Hasta seis meses tardará el proceso para obtener una plaza con la reforma; habrá además dos años de tutorías

*Los cambios constitucionales establecen de manera obligatoria tres procesos de evaluación a docentes, que antes de 2012 ingresaban al sistema educativo al término de su carrera en las normales, con la asignación de plazas por el gobierno

Jacob Morales Antonio

La Secretaría de Educación Pública (SEP), una vez que se promulgó la reforma educativa, de manera obligatoria estableció tres procesos de evaluación para los maestros, que antes de 2012 ingresaban al sistema educativo al término de su carrera, con la asignación de plazas por el gobierno, además se podía heredar o de manera irregular los sindicatos, con la complacencia de las autoridades, vendía y compraban las plazas.
Para obtener una plaza antes de la reforma educativa, era necesario haber terminado la normal. El gobierno del estado, a través de la Secretaría de Educación Guerrero (SEG), revisaba las propuestas, los aspirantes, y según su perfil académico eran entregadas la plazas creadas y autorizadas por el gobierno federal.
Los lineamientos y cambios en el servicio educativo están sustentados en los cambios a los artículos 3 y 73 constitucionales, donde se establece la obligatoriedad de las evaluaciones.
Ahora, conformado el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE) y con la vigencia de la Ley General del Servicio Profesional Docente (LGSPD), para poder laborar y obtener una plaza, los aspirantes egresados de normales públicas, universidad pedagógica y escuelas privadas, tendrán que participar en las convocatorias que emita la SEP.
Una vez inscritos, deberán de presentar un examen de conocimientos y habilidades para la práctica docente, donde se califica su desempeño, si son “idóneos” o “no idóneos”, y conforme a su puntuación ingresarán al sistema educativo de educación básica o nivel medio superior, según sea la plaza a la que aspiren.
Pero la plaza no es definitiva, como antes de la reforma educativa impulsada por el gobierno priista de Enrique Peña Nieto, sino que emplaza a quienes hayan obtenido un espacio a seguir un proceso de evaluaciones.
El artículo 22 de la LGSPD establece que se dará un nombramiento definitivo después de los seis meses de servicio, cuando el maestro no tenga una nota “desfavorable en su expediente”.
Agrega que durante los dos años siguientes, “con el objeto de favorecer las capacidades, conocimientos y competencias del personal docente de nuevo ingreso, tendrá el acompañamiento de un tutor designado por la autoridad educativa”.

La permanencia

Los maestros que laboran en el sistema educativo, a partir de 2015, deberán presentar de manera obligatoria una evaluación denominada Desempeño Docente, misma que deberán de realizar quienes ejerzan funciones de técnico docente, director, supervisor en educación básica y media superior.
El examen, de acuerdo con los lineamientos del INEE, será una vez cada cuatro años para todos los maestros, y habrá tres oportunidades, de no aprobar el primero y el segundó, el mentor tendrá una tercera y última oportunidad. En caso de no aprobarlo, la relación laboral entre el maestro y la SEP se dará por terminada.
La LGSPD, en su artículo 53, establece que “en caso de que el personal no alcance un resultado suficiente en la tercera evaluación que se le practique, se darán por terminados los efectos del nombramiento correspondiente, sin responsabilidad para la autoridad educativa o el organismo descentralizado, según corresponda”.
Los lineamientos indican que durante el periodo de un año, para la siguiente aplicación de la evaluación, el maestro deberá de someterse a programas de regularización y preparación académica.

