Octavio Klimek Alcaraz

Fondo Verde para Guerrero

 

En el marco del Día Mundial del Medio Ambiente, el pasado 5 de junio, fue firmado por el gobernador del estado, Ángel Heladio Aguirre Rivero, el decreto por el que se crea el Fondo Auxiliar Ambiental, denominado “Fondo verde”. Esto en honor a la verdad es un avance importante para atender la problemática ambiental de la entidad.

El objeto de dicho fondo es dar cumplimiento al artículo 42 de la Ley número 878 del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de Guerrero que dispone: “El Estado, creará un Fondo Auxiliar Ambiental Estatal con recursos que aporten quien provoque impactos ambientales negativos por externalidades provenientes de proyectos productivos o económicos de grandes dimensiones, a fin de que se destine para la procuración de la justicia ambiental y desarrollar programas vinculatorios de fomento ecológico, asimismo para compensar los servicios ambientales y generar las condiciones para un esquema de mercado de bienes y servicios ambientales.”

Debe indicarse que la Ley número 878 del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de Guerrero fue publicada en marzo de 2009, por lo que se tenían 3 años de no dar cumplimiento al mandato de crear el Fondo verde. Es decir, pasaron dos años del anterior gobierno estatal y uno de este gobierno estatal. Por lo que es una buena señal de esta administración estatal hacer cumplir los ordenamientos legales en tiempo relativamente corto, para la tortuosidad de los procesos administrativos.

La principal fuente de ingresos del “Fondo verde” provendrá de asignaciones del presupuesto de egresos del estado, multas administrativas, pago de derechos e impuestos ambientales, así como donaciones, entre otros ingresos.

No se omite el señalar, que se espera fluyan importantes recursos destinados al Fondo verde, obvio sin ningún tipo de problema o restricción para empezar a cumplir el objeto de su creación. Nosotros esperamos una gran cooperación de todos aquellos que conforman el Consejo de Administración del Fondo.

El Fondo verde va a operar con un Consejo de Administración que es básicamente el órgano de operación, decisión, asesoría, supervisión, vigilancia y seguimiento de éste. Dicho Consejo de Administración está conformado por un presidente, que es el gobernador del estado, siendo su suplente el secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales del Estado; cuenta con un secretario técnico, que es el procurador de Protección Ecológica del Estado de Guerrero, y un vocal, que es el secretario de Finanzas y Administración del Estado.

Sería deseable que en las reuniones del Consejo de Administración participen representantes de la sociedad de sectores como el académico, social y ambientalista, que aunque sin voto tengan voz. Eso dotaría de gran legitimidad en la toma de decisiones al mencionado fondo. No está de más el señalar que quienes tuvieran participación en ello, no deben tener ningún conflicto de interés, como sería ser beneficiarios de proyectos del fondo. Esto puede ser incluido en el Reglamento Interior del Fondo verde.

Es importante comentar que conforme al decreto recién suscrito, dicho Consejo de Administración deberá reunirse cada tres meses de manera ordinaria. Sólo resta esperar que el Fondo verde entré en vigor, porque debe ser publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado. Esperemos, que no haya demasiada demora al respecto.

También esperamos, que en la definición de los programas, proyectos, acciones y servicios a financiar por el Fondo verde se considere criterios claros orientados claramente a la preservación y restauración del equilibrio ecológico, así como a la protección al ambiente, sin olvidar los correspondientes al desarrollo institucional del sector ambiental tanto del gobierno estatal como de los gobiernos municipales.

Si se quiere que los recursos administrados por el Fondo verde sean mucho mejor aplicados, también el Consejo de Administración del fondo debe buscar además coordinarse con las dependencias y entidades de la administración pública, tanto federal como estatal y municipal, relacionada con la operación del Fondo verde, a fin de evitar duplicidad de funciones y fines.

Esperamos igualmente que el Reglamento Interior, que deberá expedirse para el Fondo verde establezca mecanismos de supervisión del ejercicio de su patrimonio que garantizan no sólo su correcto manejo, sino también su transparencia y debida rendición de cuentas, así como la evaluación del desempeño.

Sin duda alguna que ante los crecientes requerimientos en la entidad para impulsar programas y proyectos de gestión e infraestructura ambiental, es necesaria la creación de dicho Fondo verde de carácter estatal, para apoyar dichas exigencias de una manera ordenada y multianual. Esperamos que este fondo permita impulsar con una buena agenda de trabajo proyectos urgentes y prioritarios para la atención y solución de los principales problemas ambientales existentes en las diversas regiones de la entidad.