
Ramón Gracida Gómez
Para la rehabilitación del recinto portuario, incluyendo el Jardín del Puerto y las estaciones del Marinabús, la Administración del Sistema Portuario Nacional (Asipona) Acapulco adjudicó de manera directa 122 millones 13 mil 876.97 pesos a la empresa Construcciones y Dragados del Sureste (Cydssa) S.A. de C.V., filial del Grupo Hycsa, relacionado al priismo tabasqueño del ex candidato presidencial Roberto Madrazo.
La Asipona, empresa pública agrupada a la Secretaría de Marina (Semar) que cuenta con el título de concesión del Recinto Portuario de Acapulco, justificó la entrega del contrato sin licitación pública por “una situación de urgencia” tras el paso de los huracanes Otis y John, y seleccionó a la empresa adjudicada 11 días antes de la publicación en la plataforma digital de Contrataciones Públicas de la Administración Pública Federal ComprasMx.
Registros periodísticos dan cuenta que una de las empresas socias del Grupo Hycsa es propiedad de Alejandro Calzada Prats, hijo de Feliciano Calzada Padrón, secretario particular de Roberto Madrazo, y en general, el Grupo Hycsa ha hecho obras en mancuerna con empresarios cercanos al ex presidente Enrique Peña Nieto y a Carlos Hank Rohn, hijo de Carlos Hank González, el finado líder del grupo Atlacomulco.
“Un supuesto de excepción al procedimiento de licitación pública”
El 24 de junio del año en curso fue publicado en el portal ComprasMX el número de procedimiento de contratación AO-13-J2I-013J2I998-N-1-2025, con el nombre Rehabilitación recinto portuario, cuya descripción indica que es un “Proyecto integral de infraestructura portuaria, derivado de los daños ocasionados por los huracanes Otis y John, ocurridos los días 24 y 25 de octubre de 2023 y 23 y 24 de septiembre de 2024”.
Cinco días antes, la Asipona Acapulco notificó a Cydssa de la adjudicación directa el monto sin IVA de 122 millones 13 mil 876.97 pesos, Oficio de adjudicación también disponible en Compras MX y que acusa de recibo el apoderado legal de la empresa, José Alejandro Vergara Lope Becerril.
Este oficio está acompañado por el documento Justificación de excepción emitido en Acapulco con fecha del 13 de junio, en el que la Asipona señala que los meteoros de 2023 y 2024 provocaron daños severos.
Aunados a los acumulativos que presenta la infraestructura portuaria del Recinto Portuario de Acapulco, éstos “impiden la operación segura y continua de las operaciones portuarias, comprometiendo no sólo el flujo de pasajeros, sino también la imagen nacional e internacional de Acapulco como destino turístico confiable y competitivo”.
El documento recuerda que la presidenta Claudia Sheinbaum Pardo anunció el proyecto Marinabus en su visita a Acapulco el 16 de enero pasado “a fin de solucionar la problemática de movilidad” de la ciudad, por lo que el Centro de Transporte Marítimo de Acapulco estará ubicado dentro del Jardín del Puerto para conectarlo con el Acabús y desplazarse a Puerto Marqués.
De esta manera “se configura un supuesto de excepción al procedimiento de licitación pública, al tratarse de una situación de urgencia que pone en riesgo el funcionamiento de la infraestructura pública crítica, y cuya dilación podría provocar pérdidas económicas y sociales importantes, además de la afectación a servicios públicos vinculados al desarrollo turístico y la conectividad marítima”.
Antes del procedimiento de adjudicación directa, la Gerencia de Operaciones e Ingeniería de la Asipona Acapulco, a cargo de Misael Gordillo Martínez, realizó una investigación de mercado, de la que resultaron tres propuestas de empresas a contratar, además de la ganadora, las otras dos candidatas fueron LAMAT Infraestructura y Obras Marítimas de México S.A. de C.V., con un proyecto de 143 millones 358 mil 721.04 pesos; y Coyatoc Construcciones S.A. de C.V., de 133 millones 927 mil 226.23 pesos.
Cydssa, destaca el documento de la Asipona Acapulco firmado por su director, el almirante retirado Raymundo Sánchez López, cuenta con más de 27 años de trayectoria en obras de infraestructura marítima, fluvial, construcción urbana y comercial en distintas partes del país.
La adjudicación directa se fundamenta en criterios de “economía, eficacia, eficiencia, imparcialidad, honradez y transparencia”, el monto de 122 millones 13 mil 876.97 pesos asciende a 141 millones 536 mil 97.29 pesos con IVA.
Hycsa, empresa tabasqueña ligada al PRI
El grupo Hycsa está conformado por filiales, una de ellas es Cydssa, creada en 1997, y la otra es Calzada Construcciones S.A. de C.V., formada en 1998.
El 20 de diciembre de 2024, Milenio informó que Grupo Hycsa designó a Ramón Alfonso Casanova Hernández como su director general (CEO) en sustitución de Luis Enrique Embriz Cruz, quien continuará como miembro del Consejo de Administración.
En un documento de Hycssa del mismo año, Embriz Cruz aparece como propietario junto con Alejandro Calzada Prats.
