Tenemos en México una burocracia de legisladores muy gorda –senadores, diputados federales, diputados locales y miembros de los cabildos–que consumen buena parte del presupuesto del pueblo, el cual se debe destinar a educación, salud, seguridad y bienestar.
Una vez que se han aprobado las leyes contra la reelección y el nepotismo, es necesario avanzar en el establecimiento de normas que purifiquen la vida política nacional; entre otras se requiere la aprobación de una reforma electoral para disminuir la muy abultada burocracia en las Cámaras de Senadores, de Diputados federales y locales y de integrantes de los cabildos municipales, así como contra los chapulines y camaleones políticos.
La Cámara de Senadores en México se integra actualmente por 128 miembros. Desde que se creó el Senado federal en la Constitución de 1824, se estableció que se compondría por dos representantes de cada estado (artículo 25), este mismo mandato se reiteró en la Constitución de 1857 (artículo 58-A) y en la de 1917 (artículo 56).
La naturaleza original del Senado es la de representar a las entidades federativas, como un rasgo determinante del federalismo –del pacto federal–, sin embargo, al paso del tiempo tergiversaron su esencia para transformarlo en un órgano burocrático, con un alto costo del presupuesto del pueblo.
El 12 de agosto de 1996, se publicó en el Diario oficial de la Federación (DOF), una reforma constitucional que modificó sustancialmente el espíritu de los constituyentes mexicanos respecto del senado, ya que aumentaron un senador para el partido político que obtuviera el segundo lugar en las votaciones en cada estado y una lista nacional de 32 senadores para los partidos políticos, con lo que se incrementó al doble el número de senadores.
Para demostrar que es exagerado el número de senadores que hay México –que tiene una población de 131.9 millones–, expongo que en Brasil existen 81 senadores –con una población de 212.6 millones– y en Estados Unidos hay 100 senadores –con una población de 340.1 millones.
La reforma que se propone es volver al sentido original del Senado de la República, el cual estaría integrado sólo por dos representantes por cada estado y la Ciudad de México.
En el caso de la Cámara de Diputados, actualmente se integra con 500 miembros. Hasta la elección federal de 1976, este órgano de representación popular tenía 300 legisladores, sin embargo, mediante una reforma constitucional (DOF 6/12/1977) le aumentaron 100 más –de representación proporcional– y luego a través de otra reforma (DOF 15/12/1986) incrementaron otros 100, para llegar a los 500. En aquellos tiempos, que estaba muy cerrado el sistema político a la participación de la oposición –particularmente de izquierda– se justificaba plenamente la creación de los legisladores de representación proporcional. Lo correcto era que de los 300 diputados 200 fueran electos en distritos por el principio de mayoría y 100 por el de representación proporcional, pero no lo hicieron así, sino que optaron por engordar la nómina.
Para hacer un estudio comparativo, en Brasil la Cámara de Diputados se integra por 513 legisladores y en el caso de Estados Unidos con 435 –Cámara de Representantes.
Nuestra propuesta consiste en que la Cámara
de Diputados se integre con 300 legisladores.
Esta política de abultamiento de las burocracias legislativas, también se ha aplicado a las legislaturas de los estados y en los cabildos, por lo que tiene que haber una reforma para disminuir sus integrantes.
La situación que se vive actualmente en nuestro país, en donde todavía hay muchos rezagos sociales, producto del antiguo régimen neoliberal, ya no se debe seguir pagando con dinero del pueblo a gordas burocracias en ningún órgano legislativo, por lo que se debe seguir aplicando la política de austeridad republicana, para que esos recursos financieros se destinen a educación, salud, seguridad y en general al bienestar del pueblo.

* Maestro emérito de la Universidad Autónoma de Guerrero

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