La presidenta propone modificaciones a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal para la inclusión de las secretarías de Mujeres y de Ciencia, Humanidades, Tecnología e Innovación. Plantea convertir Función Pública en la Secretaría Anticorrupción que además absorberá las funciones del INAI. El proyecto refuerza las tareas de inteligencia de la SSPC, amplía las facultades de Comunicaciones e integra el abasto de medicamentos a Salud
Ciudad de México, 2 de noviembre de 2024. La Cámara de Diputados recibió del Ejecutivo federal una iniciativa que crea las Secretarías de Ciencia, Humanidades, Tecnología e Innovación, la de las Mujeres, y la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones, además convierte la Secretaría de la Función Pública en Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno.
Así, el Gobierno federal pasaría de 19 a 22 Secretarías de Estado.
La iniciativa refuerza también las funciones de inteligencia de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, luego que le quitaron el mando de la Guardia Nacional, además pone a la Secretaría de Salud al frente de la estrategia para el abasto de medicamentos y amplía las facultades de la Secretaría de la Infraestructura, Comunicaciones y Transportes, que prácticamente fue desmantelada durante la pasada Administración.
De acuerdo con la propuesta que modifica 28 artículos de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, a la Secretaría de Salud le corresponderá, además de las funciones que ya tenía, planear, organizar, controlar y coordinar el Sistema de Salud para el Bienestar y, en coordinación con las dependencias y entidades que lo conforman, llevar a cabo acciones para la prestación gratuita de los servicios de salud y medicamentos.
Además, deberá planear e integrar la demanda de medicamentos e insumos para la salud y tendrá a su cargo la posesión, uso, suministro y distribución de los mismos, productos biológicos, vacunas, insumos y dispositivos médicos.
“(Le corresponde:) Planear e integrar la demanda de medi-camentos e insumos para la sa-lud, en el marco del proce-dimiento de contratación consolidada que se instrumenten y en los que intervengan las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal que presten atención médica, salud pública y asistencia social”, plantea el texto.
La iniciativa le da a la SSPC nuevas tareas, como coordinar las acciones para la vigilancia y protección de las instalaciones estratégicas, organizar, dirigir y supervisar las instituciones bajo su adscripción para realizar la investigación y persecución de delitos a partir de acciones de inteligencia, información estratégica y aprovechamiento de la tecnología, “con la finalidad de que los indicios, datos y pruebas que se recaben sean admisibles en juicio”.
Este trabajo, plantea el documento, deberá realizarse con plena sujeción de los derechos humanos y libertades fundamentales en coordinación con la Fiscalía General de la República.
Además, podrá realizar funciones de coordinación, cuando así lo requiera, de las policías estatales, con fines de investigación y persecución de los delitos, así como coordinarse con los Poderes Judiciales y Fiscalías estatales y coadyuvar en diligencias ministeriales y judiciales.
Señala también que las tareas del Centro Nacional de Inteligencia, el cual se encuentra bajo su adscripción, las realizará en términos de la Ley de Seguridad Nacional y tendrán, entre otros objetivos, “alcanzar la paz social”.
A la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes le da también la tarea de construir, equipar, restaurar, reforzar y reconstruir obras públicas de infraestructura urbana y para el transporte público de pasajeros, para proyectos culturales y desarrollo de habilidades e instalaciones destinadas al servicio del sistema educativo nacional, en todos los casos, en coordinación con las autoridades competentes.
Le quitan la tarea de inspeccionar los servicios públicos de correos y telégrafos, pero la facultan para elaborar, planificar, gestionar y regular proyectos para la construcción, equipamiento y desarrollo de sistemas de transporte público de pasajeros, para operar dichos sistemas en la República Mexicana mediante el establecimiento de convenios y para aplicar la política general de contrataciones públicas en materia de infraestructura y de sistemas de transporte público de pasajeros y sus componentes.
De acuerdo con la iniciativa, la nueva Secretaría de Ciencia, Humanidades, Tecnología e Innovación tendrá entre sus funciones conducir la política nacional y ejercer la rectoría del Estado en esta materia, coordinar con autoridades educativas e instituciones de educación superior el diseño y aplicación de métodos y programas para mejorar la investigación humanística, científica y tecnológica, administrar la Universidad Nacional Rosario Castellanos y la Universidad de la Salud y coordinar la participación de los sectores público, social y privado en actividades y proyectos de investigación.
La Secretaría de las Mujeres establecerá y conducirá la instrumentación, coordinación, supervisión, seguimiento y evaluación de la política nacional en materia de mujeres, adolescentes y niñas, igualdad sustantiva, prevención, atención y erradicación de la violencia y el sistema de cuidados. También deberá promover, diseñar e implementar estrategias de formación, capacitación, sensibilización y certificación.
La nueva Agencia de Transformación Digital concentrará políticas de telecomunicaciones
La nueva Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones concentrará funciones de telégrafos, identidad digital y políticas de radiodifusión y telecomunicaciones del Gobierno federal.
La propuesta de reestructura enviada ayer por el Ejecutivo federal a la Cámara de Diputados indica que la nueva dependencia formulará la política y emitirá los lineamientos para la adopción y uso de la identidad y la “ciudadanía digital”.
Para ello, la iniciativa considera un mecanismo único de autenticación digital basado en la CURP y la integración del sistema de servicio nacional de identificación personal, ambos a desarrollarse en coordinación con la Secretaría de Gobernación.
Entre las facultades de la nueva dependencia se encuentra regular, inspeccionar y vigilar la prestación de servicios públicos de correos, telégrafos y radiotelegrafía, tarea que tenía la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes.
Asumirá el gobierno las funciones del INAI de transparencia, rendición de cuentas y protección de datos personales
El Gobierno federal pretende asumir las funciones que tiene el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI).
La nueva Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno que propone Sheinbaum con la reforma a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, sería la encargada de tomar esas funciones.
Entre sus facultades estaría formular y conducir la política que propicie la transparencia de la gestión pública, la rendición de cuentas y el acceso a la información que ésta genera por parte de particulares, así como en materia de protección de datos personales.
De acuerdo con la actual ley, estas actividades tienen que ser formuladas y conducidas por la SFP en apego y de conformidad con las bases de coordinación que establezca el Comité Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupción.
“(Le corresponde a la Secretaría Anticorrupción) ejercer las atribuciones que le correspondan en materia de transparencia, acceso a la información pública y protección de datos personales, de conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables”, plantea la propuesta del Ejecutivo.
Actualmente, el INAI es el organismo garante del cumplimiento de los derechos de acceso a la información pública y de protección de datos personales, para lo cual garantiza que cualquier autoridad o persona física o moral que ejerza recursos públicos entregue la información pública que le sea solicitada y tutela los derechos de acceso, rectificación y cancelación que toda persona tiene con respecto a su información.
La iniciativa llega a San Lázaro donde se prevé discutir el dictamen de la reforma propuesta por el ex Presidente Andrés Manuel López Obrador que desaparece siete órganos autónomos, entre ellos el INAI.
Se plantea utilizar “Persona titular del Ejecutivo” en lugar de “Presidente”
El documento, remitido al presidente de la Mesa Directiva, Sergio Gutiérrez Luna, por medio de la Secretaría de Gobernación, establece entre otros cambios, el sustituir el término “presidente de los Estados Unidos Mexicanos” por “la persona titular del Ejecutivo Federal”.
Texto: Agencia Reforma y Redacción
