Culpan funcionarios federales del retraso en la reconstrucción al gobierno estatal

*Hubo errores en los proyectos ejecutivos que la federación tuvo que corregir, explica el director del Fonden, José María Tapia. Llaman al Ministerio Público a los funcionarios que podrían tener alguna responsabilidad en la construcción de viviendas en la zona de humedales en Acapulco, informa el delegado de la Sedatu, Héctor Vicario

Mariana Labastida

A 24 días de que se cumpla un año del paso de la tormenta Manuel y el huracán Ingrid, funcionarios federales justificaron el retraso en las obras de reconstrucción por errores en los proyectos ejecutivos que elaboró el gobierno del estado, y que el gobierno federal tuvo que corregir.
El director del Fondo de Desastres Naturales (Fonden), José María Tapia Franco dijo que el retraso es en los sectores de vivienda, educación y carretero, principalmente, y que se lleva una avance financiero del 60 por ciento en la entrega para obras que se harán con los primeros 22 millones de pesos asignados, 15 millones de la federación y siete del Fondo Guerrero.
El 7 de noviembre del 2013 el presidente Enrique Peña Nieto anunció el Plan Nuevo Guerrero, una inversión de 30 millones de pesos, y el 26 de marzo se anunció que se amplió la inversión a 67 millones; de esos recursos, 22 millones los iba a ejercer el Fonden y sobre esas cifras informaron los funcionarios federales ayer en Acapulco.
En declaraciones al finalizar la conferencia, el delegado en Guerrero de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu), Héctor Vicario Castrejón informó que de manera extraoficial saben que se está llamando al Ministerio Público a los funcionarios que podrían tener alguna responsabilidad en la construcción de vivienda en la zona de humedales en Acapulco, sin dar más detalles del tema.
Los funcionarios federales dieron una conferencia que fue anunciada para dar detalles de los trabajos que se han realizado con el recurso asignado del Fonden; sin embargo, cuando se le solicitó al director de dicho fondo el presupuesto desglosado y los rubros en los que se ha invertido respondió “no lo traigo en la memoria”, pero que estaba en la página web de la dependencia donde se podría consultar.
Tapia Franco explicó el procedimiento para la asignación de recursos del Fonden después de un desastre; también puntualizó que una vez que se autorizaron 15 millones de pesos para Guerrero por los daños provocados por los fenómenos hidrometeorológicos de septiembre, el gobierno del Estado no tenía para la contraparte, que eran 7 millones de pesos, por lo que los diputados federales aprobaron el Fondo Guerrero, al cual se tuvo acceso una vez iniciado el año fiscal 2014.
Indicó que el dinero asignado del Fonden estuvo disponible desde octubre del año pasado para los ejecutores, sin embargo para lo correspondiente al Fondo Guerrero tuvieron que esperar a que iniciara el año y cuando eso pasó, dijo Tapia Franco, se encontraron con el problema de que los proyectos ejecutivos realizados por el estado no cumplían con los requisitos de seguridad y de riesgo que las dependencias, principalmente la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), estaban solicitando, por lo que se tuvieron que rehacer.
“La mezcla de recursos dificultó mucho el tema, la coparticipación del estado; las obras hubieran arrancado en paralelo, desgraciadamente, por lo complicado de la situación y ausencia de recursos por parte del estado es que se demora tanto, no es trasladar responsabilidades” dijo el funcionario federal.
El director del Fonden dijo que los recursos ya han sido asignados al 100 por ciento a las obras que estaban programadas con los 15 millones de pesos, así como los proyectos ejecutivos de vivienda, caminos y puentes.
Tapia Franco aseguró que de manera general se lleva una avance en la reconstrucción del 70 por ciento, el cual se vería afectado si existiera una contingencia similar a la del año pasado en el estado; sin embargo, aseguró que Guerrero no quedaría incomunicado porque están más coordinados y preparados para atender las emergencias, además de que existen recursos disponibles para atender cualquier contingencia que dañe la infraestructura.
A nivel nacional, dijo, el avance es mayor porque estados como Sinaloa, Campeche y Chiapas sí pusieron su participación a tiempo y entraron a la construcción ellos mismos con capacidad económica y operativa.
El funcionario federal también recordó que uno de los problemas que se tuvo al atender la emergencia fue que no se distribuyeron las despensas, por lo que se removió al ex secretario de Protección Civil, Constantino González Vargas y se determinó que, en caso de ser necesario, la distribución de insumos se haría a través de las delegaciones federales, no por las dependencias estatales y con padrón del Inegi para llegar a las zonas más vulnerables.
Por su parte, el subsecretario de Desarrollo Comunitario y Participación Social de la Sedesol, Javier Guerrero García dijo que los sectores más avanzados de la reconstrucción son el hidráulico y carretero, donde se tiene asignado el mayor presupuesto, y se lleva terminado “más del 90 por ciento en los frentes de tarea y cada una de las localidades”.
Agregó que en todos los municipios los alcaldes firmaron las actas y minutas de validación de los daños, sin embargo hay diferentes conceptos, por ejemplo, para la construcción de vivienda: los que fueron beneficiados por el Fonden y Fondo Guerrero, y los que estaban en zona irregular o federal que están considerados en una segunda etapa como parte del Plan Nuevo Guerrero, dijo en respuesta a la queja de algunos presidentes municipales de la Costa Chica.

