Por oposición de los pueblos o falta de recursos, se explotan sólo seis de 713 concesiones mineras

Zacarías Cervantes

Chilpancingo

A pesar de que Guerrero es una de las entidades con más potencial minero en el país y existen 713 concesiones otorgadas por el gobierno federal por medio de la Secretaría de Economía (SE) para la explotación de yacimientos minerales, existe una sub explotación de los recursos, pues sólo son seis las concesiones que están trabajando.

La mayoría de las concesiones, se encuentran suspendidas por situaciones sociales debido a la oposición de los pueblos, como ocurre en las regiones de la Montaña y Costa Chica con tres concesiones, y en la región de la Costa Grande con 98.

Otra de las causas es el factor económico, puesto que la mayoría de los concesionarios son pequeños mineros sin recursos para la exploración y posterior explotación de los yacimientos.

Debido a ello, la administración de Ángel Aguirre Rivero ha pedido al gobierno federal la información necesaria y una participación más directa, a fin de que el gobierno del estado pueda dar el acompañamiento a las empresas y los proyectos puedan prosperar, pues en el  decreto que reforma las leyes Minera y de Coordinación Fiscal, aprobado el mes pasado, se establece que las firmas mineras pagarán anualmente a los estados un derecho del 5 por ciento sobre sus ingresos acumulables netos, lo que implica ingresos en el caso de Guerrero de aproximadamente 35 millones de dólares.

Consultado al respecto, el secretario de Desarrollo Económico del gobierno del estado, Enrique José Castro Soto, informó que, aunque las concesiones son autorizadas directamente por el gobierno federal, mediante la secretaría de Economía, la dependencia a su cargo tiene conocimiento de que han sido otorgadas 713 concesiones para la exploración de yacimientos minerales, de los cuales sólo seis están en su etapa de explotación, “obviamente la mayoría de las concesiones no están siendo operadas por factores sociales, pero sobre todo por factores económicos”, dijo el funcionario.

Explicó que la minería en Guerrero en su mayoría son pequeños mineros gambusinos los que trabajan diferentes minerales como el mármol en la región Norte del estado, arcilla en diferentes regiones “y este es el bloque más importante de las 713 concesiones mineras que la Secretaría de Economía ha emitido”, dijo.

Sin embargo, dentro de las seis concesiones que ya se están trabajando se encuentra la mina considerada la más grande de América Latina, que es Los Filos/Bermejal, ubicada en el ejido de Carrizalillo, municipio de Eduardo Neri, en donde trabaja la minera canadiense Goldcorp.

Las seis concesiones que se encuentran trabajando están en Los Filos y Mezcala, municipio de Eduardo Neri, por Goldcorp. Así como en Campo Morado, municipio de Arcelia, donde trabaja la Minera Farallón México; en Cocula donde trabaja la empresa Media Luna y Mochitlán del grupo Peñoles, todas se enfocan en la explotación del hierro, plata, zinc y oro.

En el gobierno del estado no existe información detallada del estado que guardan las otras 707 concesiones que no están siendo trabajadas, según Castro Soto porque las solicitudes no se hacen al gobierno del estado, y que, por eso, “el gobernador hizo esa solicitud de manera respetuosa” al secretario de Economía del gobierno federal, Idelfonso Guajardo Villarreal, porque las solicitudes de las concesiones las otorga el gobierno federal”.

Explicó que el hecho de entregar una solicitud para concesión no necesariamente implica que se vaya a desarrollar un proyecto, “por eso es el interés del gobernador de participar, para garantizar que los proyectos se puedan llevar a cabo y para vigilar que estos proyectos sean congruentes con el cuidado de la comunidad, con el desarrollo social y económico, y con el cuidado al medio ambiente de las comunidades, pero también respetar las costumbres y la ideología de los ejidos y las comunidades”, dijo el funcionario.

Agregó que el objetivo es, “cuidar la inversión, pero también cuidar a nuestra gente y los temas de interés que tienen estos”.

El interés por los ingresos

El gobierno del estado promovió la creación del Consejo Estatal de Minería, en el que participan los principales proyectos mineros que hay en Guerrero, autoridades del gobierno federal, como la Profepa, Semarnat, la secretaría del Trabajo y Previsión Social, Fonaes y la Procuraduría Agraria. Mientras que del gobierno estatal participan la secretaría de Desarrollo Económico, la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, así como los gobiernos municipales.

“En este Consejo vamos direccionando la política conveniente para el estado en materia de minería y hablamos desde el cuidado del medio ambiente, que es fundamental, la seguridad e higiene para los trabajadores y hacemos mucho enfoque en el aprovechamiento para las comunidades, que no solamente se de empleo a las comunidades, sino que haya desarrollo”, dijo Castro Soto.

