El desequilibrio financiero histórico en el estado que heredará el gobierno de Héctor Astudillo Flores es de 18 mil 500 millones de pesos, aunado a que se necesitan unos 2 mil millones de pesos para “poder cubrir lo elemental y urgente, básicamente de servicios personales”, como el pago de salarios y aguinaldo, informó el enlace Financiero del gobernador electo, Héctor Apreza Patrón.
En la última reunión del Comité de Transición, que fue pública, el gobernador electo Héctor Astudillo hizo un leve reproche de que no se haya tenido un presupuesto “elemental” para la ceremonia de toma de protesta; le deseó éxito al gobernador saliente Rogelio Ortega Martínez y le ofreció seguridad personal como un acto “correcto, prudente y oportuno” e institucional.
El Comité de Transición se reunió por última ocasión antes del cambio de gobierno estatal en el salón Jaguar del Hotel Playa Suites. Ahí Astudillo Flores agradeció la disposición de Rogelio Ortega y de su gabinete para avanzar en el proceso de entrega-recepción.
Indicó que le parecía correcto que la última reunión fuera pública porque no tenían nada que ocultar, pues se conocen los problemas de carácter financiero del estado y se hizo todo para que la transición se diera en un ambiente de cordura, prudencia e institucionalidad.
Agradeció al secretario general David Cienfuegos, y a su coordinador de enlace, Florencio Salazar, por producir una ruta adecuada para realizar el proceso
Dijo que el gobierno atraviesa por un momento difícil y obligará a la nueva administración a realizar acciones en una ruta que permita que la economía interna mejore.
Astudillo Flores lamentó que no se haya tenido recursos etiquetados en el estado para las actividades del cambio de gobierno. “No ocasionamos una sola molestia a la actual administración, no recibimos ni un solo peso para la entrega-recepción, un solo peso para pagar una invitación, lo quiero dejar marcado, me interesa mucho. Lamento mucho que no se haya cuidado el tener un presupuesto elemental para poder transitar como se transita en cada una de las administraciones en este país, al final de cuentas eso no nos detiene”.
Agregó que hoy Guerrero llega al punto de un nuevo gobierno y existe en ellos la responsabilidad de entender los tiempos y las circunstancias en las que se encuentra el estado.
Héctor Astudillo expuso no obstante que ante Rogelio Ortega se comportará con institucionalidad y que cuando pueda ayudar ha de hacerlo. Manifestó a los funcionarios salientes que él siempre les tenderá la mano, que no hay circunstancia para poner distancia, que ha aprendido a respetar a todos y que “tal vez por eso mi carrera política tuvo pasos en sentido positivo”.
“Al gobernador le quiero expresar mi reconocimiento y mi deseo que todo lo que haga usted, así como todo el equipo que le ha acompañado, que tengan mucho éxito en las tareas que ustedes emprendan” y se comprometió a firmar un decreto para que disponga de seguridad personal. “Lo voy hacer en el entendido que así se requiere y no como un asunto de concesión graciosa, sino como un acto que me parece que es correcto, prudente y oportuno hacer”.
Pidió a David Cienfuegos y Florencio Salazar que a la medianoche, en los primeros minutos de hoy se hiciera la entrega-recepción de las áreas de Seguridad pública y secretaría General y a todos los demás secretarios que lo pudieran hacer a las 5 de la tarde, después de que concluyan las actividades programadas por la toma de protesta.

