Ya están trabajando en el marco legal de la octava región, dicen promotores de la Sierra

*Las organizaciones con presencia en la zona proponen que se incluyan en ella 818 comunidades de 14 municipios. Se trata de una población aproximada de 143 mil 620 personas para la octava zona económica. Rogelio Ortega pospone el anuncio oficial de su creación para el próximo 16

Zacarías Cervantes

Chilpancingo

Los dirigentes de organizaciones que tienen presencia en la sierra de Guerrero y que proponen la creación ahí de la octava región económica, proyectaron la incorporación a ella de un total de 818 comunidades de 14 municipios, de las regiones Costa Grande, Tierra Caliente y Centro con una población aproximada de 143 mil 620 personas.
Según documentos que le han hecho llegar al gobernador interino, Rogelio Ortega Martínez, la creación de la octava región económica detonaría el desarrollo en esa región, resolvería el problema de la violencia que ha desplazado a miles de personas de cientos de comunidades, terminaría los conflictos agrarios y acabaría con el grave problema de la deforestación y problemas de incomunicación que afectan a la mayoría de las poblaciones ubicadas en lo alto de la sierra, debido a los caminos dañados.
Mientras tanto, el gobernador Ortega Martínez se comprometió con los dirigentes de las organizaciones a que el 15 de enero anunciará en la comunidad El Paraíso, municipio de Atoyac, la creación de la octava región económica; aunque este miércoles 7 de enero, representantes de las agrupaciones anunciaron que la reunión se cambió para el 16 de enero, en la misma localidad.
El anuncio se ha venido postergando desde el gobierno de René Juárez Cisneros.
“Hoy sí vemos que será un hecho, ya están trabajando los peritos en la elaboración del marco legal de la octava región, aunque, finalmente, lo que nos interesa es que este asunto camine y se vaya atendiendo a esta región, que tanto apoyo requiere”, subrayó el dirigente del Consejo Supremo de Pueblos del Filo Mayor (CSPFM), Severo Oyorzával Díaz, uno de los dirigentes que ha venido dando seguimiento al proyecto.
Otros dirigentes, quienes también han venido participando en las reuniones, son los de las organizaciones Consejo Regional de la Sierra de Guerrero (Cresig), Nuevo Milenio y grupos organizados de Atoyac de Álvarez; recientemente se incorporaron representantes del Frente Popular para el Desarrollo del Estado de Guerrero y el Foro Permanente de Organizaciones Sociales del Estado de Guerrero.
En concreto, el CSPFM y Cresig presentaron al nuevo gobierno de Ortega Martínez el documento denominado Plan Estratégico para la Sierra de Guerrero 2013-2043, que fue elaborado por el Equipo Transdisciplinario para el Desarrollo Territorial SC, bajo la coordinación general de Óscar Luis Figueroa Rodríguez.
El documento contiene los resultados de cuatro foros de consulta, que organizó la Secretaría de Gobierno y organizaciones sociales con presencia en la sierra, durante abril y mayo de 2013, en las comunidades Linda Vista, El Platanillo, Vallecitos de Zaragoza y Carrizal de Bravo, para fundamentar el proyecto de creación de la nueva región, con base en la información económica, social y cultural de esa zona del estado.
Consultado al respecto, el dirigente del CSPFM, Oyorzával Díaz, declaró que el diagnóstico surgido de esos foros se está tomando en cuenta para la elaboración del proyecto, que será dado a conocer por el gobernador Ortega Martínez durante el anunció de la creación de la octava región económica, el próximo 16 de enero, aunque el gobierno del estado informó mediante un boletín que será el 15.
Esta es la cuarta vez que se abre la posibilidad de que la sierra se convierta en la octava región económica. Primero lo anunció el gobernador René Juárez, después Zeferino Torreblanca Galindo, así como lo hizo el ahora gobernador con licencia Ángel Aguirre Rivero y el 6 de enero pasado lo anunció el gobernador Ortega Martínez, en una reunión que tuvo con dirigentes de comunidades de la sierra baja de Chilpancingo, en Amojieca.
Al respecto, el dirigente del CSPFM, Severo Oyorzával, dijo que “la idea es que nos unamos todos los actores sociales con presencia en la sierra, más allá de partidos políticos e intereses económicos, para que se concrete este proyecto”.

