Jesús Castillo Aguirre
El Parque Estatal Bicentenario es una partecita del 27 por ciento de los ecosistemas primarios conservados de todo el territorio del municipio de Acapulco. El 73 por ciento de estos ecosistemas han sido perturbados a lo largo del tiempo. Este parque fue establecido en año 2010 con una superficie de 30.6 hectáreas (ha). Dentro del referido 27 por ciento de los ecosistemas primarios que aún existen, se cuenta al Parque Nacional El Veladero, que abarca una extensión de 3,617.41 ha. Sumadas las hectáreas de los dos parques dan 3,648.01 ha.
La LGEEPA establece regímenes especiales de protección, conservación y desarrollo para las ANP (Áreas Naturales Protegidas) a nivel federal; mientras que a nivel estatal la SEMAREN es quien declara ANP en áreas relevantes para la entidad, garantizando la conservación y el uso sustentable de los recursos. Es por ello que en Acapulco se destaca el Parque Estatal Bicentenario. En las 3,648.01 ha, hay una vegetación principalmente de bosque de encino, selva baja caducifolia y selva mediana subcaducifolia. Se trata de ANP que abarcan apenas el dos por ciento del territorio municipal.
En julio del 2024 funcionarios de los tres órdenes de gobierno dieron a conocer que se había decretado el Ordenamiento Ecológico Local Participativo del Territorio del Municipio de Acapulco de Juárez, Gro. (de acrónimo: POEL-Acapulco), como el instrumento fundamental de regulación ecológica del cambio de uso del suelo. Al cabo de los siguientes meses, este Ordenamiento fue publicado de acuerdo a la norma, por los gobiernos estatal (Semaren) y federal (Semarnat) (https://drive.google.com/drive/folders/1prDR0kl_ByGYMjlYj_A7hV6r8BJthfRu), que, dicho sea de paso, es el primer POEL que se formula y decreta por un municipio en todo el estado de Guerrero en toda su historia.
Ajustarse a este Programa, es competencia de todo desarrollador inmobiliario; y vigilar su cumplimento, es de obligatoriedad del sector ambiental y jurídico de los tres ordenes de gobierno, sobre todo cuando son amenazadas de invasión o “urbanización” las ANP del municipio, sean de resguardo estatal o federal, como en estos días se denuncia la construcción de acceso con maquinaria pesada en el Parque Estatal Bicentenario.
En julio de 2024 quedaron constituidas y operando legalmente, la Asamblea General del Comité de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Municipio de Acapulco y sus Órganos, tanto el Ejecutivo como el Técnico. En estas instancias quedaron plenamente representados, como integrantes, funcionarios de los tres órdenes de gobierno, la academia, las autoridades agrarias, la sociedad civil organizada y los colegios.
El POEL-Acapulco establece legalmente un nuevo modelo de ordenamiento ecológico del territorio para su gestión y regulación, dividido en unidades de gestión ambiental (UGAs) al que se ajustará el plan municipal de desarrollo urbano. En este modelo se contemplan políticas ambientales, entendidas como el marco global de la gestión del territorio. Se trata de políticas de aprovechamiento sustentable del territorio, de su preservación, restauración, protección y de políticas hacia las ANP.
Antes del 2024, en el territorio municipal no se disponía de una herramienta legal que enfrentara las invasiones de los parques, sea El Veladero o el Bicentenario, como ahora. Hoy se dispone del POEL-Acapulco. Que se convoque a sesión a su Asamblea General y a sus órganos representativos. De lo contrario, esa porcioncita del dos por ciento del territorio, considerada como de ANP, se irá reduciendo al mínimo y con ello la vegetación de bosque de encino, selva baja caducifolia y selva mediana subcaducifolia cuyos servicios ambientales son fundamentales para la resiliencia de la vida en nuestro territorio frente al cambio climático.
* El autor fue director de Ecología del Ayuntamiento de Acapulco.
