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Pide el INE garantías de seguridad para su trabajo en Tierra Caliente y Costa Grande

El rector de la UAG, José Alfredo Romero Olea, y el vocal ejecutivo del INE, Donaciano Muñoz Loyola, muestran el convenio de colaboración que firmaron para que se haga difusión del Sistema de Consulta de la Estadística de las Elecciones y del Estudio Muestral de Participación Ciudadana, a la comunidad académica universitaria y se genere el intercambio de información estadística electoral Foto: Jesús Eduardo Guerrero

Rosalba Ramírez García

Chilpancingo

El Vocal Ejecutivo de la Junta Local del INE, Donaciano Muñoz Loyola, dijo que hay preocupación en el Instituto por algunas tareas que se deben realizar dentro del proceso electoral, porque hay zonas de Tierra Caliente y la sierra de Costa Grande, en donde no han pospuesto trabajos por los problemas de inseguridad, por lo que el gobierno estatal debe garantizar la entrada de los funcionarios electorales a todas las secciones.
En declaraciones después de un acto protocolario de una firma de convenio, a pregunta de un reportero, consideró que los hechos de violencia ocurridos en Chilpancingo y en diferentes puntos del estado no pueden indicar en este momento que “el proceso esté en riesgo”.
Sin embargo, reconoció que, sí hay preocupación en el INE “sobre el desarrollo de algunas tareas dentro del proceso electoral”, porque “en unos meses vamos a tener un despliegue de trabajos en campo a través de nuestros capacitadores y supervisores”, estos recorridos en todo el territorio “deben ser garantizados por las autoridades del estado”.
Detalló que el INE tiene trabajos que realizar en cada una de las secciones electorales empezando por visitar a los ciudadanos que salgan sorteados para ser funcionarios electorales primero se tienen que invitar a participar, también deben capacitarlos, posteriormente prácticas para que aprendan a llenar las actas “y ese despliegue en campo, si necesita una garantía de poderse desarrollar, y esa garantía debe de provenir de las propias autoridades del gobierno estatal”.
Donaciano Muñoz espera que para octubre, el INE ya será convocado a las reuniones en materia de seguridad y se establezca la coordinación para los trabajos que deban realizar en campo, por lo pronto, dijo que siguen tomando algunas medidas como posponer sus visitas a municipios o regiones cuando hay “alguna situación”, en referencia a hechos de violencia o problemas de inseguridad.
Estas medidas las han tomado en regiones como la Tierra Caliente y también en la parte serrana de Costa Grande.
Sobre los lineamientos aprobados por el IEPC para el registro de candidaturas a diputaciones locales y ayuntamientos que el PRD y Morena anunciaron que impugnarán porque atentan contra la autodeterminación de los partidos, el Vocal Ejecutivo del INE dijo que los órganos electorales además de garantizar los derechos establecidos por la ley, “deben de avanzar sobre los mismos… se le llama progresividad de derechos” y que así lo ha determinado el Tribunal electoral.

Firman convenio el INE?y la UAG de consulta de cifras electorales

Este martes, el INE y la Universidad Autónoma de Guerrero (UAG), firmaron un convenio para realizar actividades en materia de difusión e investigación del Sistema de Consulta de la Estadística de las Elecciones (SICEE) y el Estudio Muestral de Participación Ciudadana 2021 (EMPC 2021),
Este convenio lo firmaron el Vocal Ejecutivo del INE, Donaciano Muñoz y el rector de la UAG, José Alfredo Romero Olea.
Muñoz Loyola precisó que en la información del SICEE y el EMPC 2021 se puede observar el comportamiento del voto desde hace 33 años, la intención es que toda la información sistematizada esté a disposición de diversas universidades.
“Para que los investigadores, los estudiantes que estén interesados en el tema se acerquen y abreven de esa información para sus trabajos de su carrera, incluso tesis de titulación o algún otro estudio en específico”, comentó el funcionario electoral.

