Crea el Congreso un fondo de respaldo de 200 millones de pesos para los municipios

*El objetivo es compensar la disminución de los recursos federales, explicó el priista Héctor Astudillo

Hugo Pacheco León

Chilpancingo

Los diputados del Congreso del estado aprobaron por unanimidad y sin discusión que en el Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal 2014 se cree el Fondo para el Apoyo y Estabilización de las Finanzas Municipales del Estado de Guerrero, por un monto de 200 millones de pesos.
Lo anterior, luego de la alerta que les lanzó en tribuna el diputado del PRI, Héctor Astudillo Flores, quien argumentó que la disminución estimada del Ramo 28 para el 2014 afectaría a los ayuntamientos para cubrir nómina, gastos de operación, servicios públicos, pago a proveedores, energía eléctrica, servicio telefónico y arrendamientos, entre otros conceptos, lo que conllevaría a una afectación de la vida económica de los municipios.
Los mismos diputados aprobaron también por unanimidad el exhorto presentado por el diputado del PVEM, Alejandro Carabias Icaza, contra el secretario de Finanzas y Administración del gobierno del estado, Jorge Salgado Leyva, a que “muestre voluntad” para programar bajo calendario reuniones de trabajo con las distintas comisiones ordinarias, para analizar los rubros del Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal 2014.
Aunque lo anterior también es un exhorto a los diputados de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública del Congreso local, porque los diputados también quieren intervenir en la elaboración del dictamen de la Ley de Presupuesto de Egresos.
Igualmente le aprobaron al diputado del PVEM, Arturo Alvarez Angli, exhortar al mismo secretario de Finanzas y Administración, Jorge Salgado Leyva, que les proporcione la información pormenorizada, a las comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública y a la de Gobierno, los anexos con el resumen presupuestal, el desglose de la inversión pública por dependencia ejecutora y fuente de financiamiento del Proyecto de Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal 2014, así como también información en relación con la asignación de los recursos económicos federales a la entidad.
En esta misma sesión los diputados aprobaron por unanimidad la convocatoria para el proceso de selección y designación de los consejeros del Instituto de Transparencia y Acceso a la Información.
Además se dieron por hechas las primeras lecturas de las leyes de ingresos de los municipios, y continúan su curso para aprobarse mañana jueves.
Y se aprobó realizar una sesión solemne el próximo 9 de diciembre para develar en el muro de honor del recinto legislativo la inscripción “Centenario del Ejército Mexicano 1913-2013”, a la que asistirá el gobernador Angel Aguirre Rivero, el secretario de la Defensa Nacional, Salvador Cienfuegos, y un representante del presidente Enrique Peña Nieto.

