Marcial Rodríguez Saldaña

Reforma integral a
la Constitución
de Guerrero

El 27 de octubre pasado, fecha de la conmemoración de un aniversario más del estado de Guerrero, el gobernador de la entidad presentó a la Cámara de Diputados la iniciativa de reformas a la Constitución Política, lo cual pone en marcha el proceso legislativo para la revisión y actualización de nuestra carta magna local.
1.- Se trata de una iniciativa que proviene de un reclamo histórico en Guerrero, que se incluyó como una de las acciones estratégicas en el programa de gobierno de la coalición Guerrero nos Une, luego se integró en el Plan Estatal de Desarrollo, y que con la colaboración de expertos así como con la participación de algunos grupos de la sociedad civil se ha ido diseñando para que finalmente quede en manos de la actual legislatura para culminar con el trámite parlamentario.
2.- Un proceso de reforma legislativa que implica la revisión integral de la Constitución de Guerrero, es un acto de tal magnitud que requiere de un tratamiento especial. Si bien es cierto que durante la campaña del actual gobernador y ya en el ejercicio de gobierno se realizaron algunos foros en donde se abordó esta temática, el Congreso de Guerrero debe seguir un proceso de amplia difusión, consulta y legitimación de este gran proyecto de reforma constitucional, ya que esta acción legislativa será la más relevante de la actual cámara de diputados y en muchos años de la actividad parlamentaria en Guerrero.
3.- Por tratarse de un proceso legislativo especial, de reforma constitucional local, no sería conveniente que se le diera un trámite común y se enviara a una comisión ordinaria, sino que  es indispensable que el Congreso del Estado nombre una comisión específica para este asunto que podría denominarse Comisión para la Reforma del Estado en Guerrero o bien Comisión de Reforma Constitucional en Guerrero, la cual preferentemente debería estar integrada por diputados que tengan el perfil apropiado. Este procedimiento parlamentario ya se ha seguido en los procesos de reforma constitucional federal y en algunos estados de la república.
4.- Otra cuestión que es absolutamente indispensable consiste en que se haga una amplia difusión de los contenidos esenciales del proyecto de iniciativa de reforma integral de la Constitución, y para ello el Congreso debe diseñar un programa especial de medios, reuniones con organizaciones civiles, sociales y políticas, eventos en instituciones académicas, en colegios de profesionistas, agrupaciones sindicales, ecologistas, de derechos humanos etc., de tal manera que el pueblo conozca el proyecto y esté absolutamente legitimado. El debate aislado del recinto parlamentario hay que transformarlo en un debate popular.
5.- En el trámite parlamentario de reforma constitucional, sería conveniente que en la parte que le corresponde a los Cabildos de los municipios de Guerrero, éstos a diferencia de la aprobación ordinaria de reformas constitucionales en donde su actuación es pasiva, en este caso tuvieran una participación muy activa, de tal manera que se involucraran en todo el proceso legislativo para que hubiese el soporte más amplio de la representación territorial del estado.
5.- Una vez cumplida esta etapa, sería conveniente que el Congreso del Estado acordara un periodo ordinario o que se convocara a uno extraordinario, en donde fundamentalmente se debatiera esta iniciativa de reforma integral a la Constitución de Guerrero, para que cada fracción o grupo parlamentario fijara su postura sobre cada capítulo de las reformas constitucionales, de tal forma que hubiese un registro de los debates que se mantuvieran como una reseña de uno de los procesos de resultados legislativos más importantes de la historia de nuestro estado. Veremos de qué son capaces los actuales legisladores locales de Guerrero.

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