El sistema electoral en México es un sistema mixto que combina dos sistemas: el primero es de mayoría relativa cuyas características principales son la división del territorio en distritos uninominales, los cuales para ganarse se necesita de una mayoría simple, es decir, quien tenga más votos es quien gana. El segundo es el sistema de representación proporcional, y en este se eligen a través de circunscripciones plurinominales, de ahí el mote “pluri” de aquellas diputaciones y senadurías elegidas a través de este sistema, el cual tiene como objetivo equilibrar la integración de ambas cámaras legislativas en función al número de votos obtenidos por partido.
La historia de este sistema mixto se remonta a la reforma electoral de 1977, la cual incorporó a la Cámara de Diputados 100 escaños elegidos bajo el sistema de representación proporcional. Para 1986, una nueva reforma duplicó el número de los diputados plurinominales, integrando la Cámara con 500 legisladores, 300 de mayoría y 200 plurinominales, como actualmente se encuentra.
La evolución del sistema político y del sistema electoral a partir de 1977 vino a dar resultados dos décadas después, en 1997, año en que se desarrolló la elección de diputados y cuyos resultados generaron que por vez primera ningún partido obtuviese la mayoría absoluta en la Cámara, y con ello llegaba a sus límites el sistema de partido hegemónico, inaugurando una integración plural que hoy a veinte años sigue prevaleciendo. Pero es importante señalar que a esta elección precedió la reforma electoral de 1996, que ciudadanizó y otorgó autonomía a los órganos electorales tanto administrativos como jurisdiccionales, así como también incorporó 32 senadores elegidos por la vía plurinominal.
Sin duda el sistema de representación proporcional ha sido un elemento central para alcanzar la pluralidad en la integración del poder Legislativo, porque ha permitido que las minorías, aún no ganando distritos uninominales, puedan estar representadas en las cámaras.
En este contexto, si el sistema electoral fuese sólo de mayoría relativa, el control de la Cámara de Diputados seguiría en manos un solo partido. En este supuesto, la gráfica 1 muestra que el PRI tendría la mayoría absoluta en dicha Cámara, puesto que ha ganado más de la mitad de los distritos uninominales.
Es más, remontándonos a la elección de 1997 cuyo significado es crucial para la democracia, el PRI hubiese tenido el 55% de la Cámara al haber ganado en 165 distritos, pero en la distribución de las pluris sólo alcanzó 74 diputaciones más, para dar un total de 239 escaños, que representaron el 48% de los 500 diputados. Esto marcó el momento en que culminó la hegemonía de partido.
En este mismo sentido de comparación, la gráfica 2 muestra el porcentaje de la representación de los partidos en la Cámara de Diputados bajo el actual sistema mixto. Nótese cómo en el año 2009, al incluir los diputados plurinominales, el porcentaje de representación del PRI en la Cámara pasa de 61.3% (si sólo fuese un sistema de mayoría) a 47.4% con el sistema electoral mixto. Esta misma relación se da en 2012, de 54.7% a 42.6%, y en el año 2012 de 51.7% a 40.6%. Ahora nótese que para el PAN, el PRD y los demás partidos, al introducir la asignación de plurinominales, aumenta considerablemente su representación, haciendo una composición plural, donde ningún partido por si mismo tiene mayoría absoluta en dicha Cámara.
Hasta aquí el análisis sobre los bondades del sistema de representación proporcional. Ahora bien, el debate sobre las propuestas de eliminar o disminuir los plurinominales –tema que no es nuevo, porque se ha venido dando desde hace varios años-, debe estar basado en un análisis de la evolución del sistema político de las últimas dos décadas. De inicio, la propuesta de eliminarlos es totalmente inviable porque sabe más a una trampa que una iniciativa seria, y ello significaría una involución.
Por su parte, la propuesta de disminuir el número de pluris puede tener un mejor futuro, pero el debate tiene que ir más allá, fundamentalmente en lograr que el sistema de representación proporcional sea más funcional, es decir, que combinado con el de mayoría relativa puedan expresar un fiel equilibrio entre el número de votos y escaños. Por ejemplo en 2015 el PRI con el 31.6% de la votación obtuvo un número de diputados que representan el 40.6% de total de la Cámara, el PAN con el 22.8% de la votación tiene el 21.8% del total de diputados, el PRD con el 11.7% de la votación tiene el 12.2% de la Cámara, y los otros partidos en conjunto suman una votación equivalente al 33.9% y sólo tienen el 25.4% del total de legisladores. Por tanto lo que se tiene que analizar y debatir no sólo es la disminución de los plurinominales, sino el diseño una fórmula para la asignación de curules que recobre el espíritu de equilibrio.
Por último, eliminar los plurinominales sería un grave retroceso para la incipiente democracia mexicana, significaría volver cuarenta años atrás, pues el sistema de representación proporcional ha permitido que en estos últimos veinte años el poder Legislativo tenga como característica una integración plural, otorgando representatividad a las minorías. Por tanto esta propuesta solo beneficiará a los tres partidos grandes, y se creará un sistema donde las minorías no tendrán representatividad ni cabida. Todo esto quiere decir que se estaría configurando un nuevo sistema de partido hegemónico.
Si la idea de los partidos es recobrar legitimidad y confianza de la sociedad, esta será la peor forma. Lo que deben hacer es construir gobiernos que resuelvan los grandes problemas del país y que mejoren las condiciones de vida del ciudadano.