Fondo de 200 millones para ayudar a municipios

Al diputado Héctor Astudillo le aprobaron por unanimidad un punto de acuerdo por el cual se “ordena” que en el decreto de Presupuesto de Egresos del Estado para el ejercicio fiscal 2014 se establezca el Fondo de Apoyo y Estabilización de las Finanzas Municipales del Estado, “sobre el diferencial de ingresos estimados en la Ley de Ingresos del Estado de Guerrero para el ejercicio fiscal 2014 por un monto de 200 millones de pesos, tomados de los recursos excedentes y fortalecer o compensar la disminución en el monto de las participaciones con respecto a lo estimado en la Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2014”.
El diputado Astudillo explicó que cuentan  ya con la información de los movimientos respecto a los ingresos del 2013, mismos que indican que durante el periodo enero a agosto del 2013 el Ramo 28 reflejó una disminución del 5.3 por ciento al monto proyectado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, por lo que se prevé que puedan permanecer a la baja los ingresos federales y consecuentemente las cantidades asignadas del Ramo 28 serían menores de las que se tuvieron en el año 2013.
Añadió que de acuerdo con lo programado en el Proyecto de Presupuesto de Egresos 2014, se estima que los 81 ayuntamientos del estado de Guerrero pudieran ser afectados en distintos niveles en cuanto a la transferencia de recursos federales del Ramo 28.
Y dio ejemplos: Acapulco tiene considerados 673 millones 209.3 mil pesos, cuando en el 2013 recibió 715 millones 960.4 mil pesos. Así, a simple vista, hay una diferencia de 42 millones 751.1 mil pesos.
En otro caso, Cochapa el Grande tiene asignados 10 millones 114.7 mil pesos, cuando en el 2013 se le presupuestó la cantidad de 10 millones 681.8 mil pesos, es decir 567 mil pesos menos, “tanto los municipios de mayor, mediano y bajo índice de desarrollo humano se verían disminuidos los ingresos que por este concepto tienen los gobiernos municipales”.
Alertó que la disminución estimada del Ramo 28 para el año 2014 afectaría a los ayuntamientos para cubrir nómina, gastos de operación, servicios públicos, pago a proveedores, energía eléctrica, servicio telefónico y arrendamientos, entre otros conceptos, lo que conllevaría a una afectación de la vida económica de los municipios.
Indicó que los recursos que integrarán el fondo serán los recursos excedentes que sobre la estimación de la Ley de Ingresos del Estado de Guerrero resulten del: Fondo General de Participaciones, Fondo de Fomento Municipal, Fondo de Fiscalización y las participaciones del 0.136% de la Recaudación Federal Participable, Impuestos Especiales Sobre Producción y Servicios, Fondo de Compensación de Gasolina y Diésel, Incentivos por Ventas de Gasolina y Diésel, del Impuesto Sobre Tenencia y Uso de Vehículos, Fondo de Compensación de ISAN y el Impuesto Sobre Automóviles Nuevos, y una vez realizada la correspondiente distribución de participaciones conforme a la Ley de Coordinación Fiscal y la Ley número 427 del Sistema de Coordinación Hacendaria del Estado de Guerrero que corresponden a entidades federativas y municipios.
Añadió que la actual iniciativa de Ley de Ingresos del Estado de Guerrero, que el gobernador envió el 15 de octubre al Congreso local, contempla un monto por concepto de participaciones federales por 10 mil 182 millones 557 mil 100 pesos, tomando como base la Iniciativa de Ley de Ingresos Federal de 2014 que presentó el Ejecutivo Federal a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.
Pero que,  una vez aprobada la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014, se contempló una recaudación federal participable por 2 billones 289 mil 591.0 millones de pesos, por lo que las participaciones correspondientes al estado de Guerrero ascenderían a 12 mil 928 millones 351 mil 880 pesos.
Es decir, 2 mil 745 millones 793 mil 980 pesos más de lo que el gobierno del estado presenta como iniciativa de Ley de Ingresos para el Ejercicio Fiscal de 2014.

Exhortos a Salgado Leyva

Mientras que al diputado del PVEM, Alejandro Carabias Icaza, le aprobaron por unanimidad exhortar a la Comisión Ordinaria de Presupuesto y Cuenta Pública para que a la brevedad y de acuerdo con lo establecido por el Artículo 56 de la Ley Número 454 de Presupuesto y Disciplina Fiscal del Estado de Guerrero, se programen bajo calendario reuniones de trabajo con las distintas Comisiones Legislativas Ordinarias, para analizar los presupuestos respectivos de los rubros correspondientes del proyecto de Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal 2014.
El mismo diputado exhortó al secretario de Finanzas y Administración, Jorge Salgado Leyva, a mostrar voluntad para reunirse con los diputados, como ocurre a nivel federal.
El diputado del verde, recordó que la Ley Número 454 de Presupuesto y Disciplina Fiscal, en el artículo 53 establece que “el Congreso aprobará el Presupuesto de Egresos del Estado a más tardar el 15 de diciembre de cada año”.
Por eso pidió a los diputados proceder a la brevedad y dar cumplimiento cabal a lo que mandata la legislación.
Señaló que por la delicada situación económica y social por la que atraviesa la entidad, es muy importante que el gasto público que se ejerza esté encaminado cuidadosamente a garantizar el bienestar social de los diversos sectores.
Además de que es deseable que en el Presupuesto de Egresos se señale con precisión y transparencia el uso y destino de cada una de las partidas asignadas al sector central y los poderes del estado.
Y al diputado del PVEV, Arturo Alvarez Angli, le aprobaron exhortar también al secretario de Finanzas y Administración para que proporcione la información pormenorizada de acuerdo con las fracciones establecidas en el Artículo 54 de la Ley de Presupuesto y Disciplina Fiscal Número 454 a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, así como de Gobierno del Congreso local, los anexos con el resumen, desglose de la inversión Pública por Dependencia ejecutora y fuente de financiamiento del Proyecto de Presupuesto de Egresos del Estado para el ejercicio fiscal 2014, así como también información en relación a la asignación de los recursos económicos federales.
Al final los diputados aprobaron todo por unanimidad.