El diagnóstico

El primer antecedente formal de la creación de la región Sierra del Estado de Guerrero, es el decreto publicado el viernes 10 de diciembre de 2004, en el periódico oficial del Estado de Guerrero, anexo 1, por el entonces gobernador René Juárez, que dice: “Decreto por el que se crea la zona de atención especial para el desarrollo sustentable de la sierra de Guerrero”.
En ese decreto, se establece la incorporación en la nueva región económica de 13 municipios y un total de 998 comunidades, pero se especifica: “Para el cumplimiento del objetivo antes señalado, se requiere la instalación de un Consejo Regional de Desarrollo Rural Sustentable, integrado por dependencias, presidentes municipales, organizaciones sociales, así como autoridades agrarias y municipales de las localidades incluidas en el decreto”.
Sin embargo, por la falta de acuerdos entre los dirigentes de las organizaciones, se desatendió el proyecto y los funcionarios de la administración en turno no le dieron seguimiento a la instalación y operación del Consejo Regional, que se mencionó como requisito.
En la nueva propuesta, que los representantes de las organizaciones están planteando al gobierno de Ortega Martínez, a través del Plan Estratégico para la Sierra de Guerrero 2013-2043, proponen que la octava región económica se integre con un total de 818 comunidades, de 14 municipios de las regiones Costa Grande, Tierra Caliente y Centro, en donde existe una población aproximada de 143 mil 620.
En el documento, proponen que la nueva región de Guerrero quede integrada por 43 comunidades del municipio de Ajuchitlán del Progreso, 49 de Atoyac de Álvarez, 44 de Chilpancingo de los Bravo, 25 de Coahuayutla de José María Izazaga, 10 de Coyuca de Benítez, 124 de Coyuca de Catalán, 24 de Eduardo Neri, 175 de General Heliodoro Castillo, 25 de Leonardo Bravo, 43 de Petatlán, 114 de San Miguel Totolapan, 70 de Tecpan de Galeana, 36 de Zihuatanejo de Azueta y 36 de Zirándaro; haciendo un total de 14 municipios, 818 comunidades y una población de 143 mil 620 habitantes.
El polígono de lo que se propone sea la nueva zona económica, se definió en función del establecimiento de la “cota mil”, que establece esa franja altitudinal de mil metros de altura como el límite natural de la sierra.
“Establecer formalmente a la sierra como la Octava Región del Estado, es una opción viable para detener el proceso de deterioro social, económico y ambiental que existe actualmente en su territorio, y ofrecer a sus habitantes mejores condiciones y oportunidades para una vida digna en el marco de la ley”, dice el documento.
En el proyecto se destacan, asimismo, los principales problemas sociales, políticos y económicos que afectan a la sierra y que se resolverían en caso de que se le reconociera como la octava región económica.
“La sierra ha mantenido condiciones de marginación y pobreza constantes, en detrimento de sus pobladores, quienes han estado restringidos en cuanto a infraestructura de caminos, educativa, de salud y productiva que les permita elevar sus niveles de bienestar y el de sus familias”, menciona el diagnóstico.
Unos de estos problemas es el de la seguridad pública y los conflictos agrarios.
En cuanto a la inseguridad, se asienta que el abandono de los tres órdenes de gobierno ha provocado constantes enfrentamientos entre grupos del crimen organizado, asesinatos y el rapto de hombres y mujeres inocentes, así como el desplazamiento de miles de gentes de cientos de comunidades.
“Es difícil documentarlo, debido a lo delicado del tema; sin embargo, este es un punto de vital importancia para el territorio de la sierra, ya que es uno de los factores que ha estado minando el desarrollo social e inhibiendo el desarrollo económico de la región”, dice el documento en cuanto a la delincuencia.
Con respecto a los problemas agrarios, el diagnóstico revela que en la sierra fueron detectados 56 conflictos por la tenencia de la tierra, relacionados con diversas causas. De los cuales 22 se localizan sólo en localidades del municipio General Heliodoro.
Otro de los graves problemas es la incomunicación, el documento dice: “La sierra de Guerrero no cuenta con la infraestructura carretera necesaria para cubrir las necesidades de sus habitantes, y aunque el 87 por ciento de las localidades cuenta con algún tipo de carretera o camino, las condiciones en las que se encuentran son muy deficientes o en condiciones deplorables, lo que además implica mayor inversión de tiempo en los traslados”.
En cuanto al transporte público, el diagnóstico menciona que este “es insuficiente y su costo en tiempo y dinero es demasiado elevado. En general, ninguno de los municipios con territorio en la sierra tiene sus localidades bien comunicadas, incluso en el caso de Zirándano, sólo el 11 por ciento de las localidades en la sierra tienen servicio de transporte público, y en Coahuayutla de José María Izazaga sólo el 12 por ciento. Los municipios que tienen mayor cobertura del servicio de transporte público en la sierra son los de Zihuatanejo de Azueta y Eduardo Neri, con 69 y 67 por ciento, respectivamente”.
Por eso, el dirigente del CSPFM, Oyorzaval Díaz, explicó que las organizaciones con presencia en esa demarcación del estado buscan, al convertir a la sierra en la octava región económica, es que se transforme “en un detonante de desarrollo por el potencial que tiene”.
Dijo: “No se trata de obtener nada más el acta de nacimiento de la octava región económica, sino trabajar con el presupuesto que se va a autorizar para el desarrollo de la sierra e integrar un organismo para que le dé seguimiento puntual a la propuesta”.