Silvestre Pacheco León

La contratación de supervisores y capacitadores electorales

Después de realizado el primer encuentro de consejeros distritales con el consejo local electoral del IFE, efectuado los días 16, 17 y 18 de diciembre en el puerto de Acapulco para socializar la Estrategia de Capacitación y Asistencia Electoral 2011-2012, los 54 consejeros distritales propietarios que integran los nueve distritos federales que hay en Guerrero, se regresaron a sus distritos para supervisar, con toda responsabilidad, una de las tareas claves del proceso electoral que consiste en el reclutamiento y la contratación de los y las supervisores y capacitadores asistentes electorales.
En efecto, desde el 16 de noviembre el IFE lanzó la convocatoria para ocupar esos cargos que tienen especial trascendencia en el proceso electoral. Este personal eventual que se contrata por seis meses constituye la faz y la voz del IFE ante los ciudadanos porque son responsables de recorrer las calles y los caminos del territorio estatal y quienes entablan relación con los ciudadanos sorteados para ocupar los cargos de funcionarios de las mesas directivas de casillas.
Por esa importancia que adquiere el personal eventual que se contratará para cumplir con tan delicada tarea que debe trasmitir al ciudadano la sensación de confianza ante la institución electoral por excelencia que se desempeña con profesionalismo y eficacia, se entiende que deben ser hombres y mujeres que reúnan entre sus cualidades la facilidad de comunicarse con los vecinos de su distrito y que cuenten con la experiencia y el conocimiento no sólo del territorio que les corresponde, sino de las características socioeconómicas y culturales de sus habitantes. Si además estos supervisores y capacitadores tienen presencia y prestigio en su área de trabajo, el resultado será mejor.
De ahí que los consejeros locales hayamos enfatizado ante los distritales la importancia de verificar que la convocatoria nacional hecha pública el 16 de noviembre tuviera la más amplia cobertura en su difusión.
Precisamente para abonar en este interés, cada uno de los consejeros locales realizamos nuestra propia tarea recorriendo las juntas distritales para verificar el cumplimiento de dicha misión. El resultado que arrojan los informes conocidos confirman nuestro optimismo el cual esperamos que sea ratificado el 21 de enero, fecha en la que se aplicará el examen a quienes aspiran a ocupar dichos puestos.
Para verificar los trabajos de las juntas distritales referido a la difusión de la convocatoria, cada uno de los seis consejeros locales realizamos visitas a las juntas distritales. En ellas conocimos los medios que el personal del IFE utilizó para la difusión, el material de propaganda distribuido, así como la cobertura alcanzada.
En todo el estado las juntas distritales del IFE utilizaron la radio, la televisión, la prensa, el volanteo y pega de carteles, así como el perifoneo y las reuniones diversas, para informar de las puestos de trabajo disponibles y los requisitos para competir.
Hasta el sábado 14 de enero, conforme a los informes recibidos de los distritos, podíamos concluir en que se recibieron más de 300 solicitudes de aspirantes en promedio.
Los aspirantes a SE y CAEs en cada uno de los nueve distritos electorales recibieron una primera plática de inducción para dejar claramente establecida la materia de trabajo y el procedimiento a seguir para su selección.
Hasta esta parte del procedimiento, tanto los consejeros distritales como los locales verificamos que sólo pudieran tener el carácter de aspirantes aquellas personas que comprobaron con documentos, y bajo protesta de decir verdad, que reunían los requisitos de elegibilidad contenidos en el artículo 289 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, tales como ser ciudadano mexicano en pleno ejercicio de sus derechos, tener credencial con fotografía, haber acreditado como mínimo tener el nivel medio básico de instrucción escolar, así como contar con la experiencia y el conocimientos para desempeñar con eficacia su encargo; vivir en el distrito donde desean participar, no tener más de 60 años de edad y no militar en ningún partido político.
Mientras  llega  el 17 de enero, en cada una de las nueve sedes distritales y en varios centros alternos que las juntas abrieron, se continúan recibiendo las solicitudes de las y los guerrerenses que constituirán el principal destacamento en los preparativos del evento democrático por antonomasia en la vida de los mexicanos.
Ahora los aspirantes saben que al ser seleccionados  deben garantizar la capacitación de los ciudadanos que se harán cargo de la jornada electoral en las mesas directivas de casillas, que deberán disponer de  tiempo completo y la disposición necesaria para capacitarse y luego replicar la capacitación en los lugares, en el horario y en las condiciones que sean más accesibles para los hombres y mujeres que por pura voluntad y responsabilidad cívica se desempeñarán como funcionarios de las mesas directivas de casillas el primero de julio.
Aunque las cifras de aspirantes superan todas las expectativas, tampoco es para alegrarse porque la elevada lista de solicitudes no sólo obedece a la amplia cobertura que alcanzó la difusión de la convocatoria, sino al abultado índice de desempleo que hay en el estado y que afecta principalmente a la población joven entre la que se encuentran quizá cientos de profesionistas que con el título bajo el brazo buscan alguna oportunidad para emplearse.
Por fortuna y aunque sea de manera temporal, tanto el IFE para la elección federal, como el IEEG para la local ofrecerán cargos similares para participar en el proceso electoral con igual número de puestos y honorarios parecidos. En ambos los aspirantes podrán participar para probar suerte y eventualmente hacer carrera en cualesquiera de las instituciones que tienen como función preparar, organizar y realizar elecciones.
En las elecciones del 2009 en el estado de Guerrero se contrataron 143 supervisores y mil 090 capacitadores que fueron los responsables de responder por la capacitación de no menos del 10 por ciento de los ciudadanos inscritos en el padrón para votar.
Para seleccionar a las y los mejores aspirantes a ocupar los cargos de supervisores y capacitadores el procedimiento incluye una revisión de sus expedientes y una plática de inducción de media hora que es obligatoria para que conozcan los requisitos para ocupar cualesquiera de los dos empleos; luego la aplicación de examen para calificar sus conocimientos, habilidades y actitudes.
La lista de aprobados pasa a manos de los representantes de partido quienes pueden opinar y presentar su impugnación contra quienes a su parecer tengan militancia partidista o algún parentesco con funcionarios o consejeros.
Debo decir que para la calificación final se toma en cuenta una entrevista que vale 40 puntos, la cual se complementa con los 60 puntos del examen escrito.
El resultado del examen escrito debe quedar registrado en el sistema a más tardar el 23 de enero porque el 24 debe publicarse y entregarse a los partidos políticos.
El 25 de enero se le practica la entrevista a los examinados que tuvieron calificación por arriba de 8.5 para quedar considerados como aspirantes a los cargos de supervisores que así se convierten en los jefes inmediatos de los capacitadores.
El 2 de febrero se practica la entrevista a los aspirantes a capacitadores seleccionados entre los mejor calificados después de los supervisores.
El 4 de febrero en sesión de consejo distrital se designa a los supervisores electorales y ese mismo día se hace pública la designación.
Con la tarea de reclutar seleccionar y capacitar a los supervisores y capacitadores estamos entrando formalmente a la etapa que se denomina “desarrollo de la jornada electoral”, misma que comprende la insaculación, selección y capacitación de los funcionarios de casilla, ubicación de las mismas y entrega de la documentación y materiales electorales; las actividades para la instalación y apertura de casillas, recepción de la votación, escrutinio y cómputo de los votos, clausura de las casillas y remisión de los paquetes electorales a los consejos distritales.
La primera etapa ya rebasada fue la instalación del consejo local y los distritales, conclusión de la depuración y actualización del registro de electores y preparación de las listas nominales.