Lourdes Chavez

Chilpancingo

A ocho meses del reconocimiento de la región Sierra en los sistemas de planeación nacional y estatal, se terminó el proyecto del polígono de intervención territorial, el más grande de las ocho regiones, después de lograr el aval de las comunidades y de su publicación en el Periódico Oficial del Estado, informó el secretario de Planeación y Desarrollo Regional, René Vargas Pineda.
En entrevista sobre el avance en los trabajos de planeación, el funcionario confirmó que la Sierra ocupa casi la cuarta parte de la entidad y tiene la mayor diversidad y riqueza ecológica, como habían señalado los promotores de la región.
Pero su densidad poblacional es muy baja, de 8.4 habitantes por kilómetro cuadrado. De acuerdo con el censo del Inegi de 2020, el proyecto del polígono Sierra concentra 133 mil 577 habitantes, en mil 198 localidades, distribuidas en 14 municipios, que representan el 3.7 por ciento de la población estatal, indicó.

Delimitación del territorio

Más allá de los intentos formales de creación de la octava región, en 2004 y 2015, Vargas Pineda informó que este gobierno, después de impulsar reconocimiento de la Sierra en la Ley de Planeación, comenzó el trabajo de delimitación del polígono.
Primero, con los antecedentes históricos y sumando a las localidades que se habían adscrito como serranas. Con estos criterios, identificaron mil 198 localidades de 14 municipios, donde sólo dos de ellos se encuentran totalmente en su territorio: Leonardo Bravo (Chichiulaco) y General Heliodoro Castillo (Tlacotepec). Antes sólo era uno, Tlacotepec.
Así eliminaron el criterio, según el cual, las comunidades de la región Sierra se encontraban arriba de los mil metros sobre el nivel del mar, aclaró.
Una vez establecidas las comunidades, detalló que definieron la propuesta de polígono, uniendo las delimitaciones de las Áreas de Unidades Geoestadísticas Básicas (Ageb) rurales y urbanas del Inegi.
Aclaró que la idea de este proyecto es mantener una metodología flexible después de su conclusión, para que, en algún otro momento, alguna comunidad se pueda integrar a través de un análisis y estudio de las comunidades, si se adscribe como región Sierra y se encuentra dentro de las delimitaciones del polígono.
La dimensión del polígono Sierra abarca 15 mil 779 kilómetros cuadrados, que prácticamente representa la cuarta parte del territorio estatal, subrayó. “Es la región donde se encuentra la mayor biodiversidad de nuestro estado, donde nacen los principales ríos, es una región con muchísimo potencial”.
Sin embargo, señaló que la densidad poblacional es muy baja, de 8.4 habitantes por kilómetro cuadrado. Incluso, señaló que hay 199 localidades de una y dos viviendas.
En la delimitación actual, detalló, la propuesta del polígono Sierra se extiende sobre tres regiones en 14 municipios. En Tierra Caliente: Ajuchitlán, que tiene 24 comunidades; Coyuca de Catalán, con 160; San Miguel Totolapan, con 134, y Zirándaro, con 48.
En la región Centro: Chilpancingo, con 25 localidades; Heliodoro Castillo, con 198; Leonardo Bravo, con 37 y Eduardo Neri (Zumpango), con tres.
En Costa Grande: Atoyac tiene 81 localidades en la Sierra, Coahuayutla, 57; Coyuca de Benítez, 17; Zihuatanejo, 73; Petatlán, 85 y Tecpan, 106.

Pocas carreteras y mínimos
servicios

Para tener un diagnóstico precisó, indicó que elaboraron un recuento de la infraestructura social, a través de las dependencias estatales y federales; en educación, salud, minas, cuarteles, los ríos, caminos y telecomunicación, con información de los tres órdenes de gobierno.
En este territorio, la Secretaría de Salud Guerrero reportó que hay 18 casas de salud, 33 centros de salud, 15 clínicas, dos hospitales generales, uno de ellos del IMSS, que suman 98 camas.
En educación, hay 857 escuelas: 252 de preescolar, con 5 mil 957 alumnos y 405 docentes; 343 primarias, con 867 docentes y 15 mil 199 estudiantes. Además, 194 secundarias, con 443 docentes y 5 mil 444 alumnos; así como 58 preparatorias, con 211 docentes y 2 mil 754 alumnos.
En promedio, son 0.28 escuelas primarias por las mil 198 localidades. En total, el secretario dijo que se atienden a 28 mil 854 alumnos, con mil 926 docentes.
Vargas consideró que el problema que más aqueja a los pobladores de la Sierra, señalado en un foro de planeación en Santa Bárbara y dos reuniones con autoridades comunitarias en la región, es la infraestructura carretera.
“Tiene sentido, si hay acceso a las comunidades, es más fácil acceder a los servicios educativos y de salud, que son los dos factores para poder alcanzar la igualdad social. La educación y la salud son igualadores sociales por excelencia”, dijo.
Indicó el déficit histórico de carreteras, pues hay un total 7 mil 66 kilómetros, de los cuales 549 son de carretera, es decir, menos de 10 por ciento de las vías de comunicación; 5 mil 845 son caminos y hay 607 kilómetros de vereda.
Ese 10 porcentaje de infraestructura carretera, por tipo de material, señaló que 556 kilómetros son de asfalto, que es el 8 por ciento; mil 779 kilómetros de grava y 5 mil 327 kilómetros cuadrados de tierra.
Aclaró que, sin el apoyo de la federación y los municipios, no podrán abatir el rezago histórico de las comunicaciones. No obstante, que la gobernadora Evelyn Salgado Pineda gestiona recursos para loa caminos artesanales.