Prepara el INE el proceso electoral con base en la reforma electoral, dice Donaciano Muñoz

Empleados del INE, con la supervisión de representantes de partidos y funcionarios del organismo electoral, durante la trituración de 908 credenciales para votar que no fueron recogidas de los Módulos de Atención Ciudadana Foto: Jessica Torres Barrera

Lourdes Chávez

Chilpancingo

El vocal ejecutivo de la Junta local del Instituto Nacional Electoral (INE), Donaciano Muñoz Loyola, informó que independiente de los amparos y el pronunciamiento de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, el organismo se prepara para los próximos comicios, considerado las reformas del Plan B, que ordena adelgazamiento al mínimo la estructura del Instituto.
La reforma causa incertidumbre entre quienes están trabajando de todos los niveles, que puedan ser despedidos. El universo a considerar en el estado de Guerrero es de 200 personas “desapartadas” por esta reforma, precisó.
En consulta después de la sesión ordinaria de la Comisión Local de Vigilancia (CLV) del Registro Federal de Electores (RFE) del INE en Guerrero, para validar la trituración de 908 credenciales para votar, señaló que la reducción de trabajadores trastoca todo el funcionamiento del organismo.
“Todas las tareas de un proceso electoral que tienen que ver con la organización de los lugares que se instalan las casillas, la capacitación de funcionarios, el equipamiento de la casilla, proveer de información, las tareas del RFE, al desaparecer estas figuras del servicio profesional, personas que son evaluadas en cada ejercicio, al perder esa profesionalidad en el cargo, ya no vamos a poder realizar estas funciones especializadas”.
Estimó que habrá improvisación sin ese conocimiento y experiencias de las particularidades de las regiones del estado, lo que ha permitido colocar casillas en los lugares más alejados.
Expresó su preocupación en un proceso electoral, donde habrá elección de presidencia de la República, senadores, diputados federales, y en lo local de ayuntamientos y diputados locales.
“Ese volumen de cargos públicos que va a estar en juego, con personal que no tiene la experiencia ni la profesionalización de los trabajadores separados, sí nos pone en una situación de incertidumbre de la calidad a la que generalmente hacemos un proceso electoral”.
Reiteró que esa es la razón de que el INE coloca en la mesa de discusión el riesgo de esta reforma, en la calidad y la certeza de los procesos electorales.
Sobre la nueva distritación federal en Guerrero que se aprobó en diciembre pasado, informó que el 1 de septiembre ya deben estar operando los ocho distritos.
En el caso de Ayutla, tendrá cambio de sede a Ometepec, y en el caso de Iguala, donde se perdió el distrito, debe haber un replanteamiento del número de módulos, y del centro de monitoreo de estaciones de radio y televisión, entre otras obligaciones, y con personal, ya sea derivado de la reforma electoral o de la determinación del Poder Judicial, que finalmente vaya a permanecer lo conducente en el INE.
En cuanto a la trituración de credenciales bajo la observación de representantes de partido, Muñoz Loyola, explicó que son aquellas que permanecieron por más de dos años en los 34 Módulos de Atención Ciudadana (MAC).
Recordó que a principios de marzo y hasta el mes de agosto del año 2020, los módulos tuvieron que cerrar temporalmente por motivo de la pandemia de Covid-19. En consecuencia hubo medidas estrictas de cuidado de salud, y la atención se realizaba con citas agendadas vía internet o de manera telefónica.
Hoy, destacó que la ciudadanía acude sin cita a los módulos pero se mantienen algunas medidas sanitarias y se recomienda el uso de cubrebocas,
En la sesión acudieron, el presidente de la CLV del RFE local, Ángel Baez Balderas; el secretario de dicha Comisión, Emilio Hernández Torres; los representantes de los partidos políticos: del PAN, Melitón Calderón Espinoza; del PRD, Oscar Ramírez Obando; del PT, Edgar Ventura de la Cruz y por Morena, Agustín Feliciano García Flores.
Por la vía virtual, siguieron el evento, del PRI, Cuauhtémoc Eugenio Rentería y por el PVEM Juan Manuel Maciel Moyorido. Para dar fe de la lectura y destrucción de las credenciales, estuvo presente el vocal secretario Gregorio Aranda Acuña.

