Jacob Morales Antonio

La Comisión Intersecretarial para la atención, reconstrucción y recuperación económica de los municipios de Acapulco de Juárez y Coyuca de Benítez, dentro del Programa de Desarrollo Turístico Integral “Acapulco se Transforma Contigo” luego de la devastación de los daños provocados por los huracanes categoría 5, Otis, y categoría 3, John, operará hasta el 2030, e incluye el Centro Integralmente Planeado (CIP) a cargo del Fondo Nacional de Fomento al Turismo (Fonatur).
Según el decreto publicado el pasado 24 de enero en el Diario Oficial de la Federación, la Comisión depende directamente de la presidenta Claudia Sheinbaum, y será quien la presida, la suplencia queda bajo el subsecretario de Turismo, Sebastián Ramirez Mendoza, quien ha estado en Guerrero dando seguimiento a todo el proceso.
En el documento se establece que el decreto será de carácter transitorio, “por lo que su periodo de existencia terminará el 30 de septiembre de 2030”, fecha en que concluye la actual administración federal.
Además Fonatur deberá constituir un fideicomiso público, así como emitir sus reglas de operación, dentro de los 60 días naturales siguientes a la entrada en vigor del decreto, “sin estructura orgánica, no considerado entidad paraestatal, para la adquisición de bienes, contratación de servicios y obra pública, con el fin de llevar a cabo acciones objeto de la Comisión”.
Asimismo, corresponderá al Comité Técnico del mismo, autorizar el régimen de inversión de los recursos que integren su patrimonio, así como de los rendimientos que se obtengan por la inversión de dichos recursos.
Se establece que la Secretaría de Turismo y Fonatur podrán suscribir convenios de colaboración, concertación y demás instrumentos jurídicos que resulten necesarios, según corresponda, con los sectores social, público y privado, a fin de establecer mecanismos jurídicos, financieros y de cooperación técnica para el desarrollo de las acciones derivadas del decreto.
Se precisa que las acciones a desarrollar por la Administración Pública Federal consideradas dentro del decreto, se llevarán a cabo con los programas y proyectos competencia de las dependencias, órganos administrativos desconcentrados y entidades que correspondan; y en su caso, mediante la celebración de convenios marco y específicos conducentes con el Gobierno del estado y el Gobierno de los municipios.
Que comprenden la seguridad ciudadana; bienestar social y comunitario; ordenamiento y desarrollo territorial; mantenimiento, remozamiento, mejoramiento, rehabilitación y recuperación de imagen urbana y espacio público; conservación y preservación del patrimonio natural, biocultural, arquitectónico e histórico; reconstrucción y rehabilitación de la infraestructura hídrica y de saneamiento; movilidad y transporte; gestión integral de riesgos y protección civil; operación para el desarrollo; mejora y desarrollo turístico de los territorios; y el desarrollo sostenible, armónico e integral de los municipios.
“Así como la constitución de un CIP, que estará a cargo de Fonatur, de conformidad con los compromisos y obligaciones recíprocas que se establezcan en dichos convenios”, se indica.
El decreto establece que la primera sesión de la Comisión, se realizará dentro del plazo de 30 días naturales siguientes a la entrada en vigor del mismo. En dicha sesión se aprobarán sus reglas de operación. Los integrantes de la Comisión ostentan el cargo de forma honorífica, con voz y voto, son los secretarios de Turismo, Gobernación, Marina, Seguridad y Protección Ciudadana, Medio Ambiente y Recursos Naturales, Economía, Infraestructura, Comunicaciones y Transportes,  Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, Secretaría de Cultura,  Mujeres, y el Fonatur.
Y considera como invitados permanentes con voz, pero sin voto, las personas titulares de la Comisión Nacional del Agua, de la Comisión Federal de Electricidad, a la gobernadora del estado Evelyn Salgado Pineda, así como los alcaldes de Acapulco, Abelina López Rodríguez y Coyuca de Benítez, Víctor Hugo Catalán Díaz.

Estado y municipio están obligados a destinar recursos a zonas prioritarias

Por su parte el gobierno del estado, en el Periódico Oficial, publicó el decreto extraordinario el pasado 15 de enero, donde se establece el polígono de intervención en los municipios de Acapulco y Coyuca, para la implementación de las acciones coordinadas entre la Secretaría de turismo, el Fonatur y los gobiernos federal del Estado y municipios para el desarrollo de un centro integralmente, planeado a cargo de Fonatur.
En el Artículo Quinto del decreto se establece que el gobierno del estado y los municipios, en ejercicio de sus atribuciones, suscribirán convenios marco y específicos con la Sectur federal, el Fonatur, y demás dependencias y entidades federales, para garantizar la implementación y consolidación del CIP.
Además de que el gobierno del estado y los municipios destinarán los recursos originalmente asignados al polígono de intervención, hacia zonas no incorporadas al mismo. “Estos recursos se aplicarán prioritariamente en las zonas de mayor vulnerabilidad, con énfasis en garantizar servicios de primera necesidad, como agua potable, alcantarillado, alumbrado público y seguridad pública, entre otros”.
Se subraya que el municipio de Acapulco y Coyuca “se compromete a invertir como mínimo el equivalente al uno por ciento del impuesto predial que se recaude en el Polígono de Intervención en el ejercicio fiscal que corresponda, a partir del año 2027, previo la realización de las autorizaciones administrativas que al efecto estén contempladas en la legislación municipal aplicable o, en su caso, la aceptación por parte de las administraciones municipales futuras, para programas de mejora de infraestructura y equipamiento urbano, en beneficio de la población en las Zonas de Atención Prioritaria Rurales y Urbanas declaradas en el Decreto que apruebe la Cámara de Diputados en el ejercicio fiscal que corresponda, en términos de la Ley General de Desarrollo Social y su Reglamento”.
Además establece que el gobierno del estado y los municipios, no podrán reclamar para sí los recursos materiales, muebles e inmuebles, propiedad de Fonatur, que se encuentren en el polígono de intervención, donde se instale el CIP. El gobierno del estado y de los municipios, “serán responsables de las obligaciones correspondientes al personal contratado por cada uno de ellos, respectivamente, conforme a la legislación laboral”.
En ambos decretos no se establece qué sucederá con los la Promotora de Playas encargada de los desechos de la zona de la bahía, y la Promotora Turística de los servicios e infraestructura de la zona diamante.

Los límites del Polígono de atención por Fonatur

En el decreto se precisa que la intervención en Acapulco comprenderá de 2 mil 725.53 hectáreas. En la zona diamante, el límite considerado es del bulevar de Las Naciones, hacia la zona de playa, concluyendo hasta donde llega la carretera a Barra Vieja, ya no incluye la zona donde está el Forum Mundo Imperial, hacia el aeropuerto.
Incluye todo el poblado de Puerto Marqués, y Las Brisas, y en la zona de la bahía, en la base inicia en la Costera, de ahí incluye el fraccionamiento Costa Azul, Club Deportivo, y todas las colonias que están de lado de la playa, que limitan, en lo que se conoce popularmente como Costera Vieja, calle que retoma varios nombres y que pasa atrás del Club de Golf.
Se sigue hacia la avenida universidad, retoma avenida Cuauhtémoc, hasta llegar al Zócalo, y entra dos calles hacia el interior, de ahí abarca hasta La Quebrada, y todo el Fraccionamiento Las Playas,  y la península de Caleta y Caletilla. Luego incluye todo el barrio mágico de Pie de la Cuesta hasta las 784.70 hectáreas de Coyuca de Benítez, del lado del mar y de la laguna.