renevargas82@gmail.com

La selección panameña de futbol se clasificó ayer por primera vez en su historia para un Mundial al ganarle 2-1 a Costa Rica, mientras que Honduras se metió en la repesca al vencer 3-2 a México, resultados que dejaron a Estados Unidos, que perdió 2-1 con Trinidad y Tobago, fuera de Rusia 2018.
Panamá se ubicó tercero del hexagonal de la Confederación de Norteamérica, Centroamé-rica y el Caribe de Futbol (Concacaf ) con 13 puntos, por debajo de México (21) y Costa Rica (16), obteniendo el último boleto directo en perjuicio de Honduras (13) y Estados Unidos (12).
Los canaleros vengaron así la amarga eliminación en el ciclo anterior, cuando un empate ante los estadunidenses los dejó fuera en el último minuto. En esta ocasión, el gol de Román Torres (87’) metió a Panamá en Rusia y dejó afuera a los norteamericanos.
Pero los panameños tuvieron que sufrir antes de poder festejar. Johan Venegas (36’) había puesto en ventaja a los ticos, que parecían hundir el sueño de los locales una vez más. Gabriel Torres en el inicio del complemento (52’) empató y le devolvió el alma al cuerpo a un equipo que parecía condenado.
Entonces apareció el otro Torres para desatar la euforia local. Con esta clasificación, el técnico de Panamá, Hernán Darío Bolillo Gómez asistirá a su tercer Mundial con un tercer equipo.
Primero fue Colombia en Francia 1998, después fue Ecuador en 2002 –también en aquella ocasión el de su debut para el país sudamericano– y ahora lo hará con los centroamericanos.
La mayor sorpresa de la noche fue la del conjunto de las barras y las estrellas, que “a priori” tenía el panorama más claro para clasificarse al Mundial, pero una desastrosa noche en la casa del peor seleccionado del hexagonal lo condenó a la eliminación.
Los trinitarios aprovecharon un grave error del defensor Omar González, que anotó en propia puerta (17’) después de un mal rechace, para ponerse en ventaja. Alvin Jones (37’) amplió la ventaja antes del entretiempo.
González manifestó después del encuentro que era “el peor día” de su carrera. “Ese gol me atormentará el resto de mi vida, quiero pedir una disculpa a los aficionados”, añadió el futbolista.
Los dirigidos por Bruce Arena, lanzados al ataque descontaron rápido gracias a Christian Pulisic (47’), el mejor entre los visitantes en el inicio del complemento, pero, aunque tuvo sus oportunidades, no logró remontar.
“No tenemos excusas, hoy (ayer) fallamos, tendríamos que haber salido de esta cancha con al menos un punto”, declaró un desconcertado Arena en la conferencia de prensa posterior al encuentro.
“Nuestro trabajo era clasificarnos a la Copa del Mundo y no lo hicimos, no pudimos avanzar, teníamos una posición perfecta para conseguirlo y hoy (ayer) fallamos. Asumo la responsabilidad, estoy muy desilusionado”, agregó.
La selección hondureña, por su parte, mostró coraje para remontar ante México, el líder hasta hoy invicto de las eliminatorias, a quien derrotó por 3-2, y se medirá ante Australia, que eliminó a Siria, en noviembre en uno de las repescas.
“Hemos ganado algo, pero no lo hemos ganado todo”, expresó Jorge Luis Pinto, técnico del combinado hondureño. “Lo que viene es duro, Australia es un equipo con un estilo eminentemente inglés y no es fácil, tocará jugarnos la vida”, completó.
El Tri, en cambio, perdió la imbatibilidad y se quedó a las puertas del récord de puntos en un hexagonal, que se mantendrá en manos de Costa Rica, quien sumó 23 unidades en su camino al Mundial de Corea-Japón 2002.
A falta de nueve boletos restantes, Honduras aspira a ocupar uno de los restantes para jugar el próximo año en tierras rusas. Panamá, México y Costa Rica esperarán a los de Pinto con el pasaporte en la mano.