 

Es una “imprecisión muy grande”, la cifra de despedidos que maneja Segob: INE local

El vocal ejecutivo del INE en Guerrero, Donaciano Muñoz Loyola en entrevista con El Sur en su oficina Foto: Jesús Eduardo Guerrero

Rosalba Ramírez García

Chilpancingo

El vocal ejecutivo del INE en Guerrero, Donaciano Muñoz Loyola, afirmó que no son mil 264 los que perderían sus empleos en el órgano electoral en el país, como lo señaló el secretario de Gobernación, Adán Augusto López, y que de inicio tendrían que ser mil 564 personas las que quedarán fuera con la aplicación puntual de lo establecido en la reforma electoral denominada Plan B.
Además recordó que la ley establece que el INE debe reducir al “mínimo indispensable” el número de trabajadores.
En entrevista en sus oficinas, al vocal ejecutivo se le preguntó por lo señalado por Adán Augusto respecto a que los despidos sólo afectarán a mil 264 “becarios”, que dijo, estaban acostumbrados a cobrar por trabajar solo 20 días al año,
“Me parece que ahí sí hay una imprecisión muy grande, quizá producto del desconocimiento de lo que hace el instituto fuera de proceso electoral”, y que trabajan en la difusión de las actividades “para que estos dichos no aniden en la sociedad”, respondió Muñoz Loyola.
También explicó que la figura de Junta Distrital Ejecutiva desaparece por completo, y de seis figuras que lo integran entre vocales y jefes de oficina y análisis, desaparecen cinco, que por los 300 distritos electorales son mil 500 personas despedidas solo en los distritos.
Además de las Juntas locales que ahora son órganos locales, que pasan de cinco vocales a tres, que en todo el país serían 64 personas, “entonces, de manera directa, señaladas por la reforma estamos hablando de mil 564 personas que quedarían separadas”.
Pero recordó que la reforma establece en uno de sus transitorios, que la estructura del INE debe ser reducida al “mínimo indispensable”, con lo que se abre la posibilidad de realizar “recortes mayores” en los órganos desconcentrados y en los centrales. Porque se plantean fusionar direcciones lo que deja abierta la posibilidad de más despidos, pero precisó que esto lo revisará el Comité Técnico creado por el INE, el cual el primero de mayo deberá tener los lineamientos para compactar esta estructura, y después un reglamento nuevo a partir de la nueva estructura.
Este Comité Técnico también “calculará específicamente que personal, además de esos que hemos mencionado, quedarán separados de la de la institución y qué recurso se requeriría para poder liquidar a todo este personal”.
Precisó también que el peor escenario para el INE local es que haya unos 200 despidos, pero dijo que confía en que el Comité Técnico realice una valoración “muy detenida sobre las funciones de cada persona y se procure hacer la menor afectación a esta estructura”.

Sustituir órganos distritales por oficinas auxiliares afectará las próximas elecciones: Donaciano Muñoz

