Es menor la proporción de beneficiarios de Jóvenes Construyendo el Futuro, pensiones para adultos mayores y para personas con una discapacidad y en 22 no hay becarios de educación media, según datos de la Plataforma para el Análisis Territorial de la Pobreza, del Coneval. Se concreta el regreso de la Secretaría de Salud federal de Acapulco a la Ciudad de México
Acapulco, Guerrero, y Ciudad de México, 17 de diciembre de 2024. En la mayoría de los 29 municipios de Guerrero con mayor porcentaje de población en situación de pobreza, la proporción de personas beneficiarias de los programas sociales del gobierno federal es menor que la proporción de la población objetivo, según datos de la Plataforma para el Análisis Territorial de la Pobreza, del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval).
Los programas de Jóvenes Construyendo el Futuro y de las pensiones para adultos mayores y para personas con una discapacidad, no están llegando a toda la población objetivo, de acuerdo con las reglas de operación, en estos municipios con porcentajes de pobreza mayores a 80 por ciento.
Además, en 22 de estos municipios más pobres no hay beneficiarios de la beca para estudiantes de educación media superior y en 15 tampoco para estudiantes de educación básica.
Los datos también muestran que, en comparación con el resto del estado, las poblaciones de estos 29 municipios más pobres son los que menos reciben remesas per cápita, reportan menor asistencia a las escuelas, menor acceso a internet y a una computadora en casa; también las familias son más numerosas y con más niños.
El jueves pasado, el Coneval presentó la cuarta fase de la Plataforma para el Análisis Territorial de la Pobreza, la cual “permite el análisis y la difusión de información geoespacial y estadística sobre la pobreza desde un enfoque territorial”.
Para el Coneval, una persona es pobre cuando tiene al menos una carencia social, que puede ser rezago educativo, acceso a servicios de salud, acceso a la seguridad social, calidad y espacios de la vivienda, servicios básicos en la vivienda y acceso a la alimentación, por lo que “su ingreso es insuficiente para adquirir los bienes y servicios que requiere para satisfacer sus necesidades alimentarias y no alimentarias”.
En 29 municipios del estado, el rango de pobreza se encuentra entre 80 y 100 por ciento de la población: Cochoapa el Grande tiene 99.4 por ciento, Metlatónoc 97.7, Atlixtac 96.3, Acatepec 96, Copanatoyac 95.3, Atlamajalcingo del Monte 95.3, José Joaquín Herrera 95, Alcozauca 94.8, General Heliodoro Castillo 94.6 y Copalillo 94.2 por ciento.
Asimismo, Quechultenango tiene 94.2 por ciento, Xalpatláhuac 93.2, Ahuacuotzingo 93.2, Tlacoapa 92, Zapotitlán Tablas 91.4, Pedro Ascencio Alquisiras 89.6, Zitlala 89.2, Olinalá 88.7, Malinaltepec 88.5, Leonardo Bravo 87.9, Xochistlahuaca 87.5, San Luis Acatlán 86, Mártir de Cuilapan 85.6, San Miguel Totolapan 84.3, General Canuto A Neri 83.9, Tlacoachistlahuaca 83.1, Tecoanapa 82.7, Cualac 82.2 e Iliatenco 80.2 por ciento.
En la dimensión de Gobierno, se analiza “la relación entre la proporción de personas beneficiarias en el municipio, respecto al total de personas beneficiarias y la proporción de personas en situación de pobreza en el municipio, que el programa señala como población objetivo, de acuerdo con las reglas de operación, respecto al total de personas en situación de pobreza en los municipios donde operan los programas sociales”.
Los datos del padrón de beneficiarios del programa Jóvenes Construyendo el Futuro en 2022 reflejan que 22 de los 29 municipios más pobres de Guerrero están en en el rango de 0 a 1, lo cual significa que la proporción de personas beneficiarias del programa es menor que la proporción de la población objetivo en situación de pobreza.
En cambio, 15 de los 16 municipios con porcentaje de pobreza entre el 40 y el 60 por ciento están en un rango mayor a uno, es decir, la participación de personas beneficiarias es mayor que la de personas en situación de pobreza.
Asimismo, 41 municipios del estado se encuentran en un rango de 0 a 0.5 puntos de la relación de las participaciones-población objetivo del programa Pensión para el Bienestar de las Personas Adultas Mayores, de los cuales 28 son de los más pobres.