En 2016, la revista Proceso informó que los primeros contratos del malogrado Nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México se asignaron a constructoras relacionadas por vía familiar y de negocios con el priismo mexiquense.
El 16 de diciembre de 2015, el Grupo Aeroportuario de la Ciudad de México anunció el fallo de la segunda licitación que ganó el consorcio formado por Omega Construcciones Industriales, Calco y Cydssa.
“Calco es propiedad de Alejandro Calzada Prats, hijo del priista tabasqueño Feliciano Calzada Padrón, que fue secretario particular de Roberto Madrazo Pintado y colaborador en sus aventuras presidenciales de 2000 y 2006”, indica el reportaje firmado por Arturo Rodríguez García, quien apunta que “el grupo político de Madrazo ha tenido una histórica relación con la familia Hank, cuyo extinto patriarca, Carlos Hank González, fue cabecilla del llamado Grupo Atlacomulco”.
“Hycsa señala en su sitio de internet que para operar concesiones carreteras está asociada con La Peninsular. Esta constructora es subsidiaria de Grupo Hermes, el corporativo de Carlos Hank Rohn, hijo de Hank González”.
A su vez, Cydssa, también de origen tabasqueño y encabezado por Sergio Roberto Valenzuela Aguilera, es señalado por Mexicanos Contra la Corrupción y la Impunidad de estar en mancuerna con Mota-Engil México en la obtención de un contrato con Banobras para la continuación de un tramo carretero de Barranca Larga-Ventanilla, Oaxaca, por un monto inicial de 893.3 millones de pesos, el cual subió a mil 116 millones de pesos el 15 de septiembre de 2022, en el gobierno de Andrés Manuel López Obrador.
Mota-Engil México, dice el reportaje de 2024, es presidida por José Miguel Bejos, “un amigo cercano al ex presidente Enrique Peña Nieto, a quien incluso solía acompañar a jugar golf y de quien recibió grandes contratos”.
José Alejandro Vergara Lope Becerril es el apoderado legal de Cydssa que firma de recibido el acuse de notificación de la Asipona Acapulco de la adjudicación directa, que refirió como antecedentes de obras de la empresa el recinto de la TMDB para Pemex por casi 4 mil millones de pesos.
Asimismo, el dragado del canal de navegación y áreas operativas del Puerto de Matamoros, la reparación del rompeolas El Crestón en Mazatlán y otras obras para la Comisión Nacional del Agua, la Comisión Federal de Electricidad y la Comisión Nacional de Pesca.
La revista Proceso publicó en 2018 que la Auditoría Superior de la Federación (ASF) encontró anomalías en el pago de 56 millones 702 mil pesos de Conagua a dos consorcios para evitar recortes de agua en la Ciudad de México y el Estado de México, uno de ellos encabezado por el Grupo Hycsa, y el otro por La Peninsular, de Hank Rhon.
Un proyecto de 193 días
La contratación de servicios para la rehabilitación de la infraestructura portuaria, indican los términos de referencia también disponibles en el portal ComprasMX, incluye el proyecto conceptual, el ejecutivo, los estudios y el desarrollo de la obra en dos lugares.
Uno de ellos es el Jardín del Puerto, específicamente el mismo Jardín, el Malecón y la estación de Marinabus; el otro es Puerto Marqués, donde se trabajará el muelle y la estación del Marinabus.
El documento incluye algunas imágenes generales del proyecto, cuyo plazo total para su ejecucio?n es de 193 di?as naturales, empezando al día hábil siguiente a la firma del contrato, es decir del 22 de junio al 31 de diciembre del año en curso.
En el Jardín del Puerto, dice el documento de justificación, por “la creciente demanda ciudadana, se ha propuesto su reapertura como parte del programa de ventanas ecológicas con el fin de favorecer la conexión visual “con la Bahía de Santa Lucía, y contribuir activamente a la recuperación del tejido social, al ofrecer un espacio público digno, accesible y seguro para la convivencia, la cultura y el fortalecimiento del sentido de comunidad”.
El Recinto Portuario de Acapulco fue delimitado en un decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 22 de febrero de 1974, sujetándolo al régimen de administración estatal.
El 26 de septiembre de 1994 se publicó el otorgamiento del título de concesión del Recinto Portuario a la Administración Portuaria Integral (API) Acapulco S.A. de C.V., y el 7 de julio de 2021 el gobierno federal obtuvo la reversión.
El 24 de noviembre de 2022 fue publicada la resolución de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para autorizar la constitución de la Empresa de Participación Estatal Mayoritaria Asipona Acapulco, agrupada al sector coordinado por la Semar, que le otorgó el título de concesión del Recinto Portuario el 30 de agosto de 2023.
El 11 de junio del año en curso fue publicada la modificación al título de concesión para incorporar “diversos polígonos de agua contiguos al Recinto Portuario de Acapulco, así como bienes y área marítima ubicados en Puerto Marqués”.
La propuesta del Jardín del Puerto ha generado críticas de parte de grupos de ambientalistas, artistas y arquitectos porque consideran que el centro comercial proyectado va en contra de las áreas verdes que se esperan, mientras que el Maribús ha sido criticado por prestadores de servicios turísticos, que denuncian ser excluidos.
