Staff / Agencia Reforma

Ciudad de México

La Agencia de Transformación Digital que acompaña la iniciativa presidencial en materia de telecomunicaciones fue descrita ayer como un “Leviatán” absolutista y todo poderoso que acallará la crítica y engendrará la más perniciosa de las censuras.
En la apertura de los trabajos del conversatorio que convocó el Senado para analizar la iniciativa presidencial —cuya aprobación fue postergada a causa de las protestas que generó la propuesta—, la Agencia de Transformación fue blanco de cuestionamientos por su carácter concentrador de funciones en la figura de José Merino, titular de ese órgano, allegado a la Presidenta Claudia Sheinbaum.
En los señalamientos coincidieron la Cámara Nacional de la Industria de Radio y Televisión (CIRT), la Cámara Nacional de la Industria Electrónica, de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información (CANIETI), la Asociación Mexicana de Derecho a la Información y voces críticas como la de la politóloga Denisse Dresser.
“Se crea un Leviatán, porque es una agencia que controla políticas públicas y reguladoras en contubernio con el Gobierno. Ni (Barak) Obama tendría tanto poder como lo tendrá esta Agencia si se aprueba”, ironizó Jorge Bravo, de la Asociación Mexicana de Derecho a la Información.
Dresser coincidió con el especialista. “La presidenta Sheinbaum sí paró el agandalle legislativo, pero no queda claro si van a frenar esta ley o rehacerla… No sabemos si este conversatorio va a ser una pantomima o un proceso serio, deliberativo y transparente”, advirtió.
El presidente de la CIRT, José Antonio García Herrera, cuestionó las facultades ilimitadas y el carácter discrecional que tendría la Agencia.
“En el proyecto de ley a la Agencia Digital se le otorgan facultades ilimitadas. Sí creemos que debería haber mecanismos de supervisión autónomos para evitar decisiones discrecionales”, previno.
El directivo dijo que, frente a al excesivo poder decisorio que tendría el nuevo órgano, se necesitan garantías de audiencia y la formación de un consejo consultivo.
“Con ese órgano se prevé la revocación de concesiones, pero es un tema delicado y tenemos que privilegiar las libertades de audiencia. Las facultades que se le otorguen a esta Agencia para desarrollar las sanciones y revocaciones deben estar más desreguladas, y que no se le otorgue a una sola persona la facultad de suspensión”, enfatizó.
Alfredo Pacheco Vázquez, de la CANIETI, entregó un documento en el que propuso revisar el proyecto de ley.
Según esgrimió, la propuesta para otorgar concesiones comerciales al Ejecutivo, para ofrecer servicios comerciales al usuario final, no genera una competencia justa en el mercado.
“Recordemos que cuando el Ejecutivo federal tiene concesiones, queda exento del marco regulatorio aplicable a operadores del sector privado”, observó.
Por la Asociación Mexicana del Derecho a la Información, Jorge Bravo Coto advirtió que la iniciativa no sólo representa un retroceso normativo, sino que amenaza a todo el ecosistema digital con visión de Estado.
El especialista compartió en el foro un documento en el que dejó de manifiesto la “concentración de poder y atribuciones exorbitantes de la Agencia Digital. El mayor riesgo es la concentración de poder, reúne funciones en una sola persona sin contrapesos. No podemos permitir que un solo ente prevalezca; debe tener un cuerpo colegiado y un consejo ciudadano especializado que aporte pluralidad”.
A tono con los cuestionamientos, el senador panista Ricardo Anaya preguntó a los asistentes: “¿Vamos o no a dar una batalla objetiva, seria, por tener un órgano regulador autónomo, o creen que es mejor este modelo de agencia unipersonal?”.
Advirtió que concentrar facultades en una sola persona para otorgar y revocar concesiones, bloquear plataformas digitales, suspender transmisiones, entregar la geolocalización o entrar al e-mail “no representa los mejores intereses del pueblo bueno”.
El panista planteó analizar si algunos artículos de la nueva ley violan el T-MEC.
En el cierre del conversatorio, el senador morenista Javier Corral aseguró que “hay disposición de buscar un órgano colegiado”.

