El promotor del nuevo municipio Ñuu’ Savi, Melquiades Gregorio Porfirio, informó que el Instituto Electoral y de Participación Ciudadana (IEPC), se negó a darles un presupuesto para organizar a las comunidades y armar sus lineamientos para la próxima elección por usos y costumbres.
Aún así, ya se celebró la asamblea en la que se nombró el Comité para la Elección, Integración e Instalación del Gobierno Municipal de Ñuu’Savi, Guerrero, con cinco hombres y cinco mujeres.
Consultado vía telefónica, recriminó al órgano electoral que “no es posible que a los partidos políticos sí se les dé un presupuesto, pero se ningunea al sistema normativo de los pueblos indígenas”.
El IEPC intentó imponer elecciones por el sistema de partidos políticos en el recién creado municipio (el Cabildo instituyente se instaló el 25 de agosto), pero tras una queja de los pobladores, la Sala Regional de la Ciudad de México del Tribunal Electoral Poder Judicial de la Federación (Trife), le ordenó apoyar a definir y organizar la elección por usos y costumbres.
Consultado al respecto, Melquiades Gregorio dijo que el organismo argumentó que no hay recursos para elecciones por sistema normativo propio, así que algunos gastos como los de papelería, los absorve el Ayuntamiento de Ñuu’ Savi.
Mientras que los gastos de traslado de gente y de alimentos los cubren los vecinos xencabezados por sus comisarios.
En cuanto al Comité para la Elección, dijo que esa fue la figura que acordó formar la asamblea, y que están en la etapa de creación de los lineamientos, en donde se definirá la estructura del próximo gobierno de ese municipio, después organizará elección y finalmente instalará el nuevo Cabildo o como se decida que se llame la nueva estructura.
Mencionó que tienen como fecha límite entregar los resultados al Trife el 30 de enero.
Se le preguntó si tienen algún tipo de apoyo del IEPC y respondió que no, “estamos por nuestra parte, ahorita en el IEPC están de vacaciones, pero la asamblea ya programó cinco reuniones, se han hecho dos, una el 15 y otra el 22, hoy 27 (de diciembre) tenemos otra, el 4 de enero se celebrará otra y otra el 8, porque el 15 de enero se tienen que entregar los resultados al IEPC”.
Dijo que se toman como base los lineamientos del gobierno comunitario del municipio de Ayutla, de donde se desprendió Ñuu’ Savi, pero con adecuaciones a la zona y la población.
Explicó que el proceso “es una labor comunitaria, social, lo primero fue informar a las asambleas de los pueblos que la próxima elección será por usos y costumbres, ahí nos ayudaron los comisario que ya avisaron”.
Consideró que la creación de sus lineamientos es la parte más laboriosa del proceso, “porque tenemos que ver lo de los insumos, organizar la elección, definir quiénes pueden ser candidatos, si habrá jerarquías, si se tomará la figura de presidente municipal, síndico, cuántos integrarán la estructura de gobierno, si habrá revocación de mandato y quién la puede solicitar, pero con la experiencia que tienen los compañeros estamos seguros de que cumpliremos en tiempo y forma”.
Por unanimidad el Consejo General del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana (IEPC) aprobó plan de trabajo, calendario y los criterios para las reglas o lineamientos para la elección por sistemas normativos propios del municipio de Ñuu Savi.
El acuerdo aprobado es para cumplir la sentencia dictada por la Sala Regional Ciudad de México del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (Trife).
El acuerdo establece que a más tardar el 30 de enero de 2024 se deberán tener definidas las reglas o los lineamientos para el proceso electivo y comenzarán a desarrollarse las siguientes actividades: Difusión de los efectos de la sentencia, desde el sábado que se aprobó en el Consejo General del IEPC y hasta el 30 de diciembre, serán 15 días, lo que corresponderá al Instituto y al Ayuntamiento instituyente.
El plazo para el desarrollo de actividades para la elaboración de las reglas o lineamientos para el proceso electivo vence el 15 de enero de 2022, lo que corresponde al Ayuntamiento y la propuesta deberá ser presentada el 16 de enero.
La revisión de la propuesta de lineamientos para el proceso electivo será el 21 de enero; el 23 de enero se tendrá una reunión de trabajo con el Comité de Gestión y el Ayuntamiento Instituyente y el 30 de enero será la aprobación de las reglas o lineamientos para el proceso electivo, y el 3 de febrero se dará el informe a la Sala Regional Ciudad de México y una vez aprobados comenzará la difusión de lineamientos para el proceso electivo.
