No hay evidencia del gasto de 26 millones en el 2011 en Acapulco, informa la ASF

Daniel Velázquez

De acuerdo con la Auditoría Superior de la Federación, no hay evidencia “del uso y destino final” de 26 millones 56 mil 700 pesos durante el ejercicio de 2011 en el gobierno municipal de Acapulco.
Tampoco hay documentación comprobatoria del gasto por 4 millones 615 mil 600 pesos; el ayuntamiento hizo pagos improcedentes por un millón 795 mil 400 pesos; existe un faltante de bienes por 53 mil 400 pesos, y falta en la contabilidad el registro de operaciones por 500 mil pesos.
Adicionalmente, el municipio no ejerció el total de los recursos al 31 de diciembre de 2011, lo que originó un remanente por ejercer del 7.8 por ciento del monto asignado.
“En términos generales y respecto de la muestra auditada, el municipio de Acapulco de Juárez, Guerrero, no cumplió con las disposiciones normativas aplicables” en el Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios (Fortamun), se lee en el “Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2011”.
El informe donde se incluye la revisión a la cuenta pública de todos los fondos federales ejercidos por los gobiernos municipales, estatales y federal, es parte de los documentos que entregó el auditor Juan Manuel Portal a la Cámara de Diputados la semana pasada y la información está disponible en la página de internet de la ASF.
La auditoría aplicada por la ASF al gobierno del Manuel Añorve Baños, correspondiente al Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios (Fortamun) –uno de los ocho fondos que integran el Ramo 33–, dictaminó como “negativo” el manejo del dinero público y señaló 18 observaciones que generaron 18 recomendaciones, pero al contrario de los demás fondos auditados, sólo se incluye un resumen sin especificar en qué consisten las recomendaciones.
Durante  2011 la federación destinó a Acapulco 333 millones 499 mil 400 pesos, y la ASF revisó el uso y destino de 136 millones 999 mil 200 pesos, lo que equivale al 42 por ciento.
El dinero del Fortamun se aplicó en dos rubros; en seguridad pública 211 millones 828 mil pesos, lo que representa el 68.9 por ciento, y en satisfacción de sus requerimientos 95 millones 614 mil 680 pesos, lo que representó el 31.1 por ciento.
Al cierre del ejercicio 2011, el municipio de Acapulco ejerció 307 millones 442 mil 700 pesos de los recursos del fondo, lo que corresponde al 92.2 por ciento de lo asignado.
El gasto en seguridad pública que ejerció la administración de Manuel Añorve en 2011 mediante la Secretaría de Protección y Vialidad Municipal, fue distribuida de la siguiente manera: servicios personales (operativos-administrativos) 54.8 por ciento; cuotas al IMSS 8.1 por ciento; seguro de vida 10.5 por ciento; combustibles y lubricantes 3.2 por ciento; adquisición de materiales y equipo de cómputo 0.6 por ciento; materiales, mobiliario y equipo de oficina 0.3 por ciento; materiales de aseo y limpieza 0.2 por ciento; material de herramientas y refacciones para servicios generales 0.2 por ciento; adquisición y mantenimiento de aires acondicionados 0.1 por ciento; adquisición de impermeables 0.4 por ciento; equipo de transporte 0.9 por ciento; equipo de radiocomunicación 0.4 por ciento; mantenimiento de equipo de transporte 5.0 por ciento; mantenimiento de armamento 0.2 por ciento; programas especiales de seguridad pública y prevención al delito 12 por ciento; material de curación 0.1 por ciento; equipo, herramientas e instrumentos contra incendios y rescates 1.3 por ciento; mantenimiento y equipamiento de subestaciones de bomberos 0.1 por ciento; y capacitación 1.6 por ciento.
“Con respecto a los datos anteriores, se puede concluir que el municipio le da prioridad para los pagos de servicios personales (sueldos, prima de riesgo, bonos, gratificaciones anuales, apoyos a la vivienda, apoyos a la educación, ayuda de transporte, despensas, prima vacacional y ayudas de previsión social), cuotas al IMSS y seguro de vida y programas especiales de seguridad pública y prevención al delito; en estos tres rubros el 85.4 por ciento; restándole importancia a la capacitación y adiestramiento de los elementos policiales, ya que sólo se ejerció el 1.6 por ciento”, señala el documento.