Retoma la presidenta el tema en la mañanera

La presidenta Claudia Sheinbaum dijo que se eliminará el artículo de su iniciativa de Ley de Telecomunicaciones que faculta a la Agencia de Transformación Digital la regulación de plataformas.
En su conferencia mañanera, la mandataria confió que quitar esa disposición de la reforma enviada al Congreso permitirá frenar el debate de la Oposición, quienes han calificado que el objetivo del Gobierno es la censura.
Sheinbaum afirmó que siempre ha estado a favor de la libertad de expresión, pero para terminar las discusiones por el artículo en cuestión, este simplemente será borrado y así, el debate se concentre en el fondo del asunto que se pretende modificar.
-¿Sería de la idea aún de que se elimine este artículo, 142, que es el que despertó mucha polémica?, se le preguntó.
“Sí, yo planteé, a ver, ese artículo estaba para que la Agencia de Transformación Digital, en caso de que el SAT o alguna otra área, hubiera algún tema relacionado con un asunto, que tiene que ver con la legalidad de estas transmisiones, que se pudiera bajar.
“Pero ya, para que no haya ninguna debate, ninguna discusión, de que eso significa censura, se elimina ese artículo, es lo que nosotros planteamos y que se discuta el fondo de la competencia que debe de haber en las telecomunicaciones en México y el derecho de las audiencias y el derecho de las radios comunitarias y el derecho del pueblo de México a una información veraz”, sostuvo.
La presidenta explicó que su iniciativa pretende rescatar el derecho de las audiencias, así como fortalecer las radios comunitarias. Asimismo, prometió que el titular de la Agencia Digital, Pepe Merino, expondrá más sobre la reforma la próxima semana.
“Toda la vida he luchado contra la censura, ¿cómo creen que voy a llegar a Presidenta a promover la censura? Pues no, al revés, fortalece la libertad de expresión, el derecho de las audiencias, que es algo que quedó realmente en segundo término, ni siquiera se reconoció como tal en una modificación que se hizo en el 17, de derivado de una resolución de la Corte, hoy se recupera el derecho de las audiencias.
“Se permite a las radios comunitarias, su supervivencia y su desarrollo y se fortalece la competencia que también es importante, entonces, la próxima semana voy a pedirle a Pepe Merino, ayer tuve una reunión con él, que venga exponer en qué consiste la propuesta que hicimos”, planteó.
La titular del Ejecutivo federal detalló que la nueva ley regulará todo lo vinculado con internet, la telefonía y el reste de telecomunicaciones, con el fin de fortalecer el sector.
De ahí que llamó a que opositores, empresas con permisos de explotar el espectro radioeléctrico y a la ciudadanía en general, a que enriquezcan la iniciativa.
“Y a toda lo oposición que dice que están en contra la censura, pues qué bueno porque no está planteando censura de ninguna manera esta ley, entonces al revés, fortalece, ¿qué regula esta ley? Todo en términos del internet, de la telefonía celular, de la telefonía fija, de los bandas de satélites, es una ley que regula todo lo que tiene que ver con telecomunicaciones”, insistió.

Alerta ex comisionada del Ifetel por el riesgo de que el narco adquiera concesiones

La ex comisionada del Ifetel Adriana Labardini Inzunza alertó por el riesgo de que el crimen organizado adquiera concesiones del espectro de telecomunicaciones.
Labardini participó ayer en el conversatorio y contó que, como ex comisionada, conoció de “serios problemas” para impedir que capos del crimen puedan solicitar concesiones.
“Tuvimos serios problemas, porque no teníamos las herramientas legales, de impedir que solicitantes de concesiones vinculados a grupos económicos o vinculados al crimen organizado, sean concesionarios”, explicó.
“Las va a tener la Agencia de Transformación Digital (órgano capital de la iniciativa presidencial) tiene reserva de ley, no puede reglamentar. ¿Cómo vamos a impedir que lleguen las concesiones a personas vinculadas al crimen organizado o para lavar dinero? Es un tema delicado, lo quise dejar aquí”, previno.
Por la Asociación Mundial de Radios Comunitarias de México, Alejandro Cabral, reconoció que con la iniciativa presidencial “se avanza en algunos derechos, pero es sólo un poco, porque se dice que ‘primero los pobres’, pero los marginados de la ley anterior seguimos como los marginados de la ley actual”.