Plantea el TEE al Congreso financiamiento público para los candidatos ciudadanos

Entregará el lunes al Legislativo una propuesta para regular las candidaturas independientes, anuncia el presidente del TEE, Arturo Pacheco Bedolla

Fernando Hernández

Chilpancingo

El presidente del Tribunal Electoral del Estado de Guerrero (TEEG), Arturo Pacheco Bedolla, informó que el lunes entregará a la Comisión de Gobierno del Congreso local una iniciativa para regular la figura de las candidaturas ciudadanas.
Entrevistado ayer en el tribunal, puntualizó que “después de un proceso de la implementación de un procedimiento de discusión y debate entre los magistrados y el personal jurisdiccional respecto a la posible reglamentación de las candidaturas independientes en la ley electoral, hemos arribado a la producción de un documento que contiene prácticamente toda una propuesta articulada que van a regular las participaciones de los candidatos independientes en las elecciones de nuestro estado”.
Pacheco Bedolla calificó la propuesta como “moderna y que cumple con las expectativas de los ciudadanos guerrerenses que aspiren a ser candidatos ciudadanos”.
—¿A la propuesta del tribunal qué la hace diferente de la que ya llevó al Congreso local el Instituto Electoral del Estado de Guerrero? —se le preguntó.
—La diferencia es que es equilibrada, es una propuesta que va a permitir seleccionar cuando tenga que darse el proceso previo a la asignación de los candidatos ciudadanos, va a permitir que haya un procedimiento previo con el mayor número de posibilidades de participación para los ciudadanos —detalló el presidente del TEEG.
“No se establecen candados más allá de los que limiten la participación de los ciudadanos pero además lo novedoso de esta propuesta que hacemos, a diferencia de otras que se han hecho, y en las que se ha establecido que los candidatos independientes no tengan financiamiento público, es que los candidatos ciudadanos tengan acceso a financiamiento público”, sostuvo.
Abundó que “estamos también suprimiendo o evitando que se contemplen los candidatos de representación proporcional. Consideramos que la figura de los plurinominales, es propia de un sistema de partidos”.
“Y aquí radica que lo novedoso es que esta propuesta está emanando del tribunal electoral, que eventualmente resolvería las situaciones que se deriven del proceso, por lo que lleva un fuerte grado de análisis jurisdiccional”, insistió Pacheco Bedolla.
Arturo Pacheco aclaró que en la propuesta del TEEG “los dirigentes partidistas de cualquier nivel tienen prohibido participar en el procedimiento de selección de candidatos independientes”.
De acuerdo con la sentencia de la Sala Superior de Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) SUP-JRC-53/2013, los militantes de los partidos políticos sí pueden ser candidatos independientes, derecho que a juicio de la Corte está vedado a los dirigentes partidistas por considerar que descontextualizarían los principios constitucionales que dieron origen a las candidaturas independientes o ciudadanas, explicó el magistrado presidente.
La iniciativa que habrá de presentarse ante la Comisión de Gobierno del Congreso local, que preside el perredista Bernardo Ortega, plantea que los candidatos y candidatas independientes no tendrán que ser diputados federales, locales o senadores, o servidores públicos, salvo que se hayan separado de sus cargos 60 días antes de la jornada electoral.

Financiamiento de los candidatos independientes

El presidente del tribunal electoral explicó que en el Capítulo Tercero de la iniciativa se hace referencia al financiamiento de los candidatos independientes o ciudadanos.
Argumentó que “sobre este aspecto se generó la discusión  en el sentido de que hasta ahora hay dos modelos de financiamiento en materia de candidaturas independientes”.
“El seguido por Zacatecas, en donde los candidatos independientes utilizan financiamiento privado y pasada la elección, cumpliendo ciertos requisitos y condiciones, el instituto debe regresar hasta un 50 por ciento de lo gastado por el candidato. Y el otro modelo del que se tiene referencia es el del estado de Quintana Roo, que otorga financiamiento público a los candidatos independientes como si se tratara de un modelo de partido de nueva creación”, contextualizó.
Para el caso de Guerrero, reflexionó que la propuesta del tribunal recoge la experiencia de Quintana Roo, “con la diferencia de que aquí en Guerrero únicamente se destina el 2 por ciento del financiamiento a los partidos, que difiere con lo que se da” en ese estado.
El magistrado presidente del TEEG mencionó que en la propuesta que presentarán el próximo lunes se establece el planteamiento de que “las y los candidatos independientes tendrán derecho al financiamiento público para sus actividades tendientes a la obtención del voto”.
Y agregó que “para la obtención del respaldo ciudadano, los aspirantes a candidatos independientes podrán tener acceso también al financiamiento privado para el desarrollo de las actividades propias de esa etapa”.
Durante el plazo que señale la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero y el reglamento de candidaturas independientes que habrá de crearse para acotar esta figura, “los aspirantes registrados podrán llevar a cabo acciones para obtener el respaldo de la ciudadanía, cumpliendo con los requisitos que marcan las leyes”.
Retomó que “el financiamiento privado consistirá en aportaciones o donativos, en dinero o especie efectuados a favor de los aspirantes a candidatos independientes, en forma libre y voluntaria, por las personas físicas o morales mexicanas con residencia en el país, distintas a los partidos políticos, y respetando los montos máximos de aportaciones permitidas para los partidos políticos. También hay que mencionar que en lo que estamos proponiendo, se plantea que las erogaciones estarán sujetas al tope de gastos de precampaña y campaña por precandidato y tipo de elección para la que pretenda ser postulado”.
“El candidato independiente al cargo de gobernador del estado tendrá derecho a recibir como financiamiento público un monto equivalente que corresponda a un partido político de nueva creación.”, precisó.
Y “los candidatos independientes a los ayuntamientos del estado tendrán, en conjunto, derecho a recibir financiamiento público en una cantidad igual a la otorgada al candidato independiente a gobernador del estado, pero deberá ser asignada para cada uno, de forma proporcional al número de electores inscritos en la Lista Nominal del municipio por el cual contienden”, abordó.
Subrayó que “la Comisión de Fiscalización y Financiamiento Público será la encargada de la revisión de los informes sobre el origen y destino de los recursos de campaña de las y los candidatos independientes; así como de la vigilancia del manejo de sus recursos”.
En este sentido agregó que “el Consejo General del Instituto Electoral del Estado, a través de la Comisión de Fiscalización y Financiamiento Público, vigilará que las y los candidatos independientes destinen el financiamiento público y privado exclusivamente a las actividades permitidas por la Ley”.
Pacheco Bedolla amplió que no obstante que los candidatos independientes no hayan obtenido el triunfo, tendrán que presentar un informe de campaña dentro de plazos previamente establecidos.
Y “la falta de la presentación del informe será causa suficiente para que el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero inicie de oficio el procedimiento administrativo sancionador al candidato independiente que incurra en esta omisión”.
Otro de los aspectos que sostuvo contiene la propuesta del tribunal es que “si se niega o revoca el registro, se declara inelegible a algún candidato independiente, o queda declarada como desierta la candidatura, el instituto electoral deberá reintegrar el recurso correspondiente a la Secretaría de Administración y Finanzas del gobierno del estado, dentro de los diez días posteriores a que quede firme esta determinación”.