Corrigen diputados la propuesta de Peña Nieto para reforma al Código Fiscal; hacen 30 cambios

*Suavizan en comisiones la iniciativa original y ponen un freno a la discrecionalidad que pretendía otorgarse a las autoridades tributarias para perseguir a los contribuyentes

Agencia Reforma

Ciudad de México

La Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados aprobó anoche la reforma al Código Fiscal, cuyas modificaciones suavizaron la propuesta original del Gobierno federal.
Un total de 30 cambios se le hicieron a la iniciativa de reforma al Código Fiscal de la Federación enviada por el presidente Enrique Peña Nieto.
Diputados del PRI, PAN y PRD integrantes de la Comisión de Hacienda aseguraron ayer que las modificaciones ponen un freno a la discrecionalidad que pretendía otorgarse a las autoridades tributarias para perseguir a los contribuyentes.
Isabel Trejo, presidente de la Comisión, explicó que la llamada “cláusula antielusión”, fue eliminada de la reforma, por considerar que podía tener visos de inconstitucionalidad.
“La cláusula iba más allá de las facultades que la Constitución le da al SAT, entonces preferimos quitarla para no darle incertidumbre jurídica a los contribuyentes, pero tampoco a las facultades de la autoridad”, dijo.
En la sesión en que fue aprobada la iniciativa, señaló que se debe combatir la elusión y la evasión, pero sin excesos.
El diputado Jorge Herrera, del PRI, consideró que con los cambios, los legisladores “quitaron los filos” que permitían a la autoridad actuar sin criterios específicos.
“Hay una revisión a fondo, la iniciativa fue modificada, se dieron 30 acuerdos. Se le quitó el filo de lo que le daba discrecionalidad a la autoridad fiscal frente al contribuyente y se da una mayor aportación, plural, para darle seguridad al contribuyente”, sostuvo.
Los diputados también echaron por tierra la propuesta del Ejecutivo para eliminar el llamado “dictamen fiscal”, que se mantendrá como un documento opcional para que las empresas realicen sus declaraciones.
El presidente de la Comisión explicó que el dictamen fiscal podrá ser presentado por las empresas que ganan más de 100 millones de pesos.
Sin embargo, adelantó que existe una propuesta, “que está ganando peso”, para que el margen se reduzca a los 50 millones de pesos de ganancias.
“Es un documento para que se tribute correctamente la declaración a Hacienda. Sí es útil, tendrá limitantes y será opcional.
“Ahora que los contadores que no hagan bien su trabajo, cuando exista diferencia de más de 10 por ciento entre lo que tenía que pagar y lo que pagó, serán sancionados por tres años y si reinciden habrá un castigo mayor”, explicó Trejo.
En el dictamen, los legisladores limitaron la llamada “responsabilidad solidaria” de los contadores y abogados, cuando su cliente incurra en un delito fiscal.
Especificaron que, cuando se trate de una persona física, el contribuyente deberá señalar ante la autoridad al presunto responsable, mientras que en el caso de las empresas, deberá quedar determinado en los estatutos.
Antes, y también por unanimidad, la Comisión de Hacienda y Crédito Público habría aprobado en lo general el proyecto de dictamen del Código Fiscal de la Federación, con la que se busca “reformar, adicionar y derogar diversos artículos que se proponen introducir nuevos procedimientos simplificados que estimulen el cumplimiento de las obligaciones fiscales y dotar a la autoridad de un esquema legal que permita disminuir la complejidad administrativa”.
La iniciativa que envió el Ejecutivo planteaba originalmente 37 cambios entre los que destacaban la clausula “antielusión”, domicilio fiscal, firma electrónica avanzada, medidas contra contribuyentes defraudadores, buzón tributario, pago de contribuciones con tarjeta de crédito y débito, responsabilidad solidaria, simplificación de comprobantes fiscales, revelación de información, secreto fiscal, delito fiscal, embargo precautorio o inmovilización de depósitos y seguros, entre otros conceptos.

Para después

Los coordinadores parlamentarios en la Cámara de Diputados acordaron sacar de la discusión del paquete económico el cambio al régimen fiscal de Pemex.
Así lo informó el presidente de la Comisión de Hacienda, Isabel Trejo, quien explicó que la determinación obedece a que los legisladores no pueden avalar modificaciones a nivel secundario, cuando ni siquiera ha sido aprobada la reforma constitucional en materia energética.
“El régimen fiscal de Pemex se discutirá después, porque no podemos prefigurar la reforma energética. Primero la madre y luego la hija”, explicó el diputado panista.

Avanza Ley Aduanera en la Cámara baja

Las comisiones de Hacienda y Economía de la Cámara de Diputados aprobaron ayer, en lo general y en lo particular, un conjunto de modificaciones a la Ley Aduanera.
Los cambios fueron avalados por unanimidad, luego de que los legisladores de todos los partidos reconocieron la disposición del Gobierno federal para realizar ajustes a la redacción original enviada por el Presidente Enrique Peña Nieto.
Durante los posicionamientos de las bancadas, el diputado Alejandro Cuevas, del PRD, celebró que la reforma permita retirar “el monopolio” del sector a los agentes aduanales, así como la capacidad de heredar sus posiciones.
En ese sentido, el diputado Jorge Villalobos, del PAN, consideró que la redacción final implica una posición intermedia que no afecta de lleno a los agentes aduanales, debido a que se establece la creación de la figura de “representante legal”.
En el dictamen se establece que las personas morales que promuevan el despacho de las mercancías sin la intervención de un agente aduanal, tendrán la obligación de realizarlo a través de “su representante legal”.
En la reforma se establece que será obligatorio acreditar ciertos requisitos ante el Servicio de Administración Tributaria (SAE).
Los legisladores establecieron que deberá ser persona física y estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, tener la nacionalidad mexicana, acreditar la existencia de una relación laboral con el importador o exportador, así como experiencia o conocimientos en materia de comercio exterior.
Los diputados determinaron que los exámenes que se aplicará a los agentes aduanales deberán realizarse por instituciones distintas al SAT.
Sin embargo, el sistema deberá publicar las reglas de carácter general en las que se establecerán los lineamientos para la aplicación de los exámenes, que se llevarán a cabo por instituciones académicas o especializadas en evaluación.
La diputada Lilia Aguilar, del PT, lamentó que la reforma no retire, por completo, el monopolio a los agentes aduanales.
Los legisladores realizaron, en un solo momento procesal, la votación en lo general y en lo particular, tras aprobar un acuerdo para que la discusión en lo particular sea trasladada al pleno de la Cámara, que podría debatir el tema mañana martes.

En video mensaje pide el PRD solidaridad por la reforma

El líder nacional del PRD, Jesús Zambrano, pidió “solidaridad” a los sectores que serán afectados por la reforma hacendaria.
En un videomensaje, enumeró algunos de los cambios que se prevén a la iniciativa del Gobierno, como el IVA a colegiaturas e hipotecas.
“Se eliminarían gravámenes de la propuesta del Gobierno federal que sí atentan contra las clases medias. No es verdad que la reforma como está quedando vaya afectar a las clases medias de nuestro País”, aseguró.
El incremento al ISR de 30 a 32 por ciento, dijo, impactaría a menos del 1 por ciento de la población, por lo que pidió a ese sector “solidarizarse” con la reforma, lo mismo que a los grandes contribuyentes que serán impactados al desaparecer privilegios fiscales.
“Estamos encontrando sensibilidad en el Gobierno federal… tengo la confianza que los que más tienen y más ganan también ejerzan una acción de solidaridad redistributiva”, dijo.