El ex presidente del Instituto Federal Electoral (IFE), Luis Carlos Ugalde, manifestó que los poderes legislativos locales tienen una función deficiente en la administración pública en el estado, y recordó que el Congreso de Guerrero es el peor calificado por el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) y el menos transparente, según Ley General de Transparencia.
Durante su ponencia Observatorio y monitoreo de la actividad legislativa en México que se realizó en el Instituto Internacional de Estudios Políticos Avanzados Ignacio Manuel Altamirano (IIEPA-IMA), indicó que en el caso de la desaparición de los estudiantes de la normal de Ayotzinapa no se señaló al Cabildo de Iguala y tampoco a los diputados locales en ese entonces.
Indicó que el problema no es exclusivo de Guerrero: “yo pienso que los Congresos son el eslabón perdido de la democracia mexicana, nos quejamos por qué hay más corrupción del por qué los Ayuntamientos funcionan tan mal o por qué las policías no hacen su trabajo. Hay siempre un problema de omisión legislativa”.
Citó que en el caso de Ayotzinapa. La crítica fue dirigida al entonces gobernador Ángel Aguirre Rivero y al alcalde José Luis Abarca, pero no se llamó a cuentas a los regidores del Cabildo de Iguala: “por omisión ellos permitieron que quizá la policía del municipio se haya coaligado o que el presidente municipal de entonces no haya hecho el trabajo”. Afirmó que en el país cuando ocurren casos de corrupción en materia de seguridad, no se relacionan a las autoridades municipales como responsables.
También ejemplificó que en el caso del ex gobernador de Veracruz Javier Duarte. Nadie señaló a los diputados de su Congreso local “que por su omisión de revisar bien las finanzas públicas permitieron tal atropello”.
Para el consultor uno de los problemas más graves en el país es la falta de estudios legislativos.
En su análisis, enumeró ocho problemas que tienen los Congresos locales: baja confianza, manejo discrecional del dinero, incumplimiento de obligaciones de transparencia, burocratización, rezago y omisión legislativa, mal seguimiento del ejercicio del gasto público, fiscalización sin consecuencias y débil control político.
En el caso de Guerrero, dijo que de acuerdo con estudios en el 2016 del centro de investigación del Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) reportó que de acuerdo con la Ley General de Transparencia, el portal del Congreso de Guerrero es uno de los menos transparentes, “es el peor Congreso, en muchos rubros que se han evaluado de transparencia, información financiera y no está cumpliendo con la Ley de Transparencia ni una Ley Estatal de Transparencia y es algo muy preocupante, es el peor del país”.
Llamó a los estudiantes que como objeto de estudio tienen la oportunidad de hacer un análisis a la gestión del Congreso: “esta universidad haría una gran contribución si se dedicaran a hacer un seguimiento, ya lo están planeando, pero que los estudiantes hagan un seguimiento de sus labores legislativas”.
Ante el primer “deshonroso primer lugar nacional” pidió a los estudiantes de la Universidad Autónoma de Guerrero actuar para contrarrestar la corrupción en el poder legislativo del estado. “Créanme que si lo hacen de esa manera, en algunos meses van llegar las primeras sanciones al Congreso Local y eso puede cambiar las cosas, por favor háganlo”.
Otra de las críticas fue con relación a la creación de comisiones que duplican funciones “para dar cargos nobiliarios; que quiere decir eso, que si un diputado quiere ser presidente de algo y si no hay disponible te crean una”.
El Congreso de Guerrero tiene 31 comisiones ordinarias. El promedio mundial de comisiones en los parlamentos es de 17. Aunque Guerrero se mantiene dentro del promedio nacional, hay estados con 61 comisiones ordinarias.