Marcial Rodríguez Saldaña

El bicentenario de la Constitución de Noruega

El surgimiento del constitucionalismo, ha sido de las contribuciones mas importantes del derecho a la humanidad, toda vez que vino a cerrar un ciclo de la historia que existió durante muchos siglos y que consistió en la concentración del poder absoluto en monarcas, reyes, emperadores y dictadores.
Fueron la guerra de independencia de Estados Unidos y la Revolución Francesa, a fines del siglo XVIII, las que produjeron textos constitucionales para acotar, delimitar, organizar y establecer los frenos y contrapesos entre los órganos de poder del Estado y los derechos de la población frente al poder publico.
1. En este contexto surgió la Constitucion de Noruega, que fue aprobada el 17 de mayo de 1814 por una Asamblea Constituyente convocada ex profeso y desde esa fecha se mantiene vigente como una de las constituciones mas antiguas del mundo, aun cuando ha tenido reformas no se ha cambiado su esencia original, es por ello que en estos días la Asociación Internacional de Derecho Consticuional realiza su Congreso Mundial de Derecho Constitucional en Oslo, Noruega, para conmemorar el Bicentenario de la Constitución de Noruega.
2. Noruega es un Estado de Monarquía Parlamentaria, al igual que otros países europeos, entre lo que se encuentran España, Inglaterra, Holanda, Bélgica, Dinamarca y Suecia. El modelo de la estructura de la Constitución de Noruega consiste en que primero previene la forma de organizacion del Estado y en una segunda parte establece los derechos del pueblo. Se define como un reino con un Estado libre, independiente, e indivisible e inalienable, con una forma de gobierno de monarquía limitada y hereditaria.
3. Desde sus orígenes, el texto constitucional tuvo una notable influencia religiosa en virtud de que se normaba que la religión evangélica luteriana se tenía como la religión del Estado, ha estatuido la obligación para sus habitantes que la profesan a educar a sus hijos con base en esta religión, prohibía las órdenes jesuitas y las minoritarias, así como que se establecieran en el reino los judíos, lo cual fue ?reformado en 1851 y 1867, para reconocer el derecho a practicar cualquier culto religioso. El rey debe pertenecer a la iglesia luterana, se le obliga a mantenerla, protegerla, a regular el culto y los ritos así como todas las reuniones que tienen por objeto la religión, vigila que los ministros del culto y demás predicadores observen las reglas, las obedezcan y sólo pueden ser empleados públicos quienes pertenezcan a esta religión.
4. El Poder Ejecutivo se deposita den el rey por la gracia de Dios y por la Constitucion del reino. Al rey se le considera sagrado, no puede ser investigado ni fincársele ninguna responsabilidad, la cual sólo se puede atribuir a su Consejo. Tiene múltiples facultades entre las que están abrogar los reglamentos relativos al comercio, aduanas, industria y policía siempre que no contravengan la Constitución ni las leyes aprobadas por los diputados; suspender impuestos; conceder indultos; nombrar los altos funcionarios civiles, eclesiásticos y militares previa opinión del Consejo de Estado; conceder órdenes de caballeros; es el comandante de las fuerzas armadas y puede declarar la guerra y firmar la paz.
5. El Poder Legislativo se desp
sita en un parlamento denominado Storting compuesto por dos cámaras: El Lagting y el L’ Odelsting.
Los electores sólo eligen a los miembros del Oldesting y del total de los electos una cuarta parte son seleccionados para que integren la otra cámara. Actualmente el parlamento se integra por 169 legisladores de los cuales la mayoría (64) son del Partido Laborista, el Partido Progreso tiene (41), el Partido Conservador (30), el Partido de Izquierda Social (11), el Partido del Centro, el Partido Demócrata Cristiano (10) y el Partido Liberal (2). Noruega es una democracia consolidada en donde las funciones originales del rey se han vuelto simbólicas porque es el Consejo de Ministros que proviene de la mayoría parlamentaria el que realiza las funciones de gobierno.
6. La Constitución de noruega, como todas las constituciones del mundo, es un fiel reflejo de su devenir histórico, de su cultura, tradiciones, fuerzas de poder, pero aun cuando mantengan instituciones como la monarquía, los ciudadanos están satisfechos por el alto nivel de vida, de bienestar reflejado en su educación, salud, vivienda, comunicaciones y servicios, por ello es que mantienen un sistema político con mucha estabilidad, lo cual debería servir de ejemplo a los gobernantes de otras latitudes del planeta, para que asumieran a plenitud la responsabilidad de brindar a sus representados los más altos grados de bienestar social.

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