En un boletin de prensa, el Instituto informó que “el Ayuntamiento Instituyente tendrá una participación fundamental para generar la organización y preparación de dichas reglas o lineamientos que el IEPC revisará como autoridad electoral que coadyuvará en el proceso electivo”.
En la sesión también se dio cuenta de la respuesta que el IEPC dio a varios actores políticos sobre el proceso de precampaña, quienes aspiren a ser candidatos para los comicios de 2024 y sean “servidores públicos que desempeñen cargos de dirección, fiscalización, supervisión, manejo de recursos públicos o que tengan a su cargo la operación de programas sociales” deben separarse del cargo durante el lapso que duren las precampañas respecto del cargo de representación popular por el que desean ser postulados, la sugerencia del IEPC fue que tomen como referencia la fecha de inicio del periodo de precampañas para que, a más tardar un día antes de su inicio, se separen del cargo.
En el caso de los partidos políticos no van a realizar precampañas, la separacion del cargo “no aplica, pues, al no existir dichos actos de precampaña, resulta innecesario separarse del cargo para poder cumplir tal exigencia; no obstante, deberá evitar incurrir en actos anticipados de precampaña o campaña que generen una ventaja indebida en el proceso electoral”.
El calendario electoral establece que del 2 de enero al 10 de febrero es periodo de precampañas para diputados locales, son 40 días y del 16 de enero al 10 de febrero es el proceso de 26 días para ayuntamientos.
Sobre las encuestas se informó que, cuando el partido político celebra las encuestas como método de selección de candidaturas, no implica que necesariamente las personas que participan en ella tiendan a realizar actos de precampaña, pues se trata de actividades distintas, no obstante que la equidad en la contienda no se ve afectada por el hecho de que los partidos políticos realicen actividades tendientes a definir las condiciones para su participación en próximos procesos electorales o para acercarse a la ciudadanía, en la medida en que se garanticen condiciones de igualdad en el ejercicio de las libertades político-electorales y que no exista evidencia de un proselitismo claro que ponga en un riesgo real o inminente los principios de equidad y legalidad en la contienda electoral”.
Durante la sesión, los consejeros también atendieron el mandato del Tribunal Electoral del Estado para rectificar los nombramientos de consejeros distritales, en el Consejo Distrital 02 de Chilpancingo se nombró a Guadalupe Flores Jaramillo como consejera presidenta en reemplazo de María Julieta Astudillo Mendiola y se le asignó el nombramiento de consejera a Ma. De Jesús Montes Medina.
También se dieron nombramientos a Silvia Martínez Ponce como consejera propietaria y Juan Rodolfo Nava Vargas como consejero suplente, ambos en el Consejo Distrital Electoral 8 de Acapulco.
Diputados locales al momento de emitir su voto favorable de Leyes de Ingresos de los municipios de Ayutla, Cuajinicuilapa, Malinaltepec, Ñuu Savi, San Marcos y Santa Cruz Foto: Jesús Eduardo Guerrero
Lourdes Chávez
Chilpancingo
El Congreso local aprobó las leyes de ingresos para el ejercicio fiscal 2024 de los nuevos ayuntamientos indígenas de Santa Cruz del Rincón y Ñuu Savi, así como de Ayutla, Cuajinicuilapa, Malinaltepec y San Marcos, de donde se desprendieron los cuatro municipios creados en septiembre de 2021.
Como integrante de la Comisión de Hacienda el diputado de Morena, Alfredo Sánchez Esquivel, precisó que los dos nuevos municipios afrodescendientes de Las Vigas y San Nicolás, donde aún no hay autoridades, fueron remitidos por esa Comisión a la Ley General de Ingresos “a efecto de que cuanto entren en funciones sus ayuntamientos instituyentes, cuenten con una referencia para la materia de contribuciones”.
Ahora suman 74 municipios con leyes de ingreso aprobada; faltan 11 de los 85 en total. La siguiente sesión, se convocó el próximo lunes 18 de diciembre.
En la cuarta jornada esta semana de sesiones dobles para aprobar el paquete fiscal, el Congreso también aprobó con 32 votos, 41 Tablas de Valores y Uso de Suelo y Construcción para el mismo número de municipios.
Determinó la no aprobación de las Tablas de Valores Unitarios y de Uso de suelo de Tlacoapa y Tlalixtaquilla de Maldonado.