Promoción a otros cargos e incentivos

El maestro que tenga la aspiración de ser director o supervisor, deberá de presentar un examen de conocimientos para ostentar el cargo, que antes de la reforma educativa se otorgaba por la antigüedad del profesor, y una evaluación de la comisión mixta y de escalafón, integrada por la SEG, Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) y Coordinadora Estatal de Trabajadores de la Educación en Guerrero (CETEG), que valoraba el perfil académico, y su integrantes determinaba el nombramiento final.
Para acceder a los incentivos, el maestro también tendrá que participar en procesos de evaluaciones. Carrera Magisterial, programa que funcionaba para que los profesores obtuvieran sueldos más altos, a partir de la asistencias a cursos y talleres, ahora es sustituido por el programa de Promoción en la Función por Incentivos, y según sea la puntuación de su evaluación, obtendrá el incentivo que será entregado, de acuerdo con el presupuesto aprobado por el gobierno.
De no alcanzar para todos los maestros que aprueben la evaluación, tendrán la oportunidad de participar al siguiente año, en la misma convocatoria. El programa consta de siete niveles, para conservar los incentivos económicos que el maestro adquirirá conforme pase los niveles, deberá forzosamente pasar al siguiente, porque en los primero seis, los incentivos serán temporales.
En la evaluación por promoción en función de incentivos, puede participar personal con funciones de docentes, técnico docentes, de dirección, supervisión y asesoría técnica pedagógica. Los trabajadores que laboren en zonas de alta pobreza, tendrán una mayor remuneración.
Se privilegiará a quienes obtengan mayores puntajes para ser acreedor al incentivo, que es independiente del sueldo, pero impactará en el aguinaldo y otras prestaciones, además pagará impuestos. De no alcanzar el presupuesto destinado para los incentivos a los maestro, tendrá derecho a participar en el próximo año.
El trabajador que logre mantenerse en el séptimo nivel, será evaluado cada cuatro años, para confirmar sus capacidades y mantener los incentivos, de no ser así, será sujeto a programas de regularización, que determinen las Autoridades Educativas Locales (AEL), para su permanencia.
Si el trabajador tiene incentivos temporales, del nivel 1 al 6, y obtiene resultados “no suficiente, suficiente o bueno, en la siguiente evaluación de desempeño”, el incentivo se pierde y tendrá que volver a recusar el nivel anterior.
El INEE justifica que “los incentivos constituyen un reconocimiento a la calidad de la labor docente, demostrada por quienes destacan en los procesos de evaluación del desempeño y obtienen resultados sobresalientes en el correspondiente a la evaluación adicional”.
Los incentivos económicos pagarán impuestos y se otorgarán de manera “objetiva, equitativa y transparente”. Son temporales, del nivel 1 al 6, y permanentes. Se darán según sean las categorías, o plazas de los diferentes niveles, servicios educativos, modalidades, asignaturas, tecnologías o talleres en que se desempeñan las funciones docentes, técnicos, docentes, de dirección supervisión y asesoría técnica pedagógica en la educación básica.

Municipios de alta pobreza

Los municipios considerados zonas de alta pobreza y alejadas de zonas urbanas suman 42, donde los trabajadores que ahí laboren obtendrán un mayor incentivo que quienes trabajen en zonas urbanas. Dentro de los municipios no se consideran las escuelas de niños migrantes, ubicadas en zonas de alta pobreza en Acapulco, Zihuatanejo y Chilpancingo.
Los nombres de los municipios considerados de alta pobreza son Ahuacuotzingo, Ajuchitlán, Alcozauca, Atenango, Atla-majalcingo, Atlixtac, Ayutla, Azoyú, Coahuayutla, Copalillo, Copanatoyac, Co-yuca de Catalán, Cuautepec, Cuetzala, Chilapa, Canuto Neri, Heliodoro Castillo, Igualapa, Malinaltepec y Mártir de Cuila-pan.
Además Metlatónoc, Olinalá, Omete-pec, Pedro Ascencio de Alquisiras, Quechultenango, San Luis Acatlán, San Marcos, San Miguel Totolapan, Tecoanapa, Tlacoachistlahuaca, Tlacoapa, Tlalixtaqui-lla, Xalpatláhuac, Xochistlahuaca, Zapotitlán, Zirándaro, Zitlala, Acatepec, Cochoapa el Grande, José Joaquín de Herrera, Juchitán e Iliatenco.