Alejandro Guerrero

Iguala

En la conferencia de prensa El Impacto de la Reforma Electoral ofrecida la mañana de este viernes en la sede de la Junta Distrital 02 del INE, el día en el que entró en vigor el Plan B, el vocal ejecutivo de la Junta Local, Donaciano Muñoz Loyola, alertó de la eliminación de los órganos distritales que pasarán a ser oficinas auxiliares debilitaría al Instituto de cara al siguiente proceso electoral.
El encuentro con reporteros se realizó poco antes de las 11 de la mañana en la sala de sesiones de la Junta Distrital ubicadas en la avenida Bandera Nacional del centro de esta ciudad, en la que además de vocales y trabajadores administrativos, estuvo el encargado de Despacho de esta sede, el vocal ejecutivo Ovidio Pineda González.
En una amplia intervención, Muñoz Loyola fue el principal expositor del impacto que traerá el Plan B, impulsada por el presidente Andrés Manuel López Obrador, que entró en vigor este viernes.
Enlistó que la reforma electoral está trayendo la eliminación de los órganos distritales tal y como se conocen en este momento, y que con la entrada en vigor inicia un proceso en el que las juntas distritales desaparecen. Su lugar va a ser tomado por una figura que se denomina oficina auxiliar, la que no necesariamente va a ser permanente, pues la ley establece que son de carácter temporal. Mencionó que en municipios que contengan dos distritos electorales, como en Acapulco, la ley dice que de las dos juntas distritales se haga una sola oficina auxiliar.
Destacó que estos cambios los obligará a que para el siguiente proceso electoral, “en el peor de los escenarios, y sí lo quiero subrayar porque la ley no lo ve, no es muy clara, sino que abre la posibilidad para que el INE se tenga que reorganizar y replantear todos sus procedimientos”.
Expuso, “en el peor de los escenarios podrían todas las compañeras y compañeros que en este momento forman parte de las juntas distritales, quedar separados del Instituto Nacional Electoral, estamos hablando de cerca de 200 personas en Guerrero que podrían perder su empleo, y que por lo tanto el INE, también se quedaría sin todo este bagaje y toda esa experiencia que se ha venido acumulando en todos estos años”.
Mencionó que aún no tienen las cifras exactas de la liquidación de los trabajadores que pudieran ser despedidos, y destacó que el Instituto no tiene un presupuesto suficiente para ello.

Se reduce el tiempo para preparar elecciones

Subrayó que la ley anterior establecía que en septiembre de este año, previo a las elecciones (de 2024) comenzaba la preparación de los procesos electorales, pero esta nueva ley mueve el inicio a noviembre, “lo cual nos reduce el tiempo que tenemos disponible para la organización de las elecciones”.
Indicó que su se suma al adelgazamiento de la estructura distrital con la reducción de los tiempos para la organización de las elecciones “nos da un panorama muy poco favorecedor para que podamos realizar elecciones con el nivel de certeza, con la calidad que el instituto está acostumbrado a entregarle a la sociedad mexicana”.
Agregó que otro tema que le inyecta incertidumbre es referente a los módulos de atención ciudadana, pues explicó que lo que pide la nueva reforma electoral es que las oficinas que ahora tiene el instituto “preferentemente” se instalen en lugares que presten las escuelas, oficinas públicas del gobierno estatal o de los municipios para que ahí se instalen los módulos y equipos de cómputo para atender a la ciudadanía.
Advirtió que se expone la seguridad de todas las credenciales que almacenan, los equipos de cómputo que contienen todos los datos personales de los empadronados y “pudieran verse en riesgo, toda vez que ya son espacios que estaremos a la voluntad de las autoridades de gobierno de los tres niveles”.
Dijo que a finales de 2022 en Guerrero se certificó el proceso de trámites de credenciales mediante la norma ISO 9000, la cual con la reforma electoral se pone en riesgo y hay posibilidades de perderla porque los espacios que les podrían prestar, quizá no tengan el acceso por ejemplo para discapacitados o no tenga la ubicación requerida para dar mejor atención.
Indicó que a partir de este viernes que entra en vigencia esta nueva ley y hasta agosto, el INE tiene para hacer los cálculos, los ajustes y la restructuración que se debe hacer.
Muñoz Loyola consideró que quizá esta sea una de las leyes que más impugnaciones va a tener debido a las “inconsistencias” que tiene, y anticipó que el Instituto va a ser muy respetuoso de las acciones que en lo particular sus trabajadores quieran tomar en contra de esta reforma electoral, pues consideró que atenta en muchos derechos laborales adquiridos, y en virtud de eso, “me parece que las personas que laboran sobre todo en las juntas distritales, tienen todo el derecho de mostrar su inconformidad a través de un recurso legal”.
El encargado de despacho de la fiscalía del Registro, Víctor Esteban Hernández Sandoval, quien ingresó al instituto en 2015, y en los dos últimos años ha sido miembro del Servicio Profesional, área encargada de expedir las credenciales, así como actualizaciones del padrón electoral, que dijo, es la base de datos más robusta con la que cuenta el estado mexicano, y la más actualizada.

