Marcial Rodríguez Saldaña

Se reactiva la reforma constitucional en Guerrero

La semana pasada se llevó a cabo una reunión entre el gobernador del estado y los diputados locales de la Comisión de Estudios Constitucionales y Jurídicos, quienes tienen a su cargo la responsabilidad de elaborar el dictamen sobre el proyecto de la Nueva Constitución para el Estado de Guerrero, con lo cual se retoma el tema de este proyecto indispensable para el avance democrático en nuestra entidad.
1.- Como se sabe, el 27 de octubre del 2012 el gobernador envío al Congreso del Estado un proyecto de reforma integral de la Constitución Política de Guerrero, que en los hechos significa una nueva Constitución. Los legisladores locales en forma acertada decidieron convocar a un conjunto de foros sobre diversos temas en las distintas regiones de Guerrero, en los cuales hubo importantes aportaciones de ciudadanos, organizaciones de profesionistas, sociales, civiles y de académicos de la Universidad Autónoma de Guerrero.
4.- Después de la culminación de los foros organizados por los diputados locales, muy poco se ha informado a la población de los avances que ha tenido el proceso interno en la Comisión de Estudios Jurídicos y Constitucionales y en el propio Congreso del Estado al interior de las fracciones parlamentarias, ni en las dirigencias de los partidos políticos a quienes les fue entregado el proyecto para que emitieran sus propuestas respecto de la iniciativa de nueva Constitución.
5.- Es hasta la semana pasada que se dio a conocer en estas páginas la reunión entre el Ejecutivo estatal y los diputados de esta Comisión cuando se supo que existen ya propuestas de modificaciones de los legisladores a la iniciativa del gobernador, entre las que se mencionan: la reducción de tres a dos periodos de sesiones del Congreso; se cancela la facultad del Tribunal Superior de Justicia para presentar iniciativas de ley en diversas materias como penal, civil, mercantil y justicia para adolescentes; se suprime la figura de Jefe de Estado atribuida al gobernador; se establecen límites para la aprobación del endeudamiento estatal, que consiste en la aprobación por una mayoría de dos terceras partes de la totalidad de los diputados presentes en la sesión.
6.- Otros de los cambios al proyecto del gobernador son: modificar la facultad que se atribuía al ejecutivo del Estado para la designación de los miembros de los órganos autónomos para otorgarla al Poder Legislativo; trasladar al Congreso del Estado la facultad de vigilar que la aplicación de los recursos de cuando menos el 10 por ciento del presupuesto estatal destinado a la administración y procuración  de justicia, seguridad pública, tránsito, justicia administrativa y readaptación social que en la iniciativa se encomendaba al gobernador; que la designación de los jueces sea por examen de oposición; la creación de una sala constitucional; el reconocimiento de la policía comunitaria; la designación de los miembros de los Órganos Autónomos del Estado por las dos terceras partes de los legisladores y no por mayoría simple; ciudadanizar el Consejo de la Judicatura; suprimir el fuero para los funcionarios, para estar acorde con la reforma federal y establecer el servicio civil de carrera.
7.- De acuerdo con la información publicada en este medio, existen otros cambios que se comentarán en artículos subsecuentes. Por ahora ya hay pronunciamientos sobre estos cambios por parte de dirigentes de partidos políticos y de coordinadores de fracciones parlamentarias en el Congreso, que se refieren a las facultades atribuidas al gobernador y al número de diputados plurinominales. Sería positivo que los miembros de la Comisión de Estudios Constitucionales y Jurídicos del Congreso publicaran el documento con las modificaciones para que lo conocieran todos los ciudadanos interesados y de esa forma darle un seguimiento puntual al proceso de reforma constitucional en nuestro Estado.
8.- Los tiempos para la aprobación de un nuevo texto constitucional en Guerrero se acortan, por un lado se afirma que debe ser el 13 de septiembre para que coincida con la proclamación de los Sentimientos a la Nación y la instalación del Primer Congreso de Anáhuac y por otro el 27 de octubre fecha de la creación del Estado. Lo importante es que se ha reactivado el debate sobre la reforma constitucional y veremos si el contenido final tiene sólo reformas superficiales como ha ocurrido en otros procesos o modificaciones sustanciales para que sea digno de llamarse una nueva Constitución.

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