Viviendas

La coordinadora de delegaciones de la Sedatu, Sheila Ortega informó que de las casi 11 mil acciones que se tienen consideradas con el presupuesto del Fonden y Fondo Guerrero se han concluido “casi” tres mil.
Aseguró que se han entregado mil viviendas con daño parcial, total y reubicación, así como mil 986 tarjetas de 5 mil 500 pesos a propietarios de casas con daños menores, para lo que se asignaron 11 millones de pesos.
La funcionaria federal dijo que la Sedatu, aun cuando es una de las dependencias con más acciones por realizar, sólo tiene un presupuesto de mil 800 millones de pesos, y que ha sido complejo tener cifras determinadas porque diariamente se hace la validación de los datos y sigue cambiando la asignación a las casas, como en el caso de Tixtla, donde determinaron que algunas viviendas que estaban consideradas con daño total sólo tienen daños menores y viceversa.
De la queja de los alcaldes con la demora en la construcción de viviendas, dijo que es por las reglas de operación y sistemas de validación, donde se tuvo que acreditar la propiedad y pobreza patrimonial de los afectados, lo cual fue cambiando los censos; explicó que en total, en el Plan Nuevo Guerrero se tienen consideradas 16 mil acciones, y a diferencia de las 11 mil en las que se está trabando, son para afectados que estaban en zona federal.
“Estamos poniendo toda la presión a las empresas, ejecutar en tiempo y forma como se les han solicitado, las casas son más grandes de lo que piden las reglas de Fonden, ante el presupuesto que se tiene se ha tenido que ajustar, empresas que tuvimos que cancelar y reasignar; todo este proceso es el que nos ha complicado un poco la ejecución”, justificó y aseguró que toda la construcción de vivienda ya se inició.
El director del Fonden dijo que uno de los problemas principales para la construcción de vivienda fue encontrar los terrenos que tuvieran las condiciones adecuadas para evitar riesgos, como en el caso del terreno donado por el gobierno del estado en El Quemado para la construcción del Hospital General; el cual, dijo, no cumple con las especificaciones que requieren y por ello se buscó otro en la zona de Pie de la Cuesta.
Al finalizar la conferencia, en declaraciones a reporteros, el delegado de la Sedatu, Héctor Vicario Castrejón dijo en relación a las denuncias contra los responsables de construir en zona de humedales en Acapulco, que se sabe “extraoficialmente” que se han llamado funcionarios a declarar al Ministerio Público.
“Sabemos que ya se está llamando a los que pudieran tener una presunta responsabilidad, asunto que se ventila en el Ministerio Público y que ahí es donde se tomarán las determinaciones, la Procuraduría son los que están convocando a funcionarios a efectos de determinar responsabilidades, ellos tienen sus tiempos”, dijo y agregó que por parte de las dependencias se entregó la investigación que se hizo, que esperan los resultados y “confiamos en que la justicia habrá de prevalecer”.
De los problemas de inseguridad que han tenido las empresas constructoras, reiteró que se han presentado las denuncias y esperan que las autoridades responsables den la seguridad, pero “no ha sido limitante, no hemos parado, las empresas siguen trabajando, no pedimos seguridad especial, lo que pedimos es garantías para que se pueda trabajar y hemos encontrado esa solidaridad, esa respuesta para seguir con la reconstrucción”.

Escuelas

Igual que con las viviendas, Tapia Franco resaltó que no se tenían los terrenos para la reubicación de los planteles educativos, informó que faltaban 58 terrenos; sin embargo, el lunes la secretaria de Educación en Guerrero, Silvia Romero Suárez informó que faltaban 98. Al respecto, el funcionario federal dijo que solicitaría información porque la diferencia de número le “preocupa”.
“Ya me preocupaste, porque la secretaria está diciendo que son 98 y la dependencia federal reporta 58. Hay una diferencia de 40, es porque la secretaria sabe que hay 40 terrenos que recomendó que no cumplen con los requisitos, yo me guío con la información que me da la dependencia federal y no la información estatal”, dijo y que la información que dio es el reporte que le dieron la semana pasada.
Tapia Franco Recordó que en el sector educativo son 393 acciones en 360 planteles, con una inversión de 2 mil 258 millones de pesos con cargo al Fonden y al Fondo Guerrero.

Caminos y puentes

De los mil 35 caminos rurales afectados, el director del Centro SCT Guerrero solamente dijo que se está trabajando en ellos, que estarán concluidos para finales de año, que se está invirtiendo 11 mil 648 millones de pesos, que se ha ejercido el 50 por ciento del recurso asignado por el Fonden y un 30 por ciento del Fondo Guerrero, sin precisar la inversión de cada uno.
De las carreteras federales, el funcionario federal dijo que están atendidas en un 100 por ciento, con excepción de Altamirano-Zihuatanejo, que deben quedar concluidas este mes. Se informó que se tienen los proyectos ejecutivos de 130 puentes en Guerrero, de los cuales todas las obras están contratadas, pero no especificaron el avance de las mismos, ni el retraso que llevan en la construcción, solamente aseguraron las autoridades federales que los puentes estarán listos para diciembre.
En el caso del retraso del puente de Lomas  de Chapultepec, recordó que se tuvieron que ir a más de 28 metros de profundidad para la cimentación, lo que hizo que se demorara la obra, que apenas lleva un avance del “15 o 20 por ciento”.