Jaime Castrejón Diez

Las asimetrías

El término asimetrías se ha utilizado para ilustrar las diferencias en las formas de lucha. Así la guerra de los insurgentes iraquíes contra el poderoso ejército norteamericano se ha calificado como guerra asimétrica. Igual sucede en otros países que confrontan a grupos guerrilleros y aparatos militares del Estado.

Si tomamos este punto de partido vemos otras asimetrías que son muy obvias como la diferencia de los aparatos estatales de vigilancia electoral con el IFE que conduce las elecciones federales. Sí comparamos la elección del 2000 que el IFE condujo con gran pulcritud con las elecciones de Oaxaca, Veracruz y Colima el contraste es aterrador.

Uno se pregunta ¿por qué? Y la respuesta es muy clara, la evolución política entre lo Federal y los Estados es no sólo contrastante sino realmente ofensiva. La razón es obvia: los cacicazgos locales. Después de la Revolución los líderes revolucionarios se interesaron en conservar el poder central y dejaron que en lo local los caudillos establecieron orden político y les garantizaran sumisión al poder central. Los descendientes de aquellos caudillos son los actuales caciques que respetan al poder central pero “sólo sus chicharrones truenan” en sus entidades.

Para la conservación del poder los gobiernos federales aceptaron esta situación y si bien a nivel nacional había evolución, a nivel local las cosas continuaban igual o empeoraban. Así se dio la esquizofrenia política que vivimos, evolucionamos a nivel nacional, pero a nivel local se reafirma el cacicazgo. Se vio en Colima, Oaxaca, Veracruz y se verá en otras entidades.

Si bien ha habido alternancia en algunos estados, estos nuevos gobernantes siguieron el modelo tradicional y se hicieron caciques, buscaron tener mayoría en sus legislaturas y en sus municipios y en algunos casos lo lograron. Empieza a haber cambios que dan la esperanza de que se evoluciona también en lo local como el caso de Veracruz que el presunto gobernador no tiene mayoría en el congreso local y perdió los municipios más importantes. Esta situación puede ser el inicio de que procesos estatales sigan el cambio de lo nacional.

¿Por qué es importante? En el caso de Veracruz porque la nueva legislatura es en su mayoría de oposición y ellos serán los que decidan sobre la cuenta pública del gobernador Miguel Alemán, que no sólo vio abolladas sus aspiraciones presidenciales, ahora su ejercicio será juzgado por la oposición. Tanto Colima, Oaxaca como Veracruz tuvieron que llevar sus elecciones al Tribunal Federal, lo que muestra que las elecciones locales dejaron mucho que desear. En el caso de Colima se anularon las elecciones que se tuvieron que repetir. En los otros dos queda la duda.

La diferencia entre el Instituto Federal Electoral y los Consejos Electorales Estatales es muy grande. El factor más importante es el control que ejercen los gobernadores sobre los Consejos. En algo se ha avanzado, en algunos consejos comienza a haber signos de independencia. La ciudadanización de los consejos es un avance, pero limitado, porque en las entidades el gobernador es el que nombra a la mayoría de los consejeros ciudadanos, lo que es una forma de control.

Lo cierto es que la soberanía de los Estados es defendida a capa y espada por los gobernadores, pero no se trata de un principio filosófico o jurídico es más bien para mantener su coto de poder. Hay que recordar el sainete yucateco sobre los consejeros. El deseo de control no es privativo de un partido, ahí el que peleaba sus “chicharrones” era el PAN.

La realidad es que los gobernadores de cualquier signo tienen una cultura política igual: el control asegura el poder. La ciudadanización del IFE se logró con un poder legislativo divido, fue la forma de introducir a personajes que no respondieran servilmente al poder en turno. En los estados en que se vaya dividiendo el voto se irá haciendo realidad la independencia de los consejos electorales. Todavía veremos asimetrías los próximos años, hasta que se acabe el último de los “chicharroneros”. Entonces la democracia será realidad en todo el país.