El funcionario explicó que entre las mineras que ya están trabajando tanto en la explotación como en la exploración generan aproximadamente 13 mil empleos, “pero mas allá del empleo también podemos hablar del beneficio social en infraestructura que se genera en las comunidades, vigilamos que se construyan los caminos adecuados para estas comunidades y que se lleven servicios de salud, educación y desarrollo integral en muchas localidades, y también estamos solicitando el desarrollo de proyectos productivos, para que la principal actividad económica no solamente sea la minería, sino que también se generen actividades económicas alternas a la cuestión minera”, manifestó.

Dijo que por eso el gobernador también ha pedido a los proyectos mineros que se domicilien fiscalmente en el estado. Y agregó que como resultado de estas gestiones una de ellas, Torex Gold ya se domicilió en el municipio de Eduardo Neri y que hay tres más que están en proceso de lograrlo y esto dejará beneficios fiscales.

“Este tipo de políticas se están llevando a cabo fuertemente en la administración actual para que no sólo se dé empleo y que la riqueza se traslade a capitales privados, sino que también se dé un beneficio económico y social a las comunidades”, expresó.

El interés del gobierno es por los ingresos estatales pues el decreto que reforma las leyes Minera y de Coordinación Fiscal, aprobado el mes pasado, establece que las firmas mineras pagarán a los estados anualmente un derecho del 5 por ciento sobre sus ingresos acumulables netos, lo que, según el funcionario, implica ingresos en el caso de Guerrero por aproximadamente 35 millones de dólares.

El secretario de Desarrollo Económico declaró que ese recurso sería enfocado a los rubros de salud, educación e infraestructura.

El funcionario se explayó en los beneficios que traen las empresas mineras para la región, “si hacemos una visita a Mezcala podemos comprobar que el nivel de vida ha cambiado, ese es el principal beneficio, más allá de los ingresos a los estados y los municipios el desarrollo es el principal beneficio a sus comunidades”.

Aunque luego admitió, “obviamente es importante el recursos que obtendremos a partir del próximo año por la reforma a esta ley que se emitió este año, pues también hablamos del 2 por ciento sobre nómina y hay un aproximado de 13 mil empleos”.

Añadió que con esta reforma también se benefician los municipios, pues cobrarán el impuesto predial y la licencia de funcionamiento. Mientras que a la federación le pagarán el IETU, IVA y el ISR, que es la carga impositiva más fuerte.

Por su parte, el director general de Promoción Industrial Agroindustrial y Minera, Héctor Zurita Brito, precisó que la derrama de recursos que dejan las mineras es importante, y citó como ejemplo que sólo en la etapa de exploración la minera Torex Gold, que trabaja en la mina de Cocula, ejerció una inversión directa de 400 millones de dólares, mientras que en su etapa de explotación que empieza, se prevé una inversión de 700 millones de dólares.

No se logró obtener información con respecto a cuántas minas se encuentran en su etapa de exploración en Guerrero, debido a que las concesiones se otorgan directamente por la Secretaría de Economía federal.

“No olvidemos que el tema minero es meramente federal, la información del padrón lo tiene la federación, además, la supervisión y vigilancia corresponde también al gobierno federal”, aclaró Zurita Brito.

“El gobierno del estado actúa simplemente como un promotor. No estamos en condiciones de decir en qué situaciones están operando (las minas) y quienes las están operando”, dijo.

Sin embargo, de acuerdo a datos extraoficiales, se logró conocer que en el municipio de Mochitlán, cerca de la comunidad de Cuatomatitlán en la zona Centro del estado,  la Minera Explo Sierra ha comenzado a realizar labores de exploración, mientras que la minera Media Luna hace lo mismo en las cercanías de San Miguel Totolapan, en la región de la Tierra Caliente.

Conflictos por las mineras

En noviembre del 2010, en los municipios de San Luis Acatlán, Metlatónoc, Tlacoapa, Atlamajalcingo del Monte, Malinaltepec, Acatepec y Zapotitlán Tablas, ubicados en la región de la Montaña y de la Costa Chica, la minera inglesa Hochschild México y la canadiense Camsim Minas, comenzaron trabajos de exploración de yacimientos de oro, plata y zinc en un área de aproximadamente 500 kilómetros cuadrados.

La empresa inglesa y la canadiense realizaron sus trabajos sin el permiso de las comunidades indígenas de la región lo que desencadenó una inconformidad social y un movimiento de oposición a la instalación de las mineras que persiste a la fecha.

Según la página Web de las empresas, fueron tres las concesiones expedidas por la Secretaría de Economía a estas mineras; en los municipios de Malinaltepec, Zapotitlán Tablas,