Respecto al programa Pensión para el Bienestar de las Personas con Discapacidad, 46 municipios están en el rango de 0 a 1 puntos, de los cuales 24 son del grupo de los más pobres.
En cuanto al programa Apoyo para el Bienestar de las Niñas y Niños, Hijos de Madres Trabajadoras, 23 de los 29 municipios más pobres se encuentran en un rango mayor a uno. En cuatro están por debajo de uno, y en Pedro Ascencio Alquisiras y General Canuto A Neri el programa tiene el estatus sin presencia, es decir, “municipios donde opera el programa social, pero no hay beneficiarios”, explica el Coneval.
El Programa Beca Universal para Estudiantes de Educación Media Superior Benito Juárez opera sin beneficiarios en 37 municipios del estado, de los cuales 22 son de los 29 más pobres. El resto del grupo está en un rango de 0 a 0.5 puntos.
El programa de Becas de Educación Básica para el Bienestar Benito Juárez se encuentra operando sin beneficiarios en 17 municipios del estado, de los cuales, 15 son de los más pobres. Otros 11 municipios de este grupo se encuentran en un rango de 0 a 1 puntos, es decir, la proporción de personas beneficiarias del programa es menor que la proporción de la población objetivo en situación de pobreza.
Son 7 de los 29 municipios más pobres que reportan un rango de 75 a 100 por ciento de población que se tarda una hora o más en llegar a pie a una sucursal del Banco del Bienestar y 15 municipios con un rango del 50 a 75 por ciento.
Las dimensiones sociodemográficas y económicas
En 21 de los 29 de municipios más pobres de Guerrero, el promedio de escolaridad de la población de 15 años o más es de 5 a 7 años. En cinco municipios, de 7 a 9 años, y en tres municipios, que son Cochoapa, Metlatónoc y Alcozauca, de 3 a 5 años.
Ninguno de estos municipios más pobres se encuentra en el rango de escolaridad de 9 a 11 años, son otros seis del estado con menores niveles de pobreza: Benito Juárez tiene 27.2 por ciento, Zihuatanejo 45.9, Acapulco 52.1, Iguala 54.5, Chilpancingo 55.5 y Tixtla tiene 57.9 por ciento.
Además, 26 de los 29 municipios más pobres se encuentran en un rango de 0 a 10 por ciento de su población de 3 a 29 años que asiste a la escuela y tiene acceso a internet en su vivienda. De todo el estado son 42 municipios.
Asimismo, 28 de los 29 municipios se encuentran en un rango de 0 a 10 por ciento de su población de 3 a 29 años que asiste a la escuela y tiene acceso a computadora en su vivienda.
Son 13 municipios de este grupo, que reportan entre 4 y 4.5 habitantes por vivienda. Siete municipios entre 4.5 y 8.4 habitantes y en cambio, 40 municipios de Guerrero tienen un promedio de 3.5 y 4 habitantes por vivienda.
Además, de los 25 municipios del estado con un rango entre 55 y 65 por ciento de hogares con menores de 12 años, 20 son de los más pobres. Otros seis municipios del mismo grupo tienen un rango de 65 a 85 por ciento de este tipo de viviendas.
En la dimensión económica resalta que 18 de los 29 municipios más pobres reportan un promedio per cápita de dólares recibidos por concepto de remesas al mes de 0 a 20 dólares.
Son 20 municipios que reciben entre 100 a 744 dólares, sólo tres tienen 80 por ciento o más de pobreza y son Quechultenango, Olinalá y San Luis Acatlán.
Formaliza el gobierno federal la reversa al traslado de la Secretaría de Salud a Acapulco
Este lunes se informó que a partir del martes, las oficinas de la Secretaría de Salud federal se reubicarán en la Ciudad de México, después de que durante dos años estuvieron ubicadas en Acapulco, con lo que la administración de la presidenta Claudia Sheinbaum Pardo da reversa al plan de descentralización que había ofrecido su antecesor, el presidente Andrés Manuel López Obrador.
En la publicación Diario Oficial de la Federación de este 16 de diciembre, en lo referente a la Secretaría de Salud hay un “Aviso General” firmado por el secretario David Kershenobich, en el que se da a conocer el cambio de domicilio de la dependencia que encabeza, así como de las unidades administrativas y órganos administrativos desconcentrados.