A Guerrero le va ir bien con Astudillo: Ortega

Por su parte, el gobernador Rogelio Ortega Martínez calificó a Héctor Astudillo como “un gran timonel”, político experimentado y un hombre con profundo carácter humano, que conducirá con responsabilidad el estado de Guerrero. “Tenemos un gran gobernador electo y tendremos un gran gobernador dirigiendo el destino de Guerrero, desde donde yo esté, con humildad y sencillez, jamás en el afán de protagonismo, apoyaré a mi gobernador, a mi amigo Héctor Astudillo, a su equipo. Si le va bien a Héctor le va bien a Guerrero y le va a ir muy bien”.
Agradeció a los integrantes de ambos equipos de entrega-recepción. Ortega Martínez indicó que recibió reclamos injustos por el déficit, que no lo provocó él, y enfatizó que si alguno de los funcionarios de su administración tienen que responder observaciones se las hagan perfectamente documentadas.
Recordó que le tocó encabezar un gobierno de emergencia y agradeció el apoyo del presidente de la República, Enrique Peña Nieto, quien visitó en este periodo cinco veces el estado.
Ortega Martínez reiteró que estaba satisfecho del trabajo realizado en el tramo que gobernador donde todos los días enfrentó problemas. Se congratuló que no hubo conflictos poselectorales en las calles, lo cual dijo, consolida y se avanza en la civilidad democrática.

Los adeudos

Antes de la intervención de los gobernadores, el enlace Financiero, Héctor Apreza Patrón, expuso “en una síntesis muy apretada” la situación financiera del gobierno estatal.
El desequilibrio financiero histórico que el nuevo gobierno habrá de enfrentar se estima es de 18 mil 500 millones de pesos, dividido en cuatro rubros: el sector educativo tiene un déficit de 9 mil 324 millones de pesos; salud, de 3 mil 700 millones de pesos; Seguro Popular, unos 2 mil 100 millones, y pasivos de mil 759 millones.
Para el Paripaso, que son recursos compartidos para obra entre los tres niveles de gobierno, el estado ha dejado de aportar, según la información recabada, 2 mil 600 millones de pesos, que tiene que ver con infraestructura y educación.
“Se estima que en todas las áreas del poder Ejecutivo hay pasivos del orden de los mil 300 millones de pesos y un rubro muy importante que también es producto de años de laudos, cuya estimación dice que hay en ejecutoria del orden de mil millones de pesos, en proceso la cantidad es superior a los 500 millones de pesos”.
Expuso que entre la Secretaría de Educación, Salud y Organismos Públicos Descentralizados (OPD), se ejerce el 50 por ciento del presupuesto del estado; que no existe un sistema consolidado de cuentas públicas estatales; las finanzas están dividida en cuatro e impiden una planeación estratégica y dificultan un programa de saneamiento de las finanzas públicas.
Héctor Apreza indicó que a diciembre habrá una necesidad de recursos extraordinarios, solamente en materia de sector central, sin educación y salud, de mil 411millones de pesos para “poder cubrir lo elemental y urgente básicamente de servicios personales”.
A ello se agrega lo que se requiere en Salud, que son aproximadamente de 230 millones de pesos, “seguramente nos va a llevar a requerimientos simplemente para cubrir servicios personales alrededor de 2 mil millones de pesos que habrán de estarse necesitando para cumplir con los trabajadores”.
Enfatizó que no hay provisiones para el primer pago de aguinaldo, que serían unos 790 millones de pesos y tampoco existe para el segundo que se tendría que realizar en enero.
En auditorías a fondos federales se lo lleva las observaciones principales por más de mil millones de pesos el programa de Seguro Popular al 2013. Hace falta las del 2014 y 2015. Indicó el nuevo gobierno habrá de recibir entre ramo 28, 33 y 23 un monto de 7 mil 700 millones de peso que son recursos que no pueden utilizarse para cubrir el déficit financiero histórico ni el requerimiento extraordinario que se requiere.

