Europa abre una semana crucial para el futuro de su seguridad, tras una cumbre celebrada en Londres en la que se hicieron muchas promesas, pero se dieron pocas respuestas concretas. Un grupo de líderes europeos mundiales –entre ellos el ucraniano Volodymyr Zelensky– pasaron la tarde del domingo en el Palacio de Lancaster House de la capital británica reflexionando sobre la cuestión, que ha cambiado la historia, de si Estados Unidos sigue estando en el centro de la alianza defensiva occidental.
En efecto, el pasado viernes el presidente estadunidense, Donald Trump, dejó en evidencia su voluntad de tratar al presidente de Ucrania, Volodymyr Zelensky, como un actor pasivo en el reparto que se haría entre Estados Unidos y Rusia de su país. Este hecho dejó atónitos a los líderes europeos. Poco después de la sorprendente reprimenda de 15 minutos, la jefa de política exterior de la Unión Europea, Kaja Kallas, llegó a sugerir que Estados Unidos ya no lideraba el “mundo libre”. Esta afirmación tiene todavía más relevancia tras el anuncio de Trump de suspender toda la ayuda militar a Ucrania, el pasado lunes, dejando en evidencia la convergencia estratégica que se está gestando entre los gobiernos de Estados Unidos y Rusia, en contra de Ucrania y de la Unión Europea.
El primer ministro del Reino Unido, Keir Starmer, que organizó la cumbre del 2 de marzo antes de la disputa entre Trump y Zelensky, se ve a sí mismo como una especie de constructor de puentes. En este sentido, su gobierno, junto con el de Francia y Ucrania, anunciaron su intención de elaborar un plan de paz y presentarlo a Trump, aunque más pasa el tiempo más parece improbable que pueda existir un acuerdo entre las partes.
El posible plan incluye una fuerza de mantenimiento de la paz liderada por el Reino Unido y Francia, que Starmer denominó “coalición de voluntarios”, un eco del grupo de países liderado por Estados Unidos que invadió Irak en 2003. El presidente francés, Emmanuel Macron, planteó a los medios de comunicación la idea de un alto al fuego de un mes que se aplicaría en el aire, en el mar y en la infraestructura energética.
Quién más está en esa coalición aún está en el aire. Según Starmer varios países firmaron a puerta cerrada en la cumbre su adhesión a la fuerza de mantenimiento de la paz, y añadió que ésta necesita el respaldo de Estados Unidos para funcionar, pero no quiso precisar qué gobiernos se habían comprometido.
Pero éstos también se están haciendo a la idea de que un mayor papel en la seguridad futura de Ucrania implica una mayor capacidad militar y, a su vez, el financiamiento para pagarla. En este sentido, la presidenta de la Comisión Europea, Ursula Von Der Leyen, hizo una serie de anuncios el pasado lunes. Entre ellos, podemos destacar la voluntad de la Comisión de invertir cerca de 800 billones de euros vía diferentes fondos europeos, para rearmar a los países europeos y prepararlos frente a una eventual invasión rusa, y para respaldar los esfuerzos de Ucrania para repeler la ofensiva de Moscú. Es probable que estas iniciativas ocupen un lugar central en la reunión de los 27 líderes nacionales de la UE que se celebrará el jueves en Bruselas. Si bien el Reino Unido no hace parte de la UE, algunos medios de comunicación han afirmado que Keir Starmer participará en la reunión como observador, para respaldar los anuncios que se puedan realizar durante la cumbre y avanzar rápidamente en una serie de acuerdos en materia de defensa. Todo apunta a que la reunión del jueves será un momento crítico. En este sentido, algunos líderes, en particular el primer ministro húngaro, Viktor Orbán, apoyan más al presidente ruso, Vladimir Putin, que cualquier plan para defender a Europa de él, volviendo las cosas más complicadas de lo que parece. Entre más pasa el tiempo, más queda claro que estamos por vivir un tiempo de definiciones políticas estratégicas para el futuro de Ucrania, Europa y el mundo.
* Miembro de la Unidad del Sur Global de la London School of Economics (LSE).
X: @Gaspard_Estrada
