Acapulco, Guerrero, a 16 de abril de 2025.- Los gobiernos estatal y municipales adeudan 19 mil 389.9 millones de pesos al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), lo que posiciona a Guerrero como el segundo estado del país con más deuda con la entidad paraestatal, de acuerdo con datos del Centro de Estudios de Finanzas Públicas (CEFP) Ifigenia Martínez, de la Cámara de Diputados.
Son 15 mil 975.5 millones de pesos de cuotas y aportaciones a los seguros de retiro, y 3 mil 414.3 millones de pesos de cuotas, aportaciones y préstamos por los seguros de salud, entre otros conceptos.
La deuda del estado equivale al 21.9 por ciento de los 88 mil 489.1 millones de pesos que adeudan varias entidades, sólo Veracruz está por encima, con una deuda de 19 mil 964.8 millones de pesos, el 22.6 por ciento.
Tan sólo la Secretaría de Educación Guerrero (SEG) adeuda 12 mil 574.7 millones de pesos, su deuda data de 2008, lo que lo ubica como una de las instituciones con los adeudos más antiguos del país.
Asimismo, la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Acapulco (CAPAMA) acumula 249 quincenas de adeudos, desde 2010, lo que resulta en una deuda total de 201.2 millones de pesos.
La nota informativa del 6 de marzo pasado del CEFP, informa de los adeudos de las entidades federativas al ISSSTE a septiembre de 2024, la fecha más reciente que se tiene disponible.
Se observa que las deudas de Veracruz y Guerrero son muy superiores, casi el doble, del tercer lugar, que ocupa Ciudad de México, que adeuda 10 mil 859.3 millones de pesos, el 12.3 por ciento del total del país; le sigue Michoacán, con 7 mil 397.8 millones de pesos, el 8.4 por ciento.
Son apenas siete los estados que no tienen ninguna deuda con el ISSSTE: Aguascalientes, Campeche, Chihuahua, Guanajuato, Jalisco, Querétaro y Tamaulipas; en Tlaxcala y en Baja California, el monto no es “significativo”, señala el CEFP.
De manera desglosada, el CEFP puntualiza sobre los diferentes tipos de adeudos por parte de los estados con el ISSSTE, una parte de ellos son “por concepto de cuotas y aportaciones a los seguros de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez”.
Ascienden a 78 mil 24 millones de pesos repartidos en 22 estados, pero son seis entidades que concentran el 79.6 por ciento, es decir, 62 mil 128 millones de pesos; Veracruz aglutina el 25.5 por ciento, es decir, 19 mil 858.6 millones de pesos.
Le siguen Guerrero, con 20.5 por ciento, es decir, 15 mil 975.5 millones de pesos; Ciudad de México con 10.8 por ciento, o sea, 8 mil 402.4 millones de pesos; Michoacán con 9.4 por ciento, es decir, 7 mil 306.5 millones de pesos; Hidalgo con 7.1 por ciento, o sea, 5 mil 503 millones de pesos; y Oaxaca con 6.5 por ciento, es decir, 5 mil 81.9 millones de pesos.
Otra parte de los adeudos estatales al ISSSTE corresponden a los conceptos de “cuotas, aportaciones y préstamos por los seguros de salud, invalidez y vida, riesgos de trabajo y servicios sociales y culturales”.
La deuda total de estos conceptos asciende a 9 mil 777.7 millones de pesos, repartidos en 22 estados, de los cuales Guerrero tiene la mayor proporción de deuda, con 32.6 por ciento, es decir, 3 mil 414.3 millones de pesos.
Después se encuentran Ciudad de México con 23.5 por ciento, o sea, 2 mil 456.9 millones de pesos; Zacatecas con 12.3 por ciento, es decir, mil 289.6 millones de pesos; Chiapas con 10.2 por ciento, o sea, mil 70.3 millones de pesos; Durango con 8.8 por ciento, es decir, 919.4 por ciento; y Baja California Sur con 6 por ciento, o sea, 627.1 millones de pesos.
Una nota informativa del CEFP, del 2 de abril, precisa que la deuda de Guerrero en julio de 2024 era de 18 mil 981.8 millones de pesos, bajó a 19 mil 285.9 millones de pesos en agosto y remontó a 19 mil 389.9 millones de pesos en septiembre.
Las deudas de la SEG y CAPAMA, entre las más antiguas
Una nota informativa del CEFP del 26 de marzo da a conocer los adeudos más antiguos de los estados al ISSSTE, por cuotas y aportaciones a los seguros de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez, a septiembre de 2024.