Pide inversión municipal

Vargas Pineda llamó a no perder de vista que los 14 municipios que están o tienen comunidades en la región Sierra, tienen importantes recursos del Ramo 33. En conjunto fueron mil 537.3 millones de pesos el año pasado. En 2023, tuvieron un incremento de 16 por ciento, es decir, mil 795.8 millones pesos.
En tanto, Heliodoro Castillo y Leonardo Bravo, inmersos en la región, tienen en 2023, en conjunto 288 millones de pesos para infraestructura. Asimismo, el gobierno estatal tiene una proyección de 167.9 millones de pesos para obra.
“Entonces, los municipios tienen la responsabilidad de atender a las localidaes de la Sierra, para poder mejorar sus condiciones”.
Reconoció que en la mayoría de los municipios las localidades de Sierra son las más alejadas, por lo tanto, abandonadas. Pero insistió en que suman una población importante, que es uno de los criterios para la asignación de dinero del Fondo de Infraestructura Social Municipal (FISM).
“Entonces hicimos este análisis, sobre qué es lo que tiene el gobierno estatal, en términos de infraestructura social en la región Sierra, para que podamos generar, en la segunda etapa del análisis, los indicadores y de ahí estamos ya desarrollando el programa de la región Sierra, así como ya tenemos los borradores de los programas de cada una de las regiones del estado”.
Enfatizó que la región Sierra es el primero y su programa se llevará a través de las reuniones regionales del Comité de Planeación y Desarrollo del Estado de Guerrero (Copladeg), para su aprobación después de las vacaciones, en agosto.

Acercar servicios, y abatir
la violencia

René Vargas adelantó que no habrá delegaciones, que la propuesta incluye 12 unidades administrativas que serán atendidas por el coordinador regional de la Secretaría General de Gobierno, Saúl López Sollano.
“Vamos a darle atención a través de 12 unidades administrativas, diseñadas en función de las de las propuestas de las autoridades y de los pobladores de la región Sierra”.
Explicó que van a funcionar como una especie de ventanilla, con la idea de acercar los servicios de la población, si necesidad de que las personas bajen durante tres o cuatro horas fuera de la localidad.
“Uno de los puntos que estamos proponiendo es Vallecitos de Zaragoza, que tiene como 350 habitantes, porque concentra culturalmente, económicamente y socialmente, a muchas otras localidades”.
Precisó que las sedes de las unidades administrativas también serán flexibles, que podrán cambiares o crea más en cualquier momento, con la propia dinámica que se marque en la región, para que la gente tenga acceso a los servicios de manera más rápida.
Indicó que El Paraíso, Atoyac, una comunicada cafetalera, “tendría que ser por excelencia” una sede de unidad administrativa. El Durazno, donde hubo en enfrentamientos de grupos armados y la población sigue amenazada, dijo que también está considerada para tener una unidad administrativa.
“No es una imposición, son las propuestas que vamos a llevar para atender a la región Sierra, para atender adecuadamente a esos 133 mil 577 habitantes”, precisó.
Aclaró que el apartado de seguridad, que también conduce la Secretaría General de Gobierno, y los trabajos de planeación en la Sierra, “vienen a fortalecer esa política de poder alcanzar la paz a través de los programas sociales, las políticas públicas y las acciones para el bienestar”.
Subrayó que este programa también tuvo la opinión de las secretarías federales que están operando programas sociales en las comunidades (sembrando vida y fertilizante) y con las que van a interactuar para poder generar y fortalecer la política pública de bienestar del presidente López Obrador.
Destacó que consensuaron este polígono con el secretario de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Rural, Alejandro Zepeda, además de tomar el pulso de lo que quiere la gente.
“Para que la política pública pueda tener éxito, necesitamos saber qué es lo que piensa el pueblo, si no, va a ser una política de escritorio que muchas veces, y digo, no es porque esté mal, porque tenemos que utilizar el escritorio para el diseño, pero muchas veces sin la opinión de los ciudadanos no salen bien las políticas públicas y, entonces, ha sido una de las cosas que nos ha solicitado atender la gobernadora”.
Además, aseguró que en su oficina recibió a los representantes que lo pedieron, también a las organizaciones impulsoras de la octava región, “que se las saben de todas, todas”, reconoció.