En el aviso se informa que a partir de este martes, la Oficina del secretario, la Subsecretaría del Integración y Desarrollo del Sector Salud y la de Prevención y Promoción de la Salud, la oficina del Abogado General, las direcciones generales, la Comisión Nacional de Arbitraje Médico, el Centro Nacional de Excelencia Tecnológica en Salud y el Centro Nacional de Programas Preventivos y Control de Enfermedades, estarán en avenida Marina Nacional 60, alcaldía Miguel Hidalgo en la Ciudad de México.
Por su parte, las unidades de Administración y Finanzas, la de Análisis Económico, la de Vinculación y Participación Social, direcciones generales como información y promoción de Salud, estarán en Homero número 21, también en la alcaldía Miguel Hidalgo en la Ciudad de México.
“Lo anterior se informa a efecto de que, a partir del día siguiente a la publicación del presente Aviso en el Diario Oficial de la Federación, todo tipo de correspondencia, trámites, diligencias, notificaciones, citaciones, requerimientos y demás asuntos competencia de la Secretaría de Salud, sus unidades administrativas y órganos administrativos desconcentrados que se indican, se remitan y realicen en días y horas hábiles en los domicilios precisados” puntualiza la publicación.
Apenas el viernes, en la conferencia matutina la presidenta Sheinbaum aseguró que la descentralización no solamente implicaba un inmueble, sino también recursos para los trabajadores y que en esta etapa de su gobierno no es un proyecto que se tenga contemplado, pero se analizaría durante el sexenio.
“La descentralización también requiere sus recursos, porque no solamente es el edificio, sino el apoyo a la gente que se va a mover. Entonces, por el momento no tenemos contemplada esta descentralización, pero iremos viendo también en el sexenio”.
El 31 de octubre se publicó en El Sur que la presidenta Claudia Sheinbaum buscaba el regreso de la sede de la Secretaría de Salud a la Ciudad de México y que se dieron presiones para que los trabajadores de la dependencia optaran por irse a vivir a la capital del país para mantener su trabajo, o renunciar a su puesto.
En la conferencia matutina del 19 de julio, López Obrador aseguró que se debía “seguir insistiendo” en la descentralización de las sedes de las dependencias para que los servidores públicos estuvieran más cerca de la gente y que no hubiera “divorcio entre pueblo y gobierno”.
En su administración, uno de los cien principales compromisos del ex presidente Andrés Manuel López Obrador era la descentralización de las dependencias federales y Salud estaría ubicada en Acapulco. El 9 de julio señaló que a semanas de que concluyera su administración había un par de pendientes, la descentralización y la resolución del caso Ayotzinapa.
En enero, López Obrador justificó que no pudo cumplir con su compromiso de la descentralización de oficinas federales de la administración pública debido al impacto derivado por la pandemia de coronavirus.
Antes de tomar posesión, el 3 octubre de 2018 durante una visita a Acapulco, López Obrador anunció que la nueva sede de Salud federal sería el Edificio Inteligente de Acapulco, como parte del proceso nacional de descentralización de dependencias federales a cada estado de la República.
Tres años después, el tres de octubre de 2021 el entonces secretario Jorge Alcocer Varela hizo un recorrido de las instalaciones junto a Héctor Astudillo y Evelyn Salgado. Días más tarde Alcocer afirmó que en Acapulco ya había titulares y empleados y que 80% de los trabajadores no tenían intenciones de trasladarse.
Fue en febrero de 2022 cuando en el Diario Oficial de la Federación se dio la publicación formal en la que se informaba que la Secretaría de Salud cambiaba de domicilio a avenida Costera Miguel Alemán número 276 en el municipio de Acapulco, también conocido como el Edificio Inteligente.
En su momento, se incentivó a los trabajadores de la dependencia para que se trasladaran a Acapulco, por medio de créditos con acceso a la vivienda y descuentos en colegiaturas. Fueron cerca de 500 trabajadores que sí se trasladaron de Ciudad de México a Acapulco. Solamente empleados de confianza y los altos mandos de la dependencia hacían visitas mensuales o semanales, por lo que nunca hubo una completa descentralización de Salud.
Texto: Ramón Gracida Gómez y Juan Luis Altamirano Uruñuela/ Foto: Archivo
