Marcial Rodríguez Saldaña

La CIDH y los derechos humanos en México

La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), organismo que depende de la Organización de Estados Americanos (OEA), es una instancia que de conformidad con la Carta de la OEA y la Convención Americana de Derechos Humanos tiene como función principal la de promover la observancia y la defensa de los derechos humanos en el continente americano. Como parte normal de sus actividades de trabajo realiza visitas a los estados miembros de la OEA, para cerciorarse de la situación que prevalece en la materia.
1.- La CIDH realizó una visita a nuestro país del 29 del septiembre al 2 de octubre, periodo en donde coinciden fechas con acontecimientos funestos en nuestra historia como la masacre de estudiantes el 2 de octubre de 1968 y los asesinatos de seis personas –entre ellas tres alumnos– y la desaparición de 43 normalistas de Ayotzinapa, ocurrida el 26 y 27 de septiembre del 2014. El propósito de esta visita fue observar directamente la situación de los derechos humanos, en particular respecto de ejecuciones extrajudiciales, desapariciones forzadas y tortura, inseguridad ciudadana, acceso a la justicia de víctimas de violaciones a los derechos humanos y de otros grupos especialmente los que han sido afectados en el contexto de la violencia que prevalece en México.
2.- En su recorrido la CIDH se entrevistó con: representantes de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial-; los integrantes del Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes (GIEI) que ha estado trabajando en el caso de los asesinatos y desaparición de 43 estudiantes de Ayotzinapa, a quienes ratificó su respaldo y al informe que rindieron; miembros de la sociedad civil; recabó testimonios de las víctimas de violaciones a derechos humanos, en los lugares que recorrió –Distrito Federal, Guerrero, Tabasco, Nuevo León, Coahuila y Veracruz–; y fue muy significativa su visita a las instalaciones de la escuela Normal Rural de Ayotzinapa, en donde se reunió con estudiantes y padres de familia de los alumnos desaparecidos, ya que les transmitieron un mensaje de confianza en la lucha que mantienen por la presentación de sus hijos, por que se conozca la verdad y se haga justicia.
3.- Al finalizar su visita, la CIDH presentó sus observaciones preliminares, en las cuales señala que existe una crisis de derechos humanos en México: “La Comisión Interamericana constató en terreno la grave crisis de derechos humanos que vive México, caracterizada por una situación extrema de inseguridad y violencia; graves violaciones, en especial desapariciones forzadas, ejecuciones extrajudiciales y tortura; niveles críticos de impunidad y una atención inadecuada e insuficiente a las víctimas y familiares”.
4.- Con base en este diagnóstico, la CIDH emitió al gobierno de Peña Nieto un conjunto de recomendaciones entre las que destacan: retiro gradual de las fuerzas armadas de tareas de seguridad pública, para que esta función la realicen policías civiles; adoptar medidas especificas para proteger a las víctimas; aprobar la Ley Nacional sobre Desaparición Forzada y la Ley Nacional sobre Tortura; establecer mecanismos de búsqueda inmediata de personas desaparecidas; corregir la excesiva aplicación de la prisión preventiva y aplicarla sólo en forma excepcional; eliminar la figura del arraigo; asumir la responsabilidad histórica de rendir cuentas sobre violaciones graves a los derechos humanos; fortaleer los mecanismos de protección a las defensoras y defensores de derechos humanos y periodistas; y en el caso de Ayotzinapa atender todas las recomendaciones del grupo de expertos, nombrar un fiscal especial y permitir que se entreviste a los militares.
5.- La reacción del gobierno de Peña Nieto ante estas observaciones preliminares y recomendaciones de parte de la CIDH ha sido muy deplorable, ya que en vez de asumirlas, tomó el camino de la descalificación encabezada por el subsecretario de Derechos Humanos de la Secretaría de Gobernación, Roberto Campa Cifrían; el presidente nacional del PRI, Manlio Fabio Beltrones; y el líder de los diputados federales priistas, César Camacho quienes han expresado que se trata de un informe parcial. Mientras tanto, el propio secretario general de la OEA, el uruguayo Luis Almagro respaldó con firmeza el informe de la CIDH. Y éste también fue respaldado por el Alto Comisionado de la ONU para Derechos Humanos en su visita de estos días a México, lo que significa un fuerte golpe para el gobierno de Peña Nieto, quien ha expuesto en foros internacionales que en México hay pleno respeto a los derechos humanos.

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