Aprueba el Congreso la homologación de la ley electoral local con la federal

*La decisión fue unánime y sin discusión. Aún deben respaldar los cambios al menos 41 de los 81 ayuntamientos para cumplir con el plazo del 30 de junio

Hugo Pacheco León

Chilpancingo

Aunque la noche de ayer tuvo que declararse un receso de 10 minutos que se convirtió en media hora, los diputados del Congreso del Estado aprobaron por unanimidad y sin discusión la homologación de la Constitución Política del Estado con la reforma federal en materia electoral.
Este martes se realizaron dos sesiones para apurar el trámite de la reforma electoral, debido a que el 30 de este  mes se vence el plazo para realizarlo.
Aunque a partir de este miércoles, los diputados deben esperar a que 41 de los 81 ayuntamientos aprueben la reforma constitucional y notificar al Congreso haciendo llegar las actas de los cabildos. Tienen de plazo hasta el 5 de julio.
En tanto los ayuntamientos aprueban la reforma constitucional, los diputados aprovecharon esta sesión para también presentar iniciativas de reformas a la Ley Orgánica del Tribunal Electoral del Estado (TEE), a la Ley Orgánica de la Procuraduría General de Justicia del Estado, del Código Penal del Estado, de la Ley Orgánica del Municipio Libre, que presentaron los diputados Jorge Camacho Peñaloza y Héctor Astudillo Flores.
Mientras que la Comisión de Gobierno presentó al pleno iniciativas de reformas a la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado (LIPEG) y a la Ley Orgánica del Tribunal Electoral del Estado, y el diputado Mario Ramos del Carmen también presentó una iniciativa de reforma a la LIPEG.
Igualmente el diputado Mario Ramos y la Comisión de Gobierno, presentaron por separado iniciativas de reforma a la Ley de Sistemas de Impugnación en Materia Electoral del Estado.
En su turno, el diputado Héctor Astudillo, luego de leer su iniciativa, intervino para advertir a los diputados de la urgencia de aprobar la reforma constitucional, “porque es poco el tiempo”, pues el plazo vence el 30 de junio y aún falta que los ayuntamientos lo aprueben. Nadie le respondió.
Todo lo anterior ocurrió en la primera sesión, luego en la segunda sesión la diputada del PRD y presidenta de la Comisión de Estudios Constitucionales y Jurídicos, Abelina López, fundamentó y motivó el dictamen de la reforma constitucional.
Explicó que se reforman los artículos 33, 113, 131 y 133 numerales 1 y 3 y se adiciona con una fracción V el 48 de la Constitución local.
La reforma consiste en incorporar en las leyes secundarias electorales el número de magistrados que debe integrar cada órgano jurisdiccional local, así como también que los integrantes de los órganos autónomos en lo que refiere a los miembros del Tribunal Electoral son electos por el Senado de la Republica.
En tanto que los integrantes del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana son nombrados por el Consejo General del Instituto Nacional Electoral. Y el Tribunal Estatal Electoral funcionará en Pleno, y no en salas.
La diputada Abelina López explicó que en lo que se refiere a los candidatos independientes, “no es de considerarlos en el periodo de precampañas, ya que es claro que de ser así se da una inequidad que los favorece”.
Lo anterior porque “los aspirantes de los partidos políticos, cuando existen dos o más aspirantes se van a una contienda interna a través del método de encuesta, consulta a la base o convención de delegados, en tanto que los candidatos independientes no cubren esta etapa, ya que de gozar de las prerrogativas de radio y televisión, se posicionarían de manera directa en la sociedad sin haber realizado precampaña”.
También se adiciona al artículo 48 la fracción V, que indica: “En la integración de la Legislatura, el porcentaje de representación de un partido político no podrá ser menor al porcentaje de votación emitida menos ocho puntos porcentuales. En todo caso, la fórmula establecerá las reglas para la deducción del número de diputados de representación proporcional que sean necesarios para asignar diputados a los partidos políticos que se encuentren en ese supuesto, de mayor o menor subrepresentación. Esta fórmula se aplicará una vez que le sea asignado un diputado por la vía de representación proporcional a los partidos políticos que hayan obtenido el porcentaje de votación mínima para conservar el registro de conformidad a la normatividad electoral”.
La diputada, añadió que era preciso dejar en claro que el Congreso de Guerrero realizó una reforma integral a la Constitución Política del estado, misma que se aprobó el 1 de abril y se publicó en el Periódico Oficial del gobierno del estado el 29 del mismo mes y año de 2014, en el entendido que con fecha 23 de mayo del año en curso, se publicaron en materia político electoral las leyes secundarias, lo que trastocó lo relacionado al número de integrantes de magistrados que establecieron de 3 o 5.
Y resaltó lo que dice el artículo 116 base cuarta inciso C numeral quinto, que establece: “las autoridades electorales jurisdiccionales se integrarán por un número impar de magistrados, quienes serán electos por las dos terceras partes de los miembros presentes de la Cámara de Senadores, previa convocatoria pública, en los términos que determine la ley”.
Para luego decir al respecto que el Congreso local “estableció en la reforma integral el número impar de 7 miembros, ya que en el imaginario guerrerense no somos zahoríes para saber el futuro y determinar el sentido de las leyes secundarias electorales, y como estado soberano que somos, no tendríamos por qué sujetarnos a lo que dicte el legislador federal, sin embargo, se hace la modificación al texto constitucional local con el propósito de ajustarnos a lo que establece la legislación secundaria electoral con el fin de no generar un conflicto de normas”.

