Lourdes Chávez

Chilpancingo

El Congreso del Estado destinó, en febrero 2024, 17 millones de pesos de presupuesto para los 46 diputados, de los cuales, 12.9 por ciento corresponden a su salario y 51.7 por ciento a “atención ciudadana”, de acuerdo con el Censo Nacional de Poderes Legislativos Estatales (CNPLE).
Los resultados del censo, publicados el 11 de julio de 2024, señalan que en el ámbito nacional, el estado estuvo en el sexto lugar con mayor monto de presupuesto destinado a legisladores de los congresos estatales. Es el octavo, en cuanto al presupuesto como Poder Legislativo.
Para el apartado del presupuesto destinado a las personas legisladoras, señala que tomaron el último periodo reportado por los congresos locales, en el caso de Guerrero, es el de febrero de 2024.
En global, dice que el recurso destinado a diputaciones locales en México es de 366 millones 963 mil 190.6 pesos.
De ese total, 23.6 por ciento corresponde a salarios o pago equivalente; 7.1 por ciento a asistencia legislativa, 9.9 por ciento a gestión parlamentaria, y 49.6 por ciento en otro concepto.
Aunque se podría advertir que es bajo el porcentaje de recursos de manejo discrecional fuera del salario, hay 13 congresos estatales, entre los menores montos de presupuesto de la tabla, que reportan sólo el salario como ingreso de sus diputados, lo cual reduce en el total, los porcentajes de los recursos adicionales al pago de la dieta o remuneración mensual, o concepto equivalente al salario.
Por ejemplo, señala que el Congreso de Querétaro concentra 23.9 por ciento del presupuesto total destinado a diputados locales en México, con 87.8 millones de pesos al mes, el más alto del país. Ese presupuesto se divide en 2.6 por ciento de salario y 97.4 por ciento de “otro concepto”.
Del Congreso de Guerrero detalla que se destinaron 17 millones de pesos para sus 46 diputados locales, que corresponde a 4.6 por ciento del presupuesto total nacional.
Estos 17 millones se distribuyen en 12.9 por ciento para remuneración o salario, el 9.6 por ciento para asistencia legislativa, 25.8 por ciento para gestión parlamentaria y 51.7 por ciento, más de cuatro veces su salario, para atención ciudadana.
Esto significa que 2 millones 193 mil pesos, que es el 12.9 por ciento, corresponden al salario mensual de los 46 diputados de la 63 legislatura, lo que da un promedio de 47 mil 673 pesos para cada uno.
Recibieron, además, un millón 632 mil en asistencia legislativa, que es el 9.6 por ciento; un promedio de 35 mil 478 pesos por cada diputado. 4 millones 386 mil en gestión parlamentaria, el 25.8 por ciento, un promedio de 95 mil 347 pesos, y 8.7 millones de pesos a atención ciudadana, que es el 51.7 por ciento, que hace 191 mil pesos para cada diputado.
De acuerdo con estos cálculos, el ingreso promedio mensual de cada diputado de Guerrero es de 369 mil 565 pesos. Lo que es congruente con versiones conocidas de sus ingresos.
Hoy, en el portal de transparencia el Congreso del Estado, sólo se informa lo concerniente al salario mensual de los diputados, por 49 mil 992 mil pesos, y si bien enumera otro tipo de ingresos, ahí nada más aparece una clave para cada persona.
El censo también señala que los congresos estatales tienen 3 mil 665 trabajadores, como personal de apoyo; de los cuales 52.5 por ciento eran hombres y 47.5 por ciento mujeres, según el último reporte que enviaron.
Michoacán concentró el mayor número de personal de apoyo, con el 12.8 por ciento del total.
En el Congreso local se reportaron 252 trabajadores de apoyo, de los cuales, 66.3 por ciento son hombres y 33.7 por ciento mujeres.
En línea, el Subsistema de Información de Gobierno, Seguridad Pública e Impartición de Justicia del Inegi, informa que el Censo Nacional de Poderes Legislativos Estatales 2023, tuvo como objetivo generar información estadística y geográfica sobre la gestión, estructura parlamentaria y el trabajo legislativo de los congresos de cada entidad federativa, para vincular los datos con el diseño, implementación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas.
A partir de la edición 2023, la información correspondiente a la estructura parlamentaria y trabajo legislativo se capta mediante una estructura de datos, para el aprovechamiento estadístico de registros administrativos de los congresos estatales.
Entre otros aspectos, también dice que existen órganos de control interno o un área homologada, en casi todos los poderes legislativos locales, salvo en Hidalgo y Zacatecas.
Pero sólo 32.7 por ciento del personal adscrito a esas áreas desempeñó funciones de investigación, el 19.2 por ciento de substanciación y 14.1 por ciento de resolución o sanción, de acuerdo con su función.
En 2022 se aplicaron 377 auditorías a los congresos estatales, lo que representa un incremento de 31.8 por ciento respecto a 2020. Hay mil 94 investigaciones por la presunta responsabilidad de faltas administrativas, cometidas por las personas servidoras públicas; así como el inicio de 412 procedimientos de responsabilidad administrativa y 403 concluidos. Aunque la resolución más frecuente fue de faltas administrativas no graves.
Sobre la administración de archivos y gestión documental, dice que 22 congresos estatales contaron con un cuadro general de clasificación archivística, 19 con catálogo de disposición documental y 13 con sistema automatizado de gestión documental y control de documentos, incluido Guerrero, en los tres aspectos.
Pero cuatro estados, junto con Guerrero, no tienen personal responsable del funcionamiento del archivo de concentración ni del archivo histórico.
Se precisa que es posible que estos congresos “no posean estructural u orgánicamente algunas de las áreas operativas, y por tanto, tampoco cuenten con personal adscrito, pero sí cuenten con el nombramiento de alguna persona responsable de su funcionamiento, a partir de las obligaciones establecidas en la normatividad aplicable”.

Presupuesto ejercido

El censo señala que durante 2022, los congresos estatales ejercieron un presupuesto de 15 mil 291 millones 646 mil 319 pesos, que representó un aumento de 3.1 por ciento respecto al presupuesto ejercido en 2020.
El de Guerrero, con 602.4 millones de pesos ejercidos ese año, representa el 4 por ciento del gasto total nacional. Es el octavo estado con mayor presupuesto ejercido, después de Ciudad de México, con 1 millón 645.6, y Estado de México, con un millón 255 mil, que concentran el 18.9 por ciento.
Sigue Michoacán, con 952.5 millones; Jalisco, con 912.9 millones; Oaxaca, con 749.4 millones, y Veracruz, con 683.5. Los siguientes presupuestos anuales van de los 534 millones de pesos en Chihuahua a los 115 millones en Colima.