Honduras venció 3-2 a México en la última fecha de las eliminatorias para el Mundial de Rusia 2018 y logró colarse al repechaje, mientras que los aztecas, líderes y ya clasificados, se quedaron con las ganas de superar su récord en puntos.
Oribe Peralta a los 16’ y Carlos Vela a los 39’ marcaron por la visita, mientras que los goles hondureños fueron obra de Albert Elis al 33’, Eddie Hernández al 53’ y Romell Quioto cerró la cuota a los 60’.
Los primeros minutos del juego fueron dominados por la selección mexicana que movía la pelota en el centro del campo sin llegar de forma clara a la portería catracha.
Los locales, en cambio, presionaban para tratar de recuperar la pelota y empezar a orquestar su juego, debido a que estaban obligados a ganar, porque México se había clasificado al Mundial dos fechas atrás.
Al minuto 7, Albert Elis recibió falta cerca del área mexicana, el tiro libre lo cobró de forma magistral Maynor Figueroa, pero fue sacado del ángulo derecho por el guardameta azteca Guillermo Ochoa.
De ahí en adelante fue un ir y venir de ambas escuadras, pero fueron los aztecas los que abrieron el marcador a los 16’ cuando Oribe Peralta interceptó un pase dentro del área chica hondureña y la mandó al fondo.
El gol, lejos de desanimar a los hondureños, los despertó y a los 18’ Romell Quioto disparó de media distancia, pero la pelota se fue por encima del arco azteca.
Dos minutos después Alberth Elis en una jugada individual se introdujo al área y envió un centro que fue despejado por la defensa mexicana.
Cuando transcurría el minuto 33, el árbitro sancionó una falta a favor de los hondureños que fue cobrado por Alex López, que envió un centro al segundo palo mexicano, donde estaba Alberth Elis que cabeceó para enviarla al fondo y poner el 1-1.
Tras conseguir la paridad, los anfitriones siguieron buscando la portería rival, pero en un contragolpe, Carlos Vela se metió al área hondureña y ante la marca de Maynor Figueroa, le pegó de zurda y marcó el segundo.
La primera parte culminó con el 1-2 a favor de los aztecas, pero los hondureños no se daban por vencidos.
Para la etapa de complemento el técnico mexicano, el colombiano Juan Carlos Osorio, hizo ingresar a Edson Álvarez en sustitución de Jonathan Dos Santos.
A pesar de ir perdiendo la afición que asistió al Estadio Olímpico Metropolitano siguió apoyando a su selección que tomó nuevos bríos en el inicio de la segunda mitad.
La recompensa llegó al 53’: Elis luchó una pelota con la defensa azteca, ganó el mano a mano y luego envió un pase a Eddie Hernández que le pegó con el corazón; la pelota pegó en el horizontal y en el rebote le impactó al meta Ochoa y se fue al fondo de la red para el 2-2.
El estratega mexicano en ese instante del partido decidió sacar a uno de sus mejores hombres, Carlos Vela y envió al terreno de juego a Andrés Guardado.
Las esperanzas comenzaron a renacer en la selección de Honduras y a los 60’ Jorge Claros le mandó un pase a Romell Quioto, este se quitó una marca y disparó de derecha, enviando una pelota rastreada que se introdujo carca del palo derecho de Memo Ochoa para el 3-2.
Con el marcador en contra Juan Carlos Osorio envió al habilidoso Jesús El Tecatito Corona, con el propósito de darle mayor impulso a su escuadra, pero poco o nada hizo en el partido.
Los últimos momentos del juego fueron dramáticos, pero el marcador no se movió. La algarabía en el estadio estalló cuando se conoció la noticia de la derrota de Estados Unidos y que Honduras accedía a la repesca.

Osorio, triste porque no se
estableció récord de puntos

Al final del partido, el colombiano Juan Carlos Osorio, director técnico de la selección de México, manifestó ayer sentirse orgulloso de sus jugadores por la manera en que se llevó toda la eliminatoria y por clasificar al Mundial de Rusia 2018, que era el objetivo.
A su criterio, la selección de México debió gestionar mejor el partido contra Honduras cuando se fueron arriba en el marcador y tuvieron la posibilidad de extender el mismo.
“Seguramente esa parte de eficacia ha sido y será uno de los principales temas a mejorar”, apuntó el colombiano.
Sobre la posibilidad de no haber podido establecer un nuevo récord en puntos de los mexicanos en eliminatorias, Osorio comentó “obviamente no lo cumplimos y nos deja tristes”.
El profesor Osorio dijo que todos sus jugadores tienen madera para estar dentro de la lista final para ir al Mundial de Rusia 2018, pero que deberán prepararse para tener un buen grupo que represente a México en la competición.
Sobre la eliminación de Estados Unidos, el entrenador dijo lamentarlo profundamente, porque a su criterio es un equipo al que admira por su honestidad, transparencia, fair play y su competitividad.