Piden respeto a la libertad de expresión

En la primera sesión, a propuesta del diputado del PRI Omar Jalil Flores Majul, los diputados aprobaron por unanimidad el punto de acuerdo por el cual se exhorta al gobernador Ángel Aguirre Rivero, a los poderes públicos, a los cabildos de los 81 municipios, a los magistrados del Tribunal Superior de Justicia y al Poder Legislativo, que realicen “la más amplia campaña de comunicación e información en el estado sobre la trascendencia de la libertad de expresión; la libertad de prensa y de la seguridad e integridad de los comunicadores y periodistas, a efecto de reconocer su importancia y trascendencia en la construcción de la sociedad abierta y democrática”.
Este punto de acuerdo sería presentado el día 7 de junio por el diputado Flores Majul, pero sin explicar por qué no lo hizo, recordó que la conmemoración del día 7 de junio como el Día de la Libertad de Expresión, fue establecido por el presidente Miguel Alemán en el año de 1951. Y en el año de 1976 se incluyó en la celebración el Premio Nacional de Periodismo.
Explicó que la libertad de prensa, la libertad de reunión, la libre asociación, el derecho de petición y la libre participación política entre otros, son derechos y libertades que mantienen su vigencia por medio de una lucha constante por su existencia, “y su práctica se legitima todos los días, ante la amenaza del abuso del poder político, de la corrupción y poderes facticos de todo tipo”.
Señaló que “los ataques a la libertad de expresión producen una lesiva agresión a la institución de la libertad democrática”.
Y reconoció que los ataques a los medios de información y comunicadores “son regresivos e inhibidores del fortalecimiento de las instituciones democráticas. Tema que no puede ser dejado de lado”.
En esta misma sesión, se turnó a la Comisión de Turismo un punto de acuerdo del diputado Rodolfo Escobar Avila para exhortar al presidente Enrique Peña Nieto, a que instruya a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) y a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) a realizar acciones para que el descuento del 50 por ciento al costo del peaje en la Autopista del Sol sea permanente, pero el asunto fue turnado a la Comisión de Turismo para su dictamen.
Igualmente fue turnado a la Comisión de Turismo un punto de acuerdo presentado por la diputada del PVEM, Karen Castrejón Trujillo, por el cual propone exhortar al gobernador Angel Aguirre Rivero a que instruya al secretario de Fomento Turístico a que les remita una copìa del contrato y de la carta compromiso que suscribió con la Tour Operadora Student City, para que conozcan del tema.