Aprueba el Congreso por unanimidad que se haga el túnel de Icacos, proyecto cumbre de Aguirre

Hugo Pacheco León

Chilpancingo

En dos sesiones de periodo extraordinario, el pleno del Congreso del estado aprobó ayer por unanimidad y sin discusión otorgar permiso al gobierno del estado para dar en concesión por 30 años la construcción, operación, mantenimiento y conservación de la construcción del túnel de Icacos y la conexión de Cayaco-Puerto Marqués, de 3.3 kilómetros, así como una vialidad de 4.3 kilómetros que conecte con la Zona Diamante.
Lo anterior es uno de los grandes proyectos que el gobernador Angel Aguirre Rivero ha venido ofreciendo desde su campaña, para dar una vía de cuota de acceso a zonas urbanas de Acapulco, principalmente al turismo que visite el puerto y que se denominará “Escénica Alterna”.
Los criterios de asignación para el otorgamiento de la concesión están sujetos a la Ley para el Régimen de Permisos, Licencias y Concesiones para la Prestación de Servicio Público y la Explotación y Aprovechamiento de Bienes y Dominio del Estado y los Ayuntamientos, a fin de que los servicios públicos “se presten en igualdad de condiciones a la comunidad, sin incurrir en distinciones, ni discriminaciones; debiendo asimismo prestarse de manera continua y regular, para responder en cantidad y calidad a las necesidades de los habitantes del estado y de Acapulco”, dice la resolución del Congreso.
La única modificación hecha al decreto propuesto por el gobierno del estado, que aprobaron los diputados locales, es que se les debe enviar copia del expediente técnico “y cualquier otra información que estime conveniente dentro de los noventa días siguientes al otorgamiento del título de concesión respectivo, asimismo remitirá al Poder Legislativo cualquier información solicitada relacionada con la concesión otorgada”.
Fue el pasado 11 de julio cuando el secretario general de Gobierno, Humberto Salgado Gómez, turnó al Congreso del Estado el decreto para otorgar en concesión la construcción y operación del túnel de Icacos-Acapulco Diamante, pero fue presentado al pleno hasta el 31 de julio y de allí fue turnado a la Comisión de  Hacienda, que apenas este martes lo presentó a los diputados en periodo extraordinario, y que aprobaron por unanimidad y sin discusión.
El gobierno del estado argumentó en el decreto aprobado que la principal vía de comunicación entre la zona de la bahía de Acapulco y el aeropuerto en la zona Diamante, presenta diversos problemas de traslado para los usuarios por la saturación de vehículos, las condiciones físicas de la vialidad y los altos índices de siniestralidad, lo cual ocasiona largos tiempos y mayores costos de traslado.
El gobierno del estado tiene como objetivo para desarrollar la Escénica Alterna, conectar el Acapulco Tradicional y Dorado con el Acapulco Diamante, para propiciar un mayor intercambio económico y conservar el desarrollo equilibrado entre ambas zonas.
Además, en la construcción de la Escénica Alterna intervendrá el gobierno federal, porque se asegura que es “un proyecto prioritario en el Programa Nacional de Infraestructura”.
Por eso, el gobierno del estado, con el apoyo de la Secretaría de Comunicaciones y Trasportes (SCT), solicitó al Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos como institución fiduciaria del Fideicomiso no. 1936, que el Fondo Nacional de Infraestructura gestionó ante los órganos de decisión competentes de éste, el otorgamiento de un apoyo no recuperable, bajo la modalidad de subvención, por un monto de hasta mil 62 millones de pesos.
Esos mil 62 millones de pesos serán para apoyar la construcción, operación, explotación, conservación y mantenimiento del túnel, porque “el proyecto presenta una baja rentabilidad financiera, lo cual dificulta la posible participación del sector privado”.
Aunque se aclara en el decreto que “debido a la baja rentabilidad financiera y pese a la subvención otorgada por el Fondo Nacional de Infraestructura, es necesario replantear algunos puntos del proyecto para hacerlo viable, por lo que se requiere un plazo de explotación de la concesión mayor al originalmente previsto, por lo que se consideró conveniente su ampliación a diez años más a los originalmente previstos —de 20 años—”.
Así el proyecto se desarrollará bajo una concesión estatal por un plazo de 30 años, incluidos 2 años de construcción y 28 de operación.
Las condiciones del proyecto estiman un nivel de saturación de 13 mil 500 vehículos, por lo que una vez alcanzado este volumen, el licitante ganador se obliga a construir un segundo túnel y el gobierno de Guerrero ampliar el plazo de la concesión para que el licitante ganador recupere las nuevas inversiones.
Pero en el decreto se advierte: “La construcción del túnel representa un importante riesgo por las dificultades técnicas y la incertidumbre que pudieran presentarse durante el desarrollo del proyecto, por lo que el gobierno de Guerrero deberá considerar dentro del proceso de licitación que el ganador cuente con la experiencia en la construcción y administración de obras similares”.
Al final del decreto, los diputados sólo escribieron: “Que este Congreso del Estado de Guerrero, no puede ni debe verse como obstáculo para el desarrollo y modernidad de las vías de comunicación en nuestra entidad, sin embargo, como representante de la ciudadanía, debe de velar porque las autorizaciones que se soliciten y se ejecuten se lleven a cabo en los términos que disponen las leyes de la materia, pero sobre todo en beneficio de la población”.
Luego vino la aprobación por unanimidad y sin discusión del dictamen presentado por la Comisión de Hacienda.

Ley de Convivencia Libre de Violencia en el Entorno Escolar

En otros asuntos, los diputados aprobaron el dictamen de la Ley para la Promoción de la Convi-vencia Libre de Violencia en el Entorno Escolar, para garantizar la limitación de las expresiones de violencia  y su erradicación.
En la lectura del dictamen, la diputada Alicia Margarita Sierra Navarro, de la Comisión de Edu-cación, Ciencia y Tecnología, aseguró que se vive en una sociedad masiva, impersonal y con cada vez menos espacios y tiempos para la convivencia.
En ese contexto señaló que esta ley tiene la perspectiva comprometida con los valores, la democracia y la defensa de los derechos humanos, no desde la perspectiva violenta, del castigo o la coerción.
Y sin mayor trámite, los diputados también aprobaron el decreto por el cual se crea la Escuela de Parteras Profesionales del Estado; también se aprobó el dictamen por el cual se instituye como organismo público descentralizado el Hospital de la Madre y el Niño Guerrerense.
Además  se concedió licencia al alcalde de Pilcaya, Ignacio Paulino García Flores, para dar paso a la solución del conflicto en el ayuntamiento, aunque está por definirse quién será el nuevo alcalde.
Y los diputados aprobaron exhortar al gobierno federal y a las cámaras de Diputados y de Senadores para que en el presupuesto de egresos del 2013 se incrementen las partidas presupuestales para la recuperación del campo mexicano .