“El municipio al cierre del ejercicio 2011 tiene una plantilla de personal policial de 2 mil 478 elementos, para vigilar a 789 mil 971 habitantes, lo que equivale a un indicador de 3 policías por cada 1000 habitantes”, afirma.
De acuerdo con los índices delictivos proporcionados por el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública de la Secretaría de Gobernación del gobierno federal, durante el año 2011, en el municipio de Acapulco se reportaron 20 mil 522 delitos distribuidos de la siguiente manera: delitos patrimoniales (DP) 8.2 por ciento; delitos sexuales (violación) (DS) 0.7 por ciento; homicidios (H) 5.8 por ciento; lesiones (L) 8.2 por ciento; privación de la libertad (secuestro) (P) 0.1 por ciento; robo común (RC) 46.0por ciento; robo en carretera (REC) 1.3 por ciento; otros 29.5 por ciento; robo en instituciones bancarias (RIB) 0.1 por ciento.
“Con los datos anteriores, en el 2011 se reportaban diariamente 57 delitos en el puerto”, añade.
Mediante sesión del Consejo de Seguridad Pública, se aprobó la propuesta de inversión final del fondo, la cual fue avalada en sesión de cabildo por un importe de 333 millones 499.4 mil pesos, distribuido de la siguiente manera: alumbrado público 27 millones 580 mil 200 pesos; aportación para el ramo 36 Subsemun 15 millones 632 mil 300 pesos; cuotas al IMSS 18 millones de pesos; cuotas al Infonavit  un millón 140 mil 400 pesos; seguros de vida 22 millones 271 mil 600 pesos; pago de salarios y prestaciones 117 millones 87 mil 200 pesos; adquisiciones de equipo, mobiliario y materiales 17 millones 255 mil 300 pesos; mantenimiento de equipo de transporte 11 millones 47 mil 500 pesos; mantenimiento de armamento 495 mil 400 pesos; programas especiales de seguridad y prevención del delito 25 millones 678 mil 700 pesos; obras 44 millones 284 mil 800 pesos; mantenimiento y equipamiento de bomberos 300 mil pesos; formación y capacitación 3 millones 612 mil 500 pesos; programa de desazolve de canales pluviales y demolición de rocas 17 millones 683 mil 400 pesos; supervisión de obras 5 millones 3 mil 700 pesos; recolección de desechos sólidos 774 mil 600 pesos; elaboración de impacto ambiental y estudio técnico para el cambio de suelo del relleno sanitario 464 mil pesos; adquisición de desayunos fríos 105 mil pesos; y adquisición de bombas para agua 5 millones 82 mil 800 pesos.
“Con respecto a la propuesta de inversión aprobada por el Consejo de Seguridad Pública Municipal, el municipio ejerció al cierre del ejercicio fiscal 2011 el 92.2%; el 4.7% está pendiente de comprobar; y el 3.1% no liberó recurso alguno”, precisa.
La auditoría señala 11 observaciones por las que el municipio no cumplió con las metas y objetivos del Fortamun.
Entre los que señala que el 68.8 por ciento de los recursos ejercidos no cumple con los objetivos del fondo, porque se aplicaron en obras y acciones que violan la normativa.
“De las 322 obras y acciones que contempla la propuesta de inversión del fondo, existieron 218 donde el municipio ejerció el total de los recursos asignados, 8 donde no ejerció recurso alguno y 96 están pendientes de comprobar”, agrega.
“Las 34 obras de la muestra realizadas por adjudicación directa carecen del escrito fundado y motivado que acredite la selección del contratista en criterios de economía, eficacia, eficiencia, imparcialidad y honradez. En 3 obras de la muestra de auditoría, existen conceptos de obra facturados, pagados y no ejecutados por 157 mil 300 pesos”, señala.