La Suprema Corte aprobó por nueve votos a favor y dos en contra la propuesta de Juan Luis González Alcántara para postergar la aplicación del fallo al 1 de enero próximo. Este plazo permitirá llevar a cabo el ajuste en el control presupuestal y operativo del cuerpo de seguridad en forma plena, paulatina y ordenada, dijo el ministro. No se fijó plazo al Congreso para emitir nueva legislación
Ciudad de México, 21 de abril de 2023. La Suprema Corte de Justicia determinó que la sentencia que anula la transferencia de la Guardia Nacional (GN) a la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena), surtirá efectos a partir del 1 de enero de 2024.
Lo anterior, explicó el ministro Juan Luis González Alcántara, para que las dependencias involucradas puedan realizar todos los ajustes administrativos, operativos y presupuestales necesarios.
El Pleno de la Corte invalidó el martes pasado la reforma de septiembre de 2022 a leyes secundarias por la cual el Gobierno pretendió transferir el control de la GN a la Sedena, por violar el artículo 21 de la Constitución, que establece que la corporación es de carácter civil y debe estar adscrita a la Secretaría de Seguridad Pública y Ciudadana (SSPC).
Sin embargo, al final de la sesión, varios ministros manifestaron preocupación por los efectos prácticos de la sentencia, dado que la reforma constitucional de 2019 que creó la GN, si permitió la participación temporal de la Sedena y la Secretaría de Marina en el proceso de conformación de dicha corporación, integrada casi en su totalidad por policías militares y navales.
En la sesión de ayer, luego de una discusión privada, González Alcántara propuso postergar al 1 de enero del próximo año el inicio de los efectos de la sentencia, lo que quiere decir que, en los ocho meses y días que restan de 2023, la reforma seguirá estando vigente.
“En este plazo las dependencias involucradas contarán con el tiempo necesario para realizar, gradualmente, el ajuste en el control administrativo, presupuestal y operativo de la GN, que por mandato del artículo 21 Constitucional corresponde a la secretaría del ramo de Seguridad Pública. Este plazo permitirá llevar a cabo el ajuste mencionado en forma plena, paulatina y ordenada”, dijo González Alcántara.
La propuesta fue aprobada por nueve ministros, con voto en contra de Arturo Zaldívar y Yasmín Esquivel que también se opusieron a anular la transferencia de la Guardia a la Sedena.
A fin de cuentas, no se fijó algún plazo al Congreso para emitir nueva legislación, pero si se mencionó que tendrá que haber ajustes en el Presupuesto de Egresos de 2024, de tal forma que los recursos para la GN sean asignados a la SSPC.
En octubre pasado, una jueza federal de Irapuato concedió una suspensión definitiva que prohíbe al Gobierno concretar la transferencia de recursos humanos y materiales de la Guardia a la Sedena, como parte del amparo promovido por un activista de derechos humanos.
Dicha suspensión sigue vigente, aunque esta próxima a ser revisada por un tribunal colegiado de circuito de Guanajuato.
La Corte, que resolvió una acción de inconstitucionalidad de senadores de oposición, en ningún momento hizo referencia a esta suspensión durante sus discusiones.
En la práctica, la Sedena es la que ha ejercido el mando de la Guardia, cuyo Comandante es el General de División retirado David Córdova Campos.
Ministros discuten impugnación de la CNDH contra la versión original de la ley de la GN
El Pleno inició ayer la discusión de una acción de la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) contra la versión original de la Ley de la Guardia Nacional, expedida en 2019, asunto en el cual el ministro Javier Laynez tardó tres años en presentar el proyecto de sentencia.
Los Ministros sólo votaron por rechazar el primer alegato de la CNDH, sobre supuestas omisiones del Congreso para regular criterios de desempeño del personal de la GN, reglas para coordinación con estados y municipios, y lineamientos para las aportaciones que estos últimos deben pagar cuando soliciten ayuda de la corporación federal.
En este último tema, González Alcántara fue el único disidente, al considerar que el Congreso debió fijar reglas claras de los pagos por apoyo de la GN, para que no se dejen a discreción de las dependencias involucradas ni se hagan cobros excesivos a las entidades.
Luego de esta votación, la presidenta Norma Piña decidió levantar la sesión, para revisar el resto de los temas el próximo lunes.
Laynez propone rechazar la mayor parte de los conceptos de invalidez de la CNDH, incluido el que busca anular la participación de la GN en el control de migrantes en apoyo del Instituto Nacional de Migración (INM). Sin embargo, el ministro si propone invalidar que la Guardia Nacional pueda custodiar las estaciones migratorias, pues los migrantes no son delincuentes ni ponen en riesgo la seguridad pública.
Ricardo Monreal considera que ocho meses son insuficientes para desmilitarizar a la GN
El coordinador de Morena en el Senado, Ricardo Monreal, consideró que ocho meses no serían suficientes para concretar la desmilitarización de la Guardia Nacional (GN).
Previ a que se cumpla el plazo, el morenista señaló que podría presentarse una iniciativa de reforma constitucional para revertir la disposición de que la Guardia Nacional tenga un mando civil y esté adscrita a la Secretaría de Seguridad Ciudadana.
En cambio, el senador del PAN Damián Zepeda consideró que el plazo señalado por la Corte es razonable para que en Sedena se hagan los ajustes necesarios.
Se han construido 280 cuarteles de la Guardia Nacional: López Obrador
El presidente Andrés Manuel López Obrador informó que se han construido 280 cuarteles de la GN para hacer cobertura territorial y permanente, particularmente donde no hay presencia de autoridades locales. “Por eso es importante seguir construyendo cuarteles de la Guardia Nacional, ya se han terminado 280, que están ubicados en las distintas regiones del País, pero vamos a llegar a 500”, indicó.
Texto: Agencia Reforma
