Las negociaciones de la 30 Conferencia (COP 30) de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), que tuvo lugar en Belém, Brasil, concluyó este 22 de noviembre. Finalizó con decisiones acerca de asuntos como la cooperación para una acción climática justa desde el punto de vista social y la adaptación global al cambio climático. Se han destinado recursos financieros para la adaptación al cambio climático y la preservación de la selva tropical. No obstante, no se ha progresado en el establecimiento de una hoja de ruta para la eliminación paulatina del carbón, el petróleo y el gas, y poner fin a la deforestación mundial.
La gran mayoría de los países representados en la CMNUCC no quedaron satisfechos con los resultados de las negociaciones sobre la disminución de las emisiones de gases de efecto invernadero. La COP 30 ha causado decepción a un gran número de personas, particularmente a los jóvenes, las comunidades indígenas y todos los que padecen el impacto del cambio climático, según el secretario general de la ONU, António Guterres. El ministro del Medio Ambiente alemán, Carsten Schneider, manifestó un juicio análogo, acusando a las naciones productoras de petróleo de utilizar tácticas que obstaculizan.
Por ello, André Corrêa do Lago, presidente de la COP 30, anunció en la sesión plenaria de cierre dos hojas de ruta para suprimir progresivamente los combustibles fósiles y poner fin a la deforestación mundial. Estas se institucionalizarán a través de un proceso dirigido por la COP 30 todavía bajo su presidencia en el contexto de la CMNUCC, facilitando así el rumbo hacia la siguiente COP 31, que tendrá lugar en Turquía bajo el liderazgo turco de la COP y el liderazgo australiano de las negociaciones.

Contribuciones determinadas a nivel nacional

Las contribuciones determinadas a nivel nacional (NDC en inglés) son el núcleo del Acuerdo de París y de la consecución de esos objetivos a largo plazo. Las contribuciones determinadas a nivel nacional encarnan los esfuerzos de cada país para reducir las emisiones nacionales y adaptarse a los efectos del cambio climático.

Hasta noviembre de 2025, aproximadamente 122 países habían presentado sus Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC) nuevas o actualizadas a la CMNUCC. Es importante destacar que, aunque el número total de Partes en el Acuerdo de París es de 195, un número significativo de países, incluyendo varios de los mayores emisores, aún no habían presentado sus planes en la fecha límite o en los informes recientes de noviembre de 2025. En numerosas naciones, lo que solía ser fácil de implementar ya se ha llevado a cabo, y las políticas más complejas enfrentan los temores relacionados con el desarrollo económico. Apenas un segmento de las naciones estableció nuevas metas este año. El documento final exhorta en este momento a la comunidad internacional a poner en práctica, como mínimo, lo ya expuesto –aunque ni siquiera eso es seguro– y, si se puede, a incorporar metas adicionales. Pese a esto es un avance importante, a pesar de que la brecha de reducción de emisiones de gases y compuestos de efecto invernadero para no alcanzar el límite de 1.5 grados Celsius sigue siendo significativa.

No se ha establecido un plan detallado para la eliminación gradual de los combustibles fósiles

El propósito del Acuerdo Climático de París de restringir el calentamiento global a 1.5 grados Celsius en comparación con los niveles preindustriales está lejos de ser alcanzado por la comunidad internacional. Los científicos ahora creen que este objetivo se superará, al menos de manera temporal, y no más allá de principios de la década del 2030. Las repercusiones incluirían sequías, inundaciones, incendios forestales y tormentas más frecuentes y severos.
Aunque las acciones para llegar a la meta de 1.5 grados no estaban oficialmente en la agenda de esta COP, se discutieron extensamente. El presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, planteó sorpresivamente un plan para la eliminación progresiva de los combustibles fósiles a nivel mundial justo antes de que comenzara la conferencia. Más de 80 naciones, entre ellas Alemania y sus aliados europeos, la respaldaron. No obstante, Arabia Saudita y Rusia, naciones productoras de petróleo, se manifestaron en contra. Además, India y China se negaron a participar. El documento final, que tiene ocho páginas, trata el asunto de manera indirecta, haciendo alusión a la resolución que se aprobó durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, llevada a cabo dos años antes en Dubái. En aquel momento, los participantes decidieron renunciar a los combustibles fósiles, sin determinar cuándo ni de qué manera.

Transición justa

En el contexto de la protección social del clima, conocida como Transición Justa, se han establecido vínculos entre el Norte y el Sur Global. Se decidió crear un mecanismo de transición justa que optimizará la colaboración internacional en este asunto y compartirá experiencias y soluciones sobre cómo llevar a cabo una transición hacia un futuro con neutralidad climática de manera equitativa. Esto ha hecho que la protección social del clima tenga un rol más relevante en la Conferencia Mundial sobre el Clima.

Financiación para la selva tropical.