Las cuentas del secretario de Finanzas

El secretario de Administración y Finanzas, Eliseo Moyao admitió que el sistema financiero del gobierno del estado está descordinado, lo cual se debe evaluar para que haya mejor coordinación y control.
Recordó que el gobierno de Ortega ya había informado del panorama “sombrío” de las finanzas estatales, que desde agosto empezó un déficit en el presupuesto derivado de retenciones no enteradas al SAT por más de mil millones de pesos de ISR así como al ISSSTE y Fovissste. Recalcó que cada mes la Secretaría de Hacienda retiene recursos por las deducciones no enteradas.
Moyao recordó que se solicitaron 671 millones de pesos para el pago de los tres primeros me-ses de la nómina magisterial, de los cuales se aplicaron 573.
Indicó que no se han firmado acuerdos como el de Fondo Metropolitano, que está pendiente. Sin embargo están los recursos para ese y otros fondos firmados y no.
Indicó que se tienen mil 212 casos de demandas laborales y todas se generaron durante los años anteriores; laudos ejecutorios por 42 millones de pesos, 27 de sentencias ejecutadas ante el Tribunal de lo Contencioso y 12 que se encuentran en amparo. Además, indicó que se decretó una modificación en la Ley Estatal y Municipal con la finalidad de reducir las demandas laborales. “Consideramos que en el futuro se complicará la actuación de grupo de abogados que han hecho un verdadero negocio demandando al gobierno del estado”.
El funcionario estatal expuso que se redujo la deuda pública de 2.9 millones de pesos a 2.7 millones. También expuso un planteamiento que de seguirse en los próximos seis años se podrá terminar con la deuda con el ISSSPEG siempre y cuando las dependencias cumplan con su aportación mensual y que concluyeron seis líneas de crédito.

Obras en riesgo

El enlace de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas, Rafael Navarrete, expuso que encontraron que no habido una “correcta” planeación para los proyectos de infraestructura y no existe una política de desarrollo de reordenamiento urbano. Que la inversión en obra pública se sustenta en recursos federales que en el 2015 fueron casi 4 mil millones de pesos. De los pasivos, Rafael Navarrete expuso que hay riesgo de pérdida de patrimonio territorial por juicio legales e indemnizaciones; que existen 63 observaciones de auditorías de los ejercicios 2010-2014 sin solventar, y hay contratos sin cerrar de los años 2013-2014 por 222 millones de pesos.
Agregó que de la obra Acabús se adeudan 170 millones de pesos a la empresa Cemex, y 7.4 millones a la empresa supervisora de la obra; que en el Macrotúnel se trabaja en la perforación aunque los trabajos están parcialmente suspendidos por los problemas con ejidatarios, vecinos y Conagua. Finalmente expuso que se requieren 43.94 millones de pesos para terminar la obra del rastro en Acapulco.
Por ello, la administración que llega pudiera tener un mejor panorama para atenderlos.
De los hallazgos en la Sedesol, el enlace Adrina Soto García expuso que se dejaron implementar programas  en el 2015 como el 3×1 de la Secretaría de Migrantes debido a que no hubo recursos y que no llegaron los del Ramo 33 a su destino, que aún hace falta por aplicar.
Enfatizó que se destinó más dinero al Fondo de Apoyo a Periodistas (7 millones de pesos), que al programa de Empleo Temporal (5 millones de pesos) o al de Casa Digna (3 millones de pesos). Soto García expuso que les entregaron los montos que se aprobaron para los programas, no el detalle de lo que se ha aplicado y cuánto queda de cada uno.
También criticó que no haya indicadores o evaluaciones de los programas para conocer el impacto que están teniendo. Informó que se tiene demandas por 5 millones 626 mil pesos y hay seis procesos de laudos laborales, además de que existen cuatro plazas en Guerrero Cumple porque no tienen presupuesto y en la Secretaría de Migrantes la mitad de la plantilla de no está laborando.
Por el gobierno saliente, el encargado de despacho de la Sedesol, Jesús Acroy Medoza, expuso que recibieron una Secretaría que estaba perdiendo fuerza porque varios programas se dispersaron en otras áreas y que enfrentaron situaciones adversas con los “pocos” recursos que tenían.
Respondió al enlace del gobierno entrante que entregaron los montos autorizados de los programas, lo que se liberó y ejerció, además de que se tienen comprobado lo que se gastaron con los pagares debidamente liberados. Mencionó que los indicadores de resultados se reflejan en los programas operativos anuales.