Marcial Rodríguez Saldaña

La nueva reforma política electoral federal (4): los partidos políticos

Otro de los temas interesantes de la reforma política electoral federal que está en curso de aprobarse en el Congreso de la Unión, se refiere a los partidos políticos, especialmente al requisito para que mantengan su registro,  puedan tener derecho a representantes en el Congreso y participar en los procesos electorales federales y estatales.
1.- En la evolución del sistema de partidos en México se ha transitado muy lentamente de lo que fue el sistema de partido único en la era posrevolucionaria. Ante la falta de pluralismo en el Congreso, en 1963 se modificó el artículo 52 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para establecer que los partidos políticos que obtuvieran al menos el 2.5 por ciento del total de la votación válida se les asignarían cinco diputados –denominados de partido–, más un diputado por cada 0.5 por ciento adicional, aun cuando no obtuviesen triunfos en los distritos bajo el sistema de mayoría relativa.
2.- Esta apertura inicial no fue suficiente, por lo que en 1972 se volvió a reformar el artículo 52 de la Constitución para disminuir a 1.5 por ciento el rango para que pudiesen tener acceso a diputados en la Cámara federal, sin embargo tampoco se logró el objetivo de una aparente representación plural, toda vez que había un control absoluto del gobierno-partido (PRI) sobre los procesos electorales, lo cual impedía a los otros partidos existentes obtener ese porcentaje de votos y ganar curules en los distritos electorales.
3.- La crisis política del sistema de representación en México llegó a su clímax en 1976 cuando sólo hubo un candidato a la Presidencia de la República, pero como resultado de los movimientos estudiantiles de 1968 y 1971, de las luchas de los sindicatos ferrocarrilero, magisterial, universitarios, de la guerrerilla, de las organizaciones sociales, civiles y políticas y de las iniciativas de sectores académicos universitarios con pensamiento liberal, progresista y democrático, en 1977 el régimen promovió una reforma política para crear un sistema de representación proporcional que permitiera el acceso de otros partidos políticos, inicialmente a la Cámara de Diputados y después  a la de Senadores.
4.- En el sistema vigente para mantener el registro de partidos políticos en México se requiere de obtener al menos el 2 por ciento de la votación nacional efectiva, sin embargo, la propuesta que se pretende aprobar es aumentar al 3 por ciento este requisito, lo cual va en contra de la inercia de apertura y pluralismo político que se ha venido construyendo muy lentamente en nuestro país. Además de que con ello se busca eliminar a partidos que han mantenido una posición independiente de los gobiernos neoliberales que han dirigido los destinos del país en las últimas décadas.
5.- En el espectro internacional, el porcentaje que se requiere para mantener el registro de los partidos políticos es diverso, pero en Colombia, Honduras y República Dominicana exigen el 2 por ciento, y en Paraguay y Venezuela sólo deben obtener el uno por ciento, por lo que en México en el supuesto de aprobarse esta modificación constitucional, sería una reforma que atentaría contra el pluralismo de la representación política, se observaría como un acto de venganza contra opositores al régimen y regresiva en el proceso democrático de la nación.

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