Brasil ha creado un fondo nuevo con el objetivo de salvaguardar las selvas tropicales. El TFFF (Fondo Bosques Tropicales para Siempre) tiene como objetivo proteger más de mil millones de hectáreas de selva tropical en más de setenta naciones. Noruega se ha comprometido a aportar tres mil millones de dólares en los próximos diez años. Cada uno de Brasil e Indonesia contribuye con mil millones de dólares. Se prevé que Alemania aporte mil millones de euros en el mismo lapso. El fondo tiene como objetivo captar dinero de inversores privados y donantes públicos, el cual se invertirá en el mercado de capitales. Una fracción de las ganancias producidas se asignará a compensar a las naciones que protegen sus selvas tropicales. Se propone un pago de cuatro dólares por año por cada hectárea de selva tropical que se conserve. Por cada hectárea de bosque que sea arrasada, se aplicarán multas.
Que el tema de las selvas tropicales, que Brasil, como país anfitrión, defendió, no haya podido ser incluido de manera significativa en el documento final de la COP 30 es un indicio de los resultados insatisfactorios. Se cree que influyentes agrupaciones industriales de Brasil, como las del sector minero y ganadero, obstaculizaron un mayor compromiso con la preservación de los bosques.
No obstante, la conferencia no implementó un plan específico para detener la deforestación. Solamente reiteró una decisión anterior para frenarla para 2030. Sin embargo, la presidencia brasileña de la COP 30 comunicó un plan para poner fin a la deforestación mundial en el encuentro plenario de cierre. Dado que la selva tropical, sobre todo los pulmones verdes del planeta, está al borde de puntos de inflexión irrevocables, este es un paso esencial. El anuncio de la hoja de ruta por parte de la presidencia constituye un avance significativo para lograr el congelamiento de la deforestación para 2030.

Fondos para adaptarse al cambio climático

Para ayudar a las naciones más empobrecidas a adaptarse a las consecuencias del calentamiento global, los países ricos deberán incrementar de manera importante su asistencia climática. Se resolvió triplicar dicha asistencia hacia el 2035. En 2019, las naciones industrializadas se comprometieron en ese momento a elevar esta asistencia a 40 mil millones de dólares anuales. No obstante, las organizaciones para el desarrollo alertan que la cuantía esperada de 120 mil millones de dólares anuales para la adaptación corre el riesgo de no concretarse.
Establecimiento de indicadores para la adaptación

Para medir y organizar el avance hacia el objetivo global de adaptación al cambio climático, se estableció una lista con aproximadamente 60 indicadores.

Fondo para la Gestión de Pérdidas y Daños

El Fondo para la Gestión de Pérdidas y Daños (FRLD) ya está funcionando completamente. En la COP 30, se presentó el primer periodo de solicitud de proyectos enfocados en promover iniciativas de adaptación climática con una visión a futuro en el Sur Global. Este es un hito significativo para el fondo.

Medidas comerciales

En cuanto a las medidas comerciales, se iniciará por primera vez un diálogo con organizaciones como la Organización Mundial del Comercio (OMC). Esto se debe a las acusaciones de países emergentes y en desarrollo de que algunas medidas comerciales de la política climática de la Unión Europea, como el Mecanismo de Ajuste en Frontera del Carbono (CBAM), tienen un impacto desproporcionadamente negativo en ellos. El CBAM es un impuesto al carbono sobre bienes producidos mediante métodos perjudiciales para el clima. Por lo tanto, el documento final acordó un diálogo de tres años para abordar estas cuestiones.

La próxima cumbre
global sobre el clima se
llevará a cabo en Turquía

La ciudad turística de Antalya, en Turquía, acogerá la siguiente Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP), que se llevará a cabo del 9 al 20 de noviembre de 2026. La COP será presidida por Turquía, y Australia llevará a cabo las negociaciones y ocupará la vicepresidencia. Los dos países compitieron para acoger la conferencia. Si no se hubiera alcanzado un acuerdo antes de la fecha límite del viernes, la COP del año siguiente se hubiese realizado de manera automática en Bonn, donde está ubicada la Secretaría del Clima de la ONU.

Colofón

Los políticos creyeron en lo que decían los científicos, por lo que establecieron una serie de objetivos y necesidades mediante el Acuerdo de París de 2015. Desde ese momento, las pruebas de que el calentamiento se intensifica y de que los fenómenos meteorológicos extremos serán más severos y frecuentes no han dejado de crecer. Hechos que resultan en cientos de miles de fallecimientos y en pérdidas económicas de cientos de miles de millones de dólares. El negacionismo ultraderechista y el retroceso en las políticas medioambientales, en las que parece haberse estancado por ejemplo la Unión Europea, representan una amenaza. No solo porque no enfrentan la crisis medioambiental que atraviesa el mundo, sino también porque infringen el consenso social de que esa crisis, sin importar las creencias políticas de cada uno, es un asunto que nos atañe a todos.
Las difíciles negociaciones en Brasil pusieron de manifiesto las restricciones del acuerdo global para proteger el clima. Aunque los países pueden pactar compromisos y planes esenciales, las discrepancias aumentan a medida que se intenta conseguir resultados. La hoja de ruta para la eliminación progresiva de los combustibles fósiles es el ejemplo más relevante. Un grupo de países que producen petróleo consiguió impedir que los combustibles fósiles aparecieran en el documento final. Pero no solamente los sospechosos habituales detienen el progreso. La Unión Europea, que además prefiere mostrarse como líder en cuestiones climáticas, también se opone en términos financieros.
Sin embargo, la COP30 no fue arrastrada al caos por la actual agitación geopolítica. Y pese a las discusiones entre representantes durante la sesión plenaria, los países finalmente lograron llegar a un acuerdo sobre un documento final de la COP 30. Es importante tener presente lo extraordinario que es esto, así como el hecho mismo de que existan conferencias climáticas mundiales de esta índole.