Detecta la ASF obras de infraestructura sin planeación que incrementa costos y genera retrasos en la entrega

Agencia Reforma

Ciudad de México

La Auditoría Superior de la Federación alertó sobre la realización de obras de infraestructura que carecen de planeación, supervisión y seguimiento, lo que incrementa sus costos y genera retrasos en su entrega.
De acuerdo con el informe de la revisión a la Cuenta Pública de 2013, esta situación se dejó ver en la construcción de hospitales, centros de readaptación social, obras de agua potable y alcantarillado, plantas de tratamiento de aguas residuales y centros deportivos.
“Los beneficios proyectados no llegaron al destinatario final conforme a lo programado, o bien los proyectos de inversión construidos no estuvieron en operación por falta de equipamiento o personal, lo que ocasionó inversiones ociosas para el Estado”, indica el titular de la ASF, Juan Manuel Portal, en el análisis global de los resultados de las auditorías en el rubro de desarrollo económico,.
“Debido a la importancia de estas obras y al monto de recursos requerido para llevarlas a cabo, resulta indispensable que sean concebidas, ejecutadas y controladas a partir de una perspectiva estratégica en el rigor técnico y el impacto social”, agregó.
En el documento que entregó a la Comisión de Vigilancia de la ASF, el funcionario advierte que en la fase de planeación es común que no se considere de manera previa a la emisión de una convocatoria al proceso de licitación, la obtención de permisos y licencias, y la autorización de derechos de paso.
Tampoco se toma en cuenta la repercusión social de la reubicación de asentamientos humanos y el impacto ambiental de los proyectos.
“En la práctica, esto se tradujo en retrasos o suspensiones en proyectos carreteros, gasoductos, acueductos, líneas de transmisión eléctricas, presas, aeropuertos, plantas de tratamiento de aguas residuales, alcantarillado y líneas y perforación de pozos de agua potable”, señala.
Aunado a ello, remarca, en el caso de los recursos presupuestales destinados para los proyectos, éstos no fueron puestos a disposición de las áreas responsables de su ejecución en el tiempo y la forma acordados, por lo que no resultó posible cumplir con el pago de anticipos y avances de obra.
El auditor superior expone que las obras de infraestructura están en riesgo e incrementan los costos debido a la falta de control en la definición de proyectos, el proceso licitatorio y de adjudicación, contratos, programas de trabajo de las obras, subcontrataciones, cumplimiento de especificaciones de construcción y servicios realizados por particulares, entre otros.
La ASF también señala que en el seguimiento de las obras se ha identificado incumplimiento en los pagos, lo que se refleja en subejercicios, así como pagos en exceso de volúmenes de obra, encarecimiento de proyectos y tardanza de su entrada en operación.