Avanzan partidos en creación del nuevo instituto electoral

El gobierno federal y los partidos integrantes del Pacto por México-PRI, PAN y PRD- avanzan en las negociaciones para construir una nueva estructura para la organización de los procesos electorales en el país.
La pieza central de esa estructura sería el Instituto Nacional Electoral (INE), que sustituiría al Instituto Federal Electoral (IFE) y, eventualmente, a los órganos estatales actualmente encargados de los comicios locales.
El INE organizaría la elección de presidente de la República, de senadores y de diputados federales.
Contaría con una estructura similar a la que hoy tiene el IFE, con 32 juntas y consejos locales y 300 juntas y consejos distritales.
La novedad, de acuerdo con fuentes partidistas consultadas, consistiría en la creación de 2 mil 400 consejos electorales municipales.
El INE sería gobernado, al igual que el IFE, por un Consejo General electo por la Cámara de Diputados, con mayoría de dos terceras partes.
En la mesa de negociación se ha planteado la propuesta de que esté integrado por 11 consejeros electos para periodos de 7 años, sin posibilidad de repetir.
Como alternativa se ha propuesto una elección escalonada por periodos de 9 años.
En tanto, los integrantes de los órganos locales serían elegidos por el Consejo General del INE, sin intervención de los congresos estatales, lo que, según las fuentes consultadas, es un aspecto clave para la renovación de la estructura electoral, en el contexto de la discusión sobre la permanencia de los institutos estatales.
El PAN y el PRD proponen que el INE sustituya a los institutos estatales y organice directamente las elecciones de gobernadores, diputados locales y alcaldes, mientras que el PRI plantea que coexista con órganos locales acotados.
De la resolución del debate dependerán también las funciones de los nuevos consejos municipales, cuyos integrantes serían elegidos por los consejos locales del INE.
Por otra parte, el PAN y el PRD se han pronunciado por crear un nuevo Tribunal de Justicia Electoral, que sustituya al actual Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) y a los tribunales estatales en la materia.
En este caso, el PRI también considera que deben permanecer los tribunales locales de justicia electoral.
Fiscalización y sanción

En la mesa de negociación del Pacto por México existe consenso sobre la necesidad de que el INE mantenga las facultades de fiscalización sobre los ingresos y gastos de los partidos de las que dispone actualmente el IFE.
Sin embargo, persisten diferencias sobre los mecanismos específicos de revisión de las cuentas de los partidos con los que contaría el nuevo organismo.
Además, el PRI ha retomado la propuesta formulada por José Woldenberg, ex presidente del IFE, y otros especialistas para separar las funciones administrativas y de sanción en los procedimientos de fiscalización.
En un pronunciamiento reciente, Woldenberg y otros integrantes el Instituto de Estudios para la Transición Democrática (IETD) cuestionaron la agenda de la reforma electoral del Pacto por México, y llamaron a establecer como prioridad el fortalecimiento de la confianza en los órganos encargados de organizar los comicios.
Advirtieron, entre otras cosas, que la radicación de los procedimientos sancionadores en el IFE ha sido un factor de debilitamiento de la credibilidad de ese organismo y llamaron a trasladarlos al TEPJF. (Agencia Reforma / Ciudad de México).