 

Mermaría el Plan B capacidad operativa del INE para realizar elecciones: Donaciano Muñoz

El vocal ejecutivo en Guerrero del Instituto Nacional Electoral (INE), Donaciano Muñoz Loyola, durante la entrevista este viernes con El Sur Foto: Foto: Jessica Torres Barrera

Rosalba Ramírez García

Chilpancingo

El vocal ejecutivo del INE en Guerrero, Donaciano Muñoz Loyola, consideró que con la merma en la capacidad operativa que se generaría con la reforma electoral denominado Plan B promovida por el presidente Andrés Manuel López Obrador, sería “muy delicado” organizar una elección presidencial en la que también se renovará el Senado, la Cámara de Diputados, los congresos locales y ayuntamientos.
En entrevista en la oficina de la Junta local del INE, sobre la reforma en materia electoral el vocal ejecutivo, señaló que entre las preocupaciones que tiene el órgano está la manera en cómo se está procesando la iniciativa de reforma, porque aparentemente no hubo una deliberación para analizar cuál sería el impacto de ésta, además de que existe un bloque político que no está conforme con esta propuesta, lo que puede generar “serios problemas” debido a que no habría un consenso, y los participantes en los procesos electorales “no estén de acuerdo con las normas con las que se va a jugar”.
También existe la preocupación respecto a cómo tendría que operar el INE a partir de esta reforma que plantea que las Juntas Distritales desaparezcan. Explicó el trabajo de los vocales ejecutivo, de Organización, de Capacitación, el secretario, así como de los cartógrafos “y lo que dice esta reforma es que estas cuatro figuras de un plumazo van a desaparecer”.
Con la reforma, solo quedaría la figura de “vocal operativo” que tendría que absorber las responsabilidades y funciones de las cuatro vocalías: “nos parece que eso dañaría seriamente la calidad, la certeza con la que hemos venido organizando los procesos electorales (…) trastocaría los procedimientos y las formas de trabajo”.
Donaciano Muñoz alertó que hacer esta reforma de cara a una elección presidencial “nos parece doblemente delicado… con una merma en la capacidad operativa, que desde luego nos puede traer un problema muy fuerte” porque se trastoca la estructura del órgano electoral, y que esto generaría “una situación bastante vulnerable, con resultados con mucho menor certidumbre de la que normalmente tiene el instituto”.
En la operatividad, en el caso de Guerrero, Donaciano Muñoz dijo “vemos una afectación importante” por la eliminación de los vocales distritales que son los que conocen el territorio.
También, destacó que la plantilla laboral estará supeditada de las condiciones presupuestales, por lo que sería difícil incluso poder generar escenarios para reorganizarse con los trabajadores “es un terreno bastante inseguro en el que estaría todo por construirse”, además de la incertidumbre laboral de los trabajadores.
Otro de los problemas es la reducción del tiempo para la organización de las elecciones, “que puede jugar en contra de la calidad del proceso electoral”.
El vocal ejecutivo dijo que también preocupa que la reforma plantea que ya no se deben de ocupar las oficinas que tienen contratadas el INE y que ahora deben trasladarse a algunas de gobierno, con lo que no hay certeza de la calidad del servicio.
En el caso de la Junta local, comentó que la estructura perdería la figura de vocal secretario, mientras que de las dos figuras que son de Organización y Capacitación electoral y educación cívica se tendrían que fusionar.
Lo que comentó que no se señala en la reforma es qué sucederá con los trabajadores que se tendrán que despedir, porque también se debería considerar una fuerte cantidad de recurso para liquidar a todos a los que se les desaparecen sus cargos, de los cuales tampoco hay certeza de cuántos serían.