De Guerrero se encuentra la SEG, cuya primera quincena de adeudo proviene de la primera de 2008, cuando era gobernador el perredista Zeferino Torreblanca Galindo, y suma 44 quincenas más, lo que representa un total de deuda de 12 mil 574.7 millones de pesos.
Sólo su par de Veracruz tiene una deuda más grande, que también comenzó en 2008 y asciende a 19 mil 37.6 millones de pesos, que forman parte de los 52 mil 667.4 millones de pesos de adeudos más antiguos del país.
Respecto a los adeudos más antiguos por cuotas, aportaciones y préstamos por los seguros de salud, invalidez y vida, riesgos de trabajo y servicios sociales y culturales, de Guerrero se encuentra la CAPAMA, cuya primera quincena de adeudo con el ISSSTE data de la primera de 2010, cuando era alcalde el actual senador priista Manuel Añorve Baños.
La CAPAMA suma 248 quincenas de adeudo más, a partir de esa fecha, por lo que el monto total de su deuda es de 201.2 millones de pesos.
El monto total de los adeudos más antiguos de los estados asciende a 3 mil 511.5 millones de pesos. La institución más deudora del país es la Universidad Autónoma de Zacatecas con mil 289.6 millones de pesos.
La deuda equivale al 82.6% de las participaciones federales al tercer trimestre de 2024
Una nota informativa del CEFP, del 19 de marzo, especifica que en 2020 se adhirió un artículo transitorio en la Ley de Ingresos de la Federación, donde se establece que a través de las participaciones federales, las entidades federativas podrán pagar sus adeudos a favor del ISSSTE, en particular a través de del Fondo General de Participaciones, el Fondo de Fomento Municipal y las participaciones por la venta final de gasolina y diésel.
La deuda de Guerrero al ISSSTE de 19 mil 389.9 millones de pesos equivale al 82.6 por ciento de las participaciones federales programa-das para el estado al tercer trimestre 2024, el porcentaje más alto del país respecto a las otras entidades deudoras con la paraestatal.
En relación con las participaciones federales entregadas en el mismo periodo “que son susceptibles de afectaciones”, la deuda de Guerrero es de 79.9 por ciento.
Respecto al Fondo General de Participaciones, pagado de enero a diciembre de 2024, la deuda de Guerrero es de 88.8 por ciento, la mayor proporción de un estado, revela el CEFP en una nota del 12 febrero.
“¿Dónde está ese dinero?”, pregunta la Comisión Intersindical
Consultado al respecto, el integrante de la Comisión Intersindical, asociaciones civiles y derechohabientes del ISSSTE, Benjamín Sandoval Melo, declaró que hace seis años observaron que la deuda de Guerrero hacia la paraestatal era de 12 mil millones de pesos.
El catedrático de la Universidad Autónoma de Guerrero (UAG) consideró que no es adeudo, es un “robo, porque no son recursos públicos, son recursos de los trabajadores y del ISSSTE”.
Dijo que desde el gobierno priista de René Juárez Cisneros (1999-2005), el ISSSTE y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) permitieron “el no reclamo de estos descuentos y las participaciones, porque por un lado aporta el trabajador, pero por el otro lado también aporta el gobierno, una parte proporcional”.
Comentó que la Comisión Intersindical le solicitó por escrito hace menos de un mes al director del ISSSTE, Martí Batres, un informe del adeudo, y a la gobernadora morenista Evelyn Salgado Pineda le pidió que “no siguiera con esta práctica, de robo de los descuentos y de las aportaciones de los trabajadores al ISSSTE”.
“Nosotros demandamos, por un lado, se finquen las responsabilidades correspondientes porque no hay de otra, ahí está evidente, y hay que hacer responsables que en su momento fueron ¿dónde está ese recurso? Porque no es una cantidad pequeña”.
Sandoval Melo dijo que la falta de dinero ha afectado las otras prestaciones que tienen como derechohabientes, entre ellos, la vivienda, “el ISSSTE está violando la ley del ISSSTE”.
Indicó que Guerrero es el tercer estado con más derechohabientes del país, sólo por debajo de Ciudad de México y el Estado de México, suma 640 mil, sólo en Acapulco son alrededor de 190 mil derechohabientes.
Pese a ello, no se aumentó una sola cama en medio siglo desde la construcción del hospital de la avenida Ruiz Cortines, que cuenta con 80 camas.
Texto: Ramón Gracida Gómez / Foto: Archivo