La primera sesión para la lecturas de dictámenes terminó a las 5:50 de la tarde, y la Mesa Directiva convocó a la siguiente sesión en cinco minutos para terminar el trámite legislativo.
En la segunda sesión, tras la aprobación de la dispensa de la segunda lectura, Sánchez Esquivel argumentó que las leyes de Ingreso de los seis municipios se agruparon en una misma sesión por la relación histórica que guardan entre sí: “se trata de los municipios de origen y los de nueva creación”.
Destacó que por primera vez en su vida institucional, Ñuu Savi y Santa Cruz del Rincón presentaron sus proyectos de Ley de Ingresos.
Recordó que la creacion y designación de estos municipios fueron materia de trabajos intensos e interinstitucionales entre los Poderes Ejecutivo y Legislativo, “por eso es de resaltar que en la historia de esta 63 Legislatura quedará registrado este año como el punto de partida de la vida contributiva de los nuevos municipios”.
Indicó además, que el análisis y revisión de Ayutla con Ñuu Savi y Malinaltepec con Santa Cruz del Rincón, tuvieron una atención especial en el tratamiento de sus respectivas iniciativas de ley, “porque implicaba una revisión conjunta con la ley de ingresos de los municipios de origen, de donde se segregaron los habitantes y el territorio para conformar un nuevo municipio”.
Confirmó que los municipios de origen reducen los ingresos propios, las aportaciones y fondos federales que ahora se asignarán al nuevo municipio a partir del mes de enero de 2024, y todos tienen autonomía tributaria.
Aclaró que no guardan ningún vínculo “más que el de la buena vecindad y el respeto institucional que debe existir entre todas las autoridades”.
La diputada del PRI y vocal de la Comisión de Hacienda, Alicia Zamora Villalba, pidió al pleno para la apronación de 39 Tablas de Valores y Uso de Suelo y Construcción, “que son elemento necesario para establecer el valor catastral de cada predio”.
En tribuna, explicó que la ley establece para qué tiene que ser destinada la recaudación del impuesto predial, y son precisamente las tablas de valores “las que juegan un papel fundamental en la vida contributiva de los municipios”.
Las tablas de valores de los muncipios aprobados son, Ahua-cuotzingo, Alcozauca, Apaxtla, Arcelia, Atlamajalcingo del Monte, Azoyú, Benito Juárez, José María Izazaga, Cocula, Copala, Copana-toyac, Cutzamala, Eduardo Neri, Huamuxtitlán, Huitzuco, Igualapa, Iliatenco, Ixcateopan, José Joaquín de Herrera, Juan R. Escudero, Juchitán, La Unión, Leonardo Bravo, Marquelia, Martír de Cui-lapan, Petatlán, Pilcaya, Quechulte-nango, San Luis Acatlán, San Miguel Totolapan, Tecoanapa, Tec-pan, Tepecoacuilco, Tlacoachistla-huaca, Xalpatláhuac, Xochihuehue-tlán, Xochistlahuaca, Zapotitlán Ta-blas y Zitlala.
Integrantes del Cabildo instituyente del municipio
El presidente municipal de Ñuu Savi, Donaciano Morales Porfirio, acompañado por integrantes del comité gestor, durante la reunión que sostuvieran con consejeros del Instituto Electoral y Participación Ciudadana en la oficina de la presidenta del organismo, Luz Fabiola Matildes Gama Foto: Jesús Eduardo Guerrero
y del comité gestor de esa nueva demarcación, se reunieron con consejeros del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana (IEPC), para definir los mecanismos de coordinación para la elección por usos y costumbres, y exigieron un presupuesto para organizar el proceso electoral.
Consultado al terminar la reunión, el alcalde instituyente, Donaciano Morales Porfirio, dijo que todas las partes involucradas deben de trabajar para cumplir la sentencia del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (Trife).
Celebró que se les permitiera mantener su sistema de elección por usos y costumbres, “cuando hay unidad, conocimiento y experiencia hay resultados”.
Agregó que el gobierno municipal facilitará el proceso electoral cumpliendo la ley, “el trabajo empieza a partir de este lunes 17, nosotros vamos a hacer los posible por contribuir hasta donde sea posible sin violentar la ley”.
Consultado al respecto, el integrante del comité gestor del nuevo municipio, Melquiades Gregorio Porfirio, informó que se trató el plan de trabajo para dar a conocer la sentencia del tribunal y para organizar el proceso para la elección de sus autoridades en 2024.
Precisó que la resolución federal da de plazo el 30 de enero para que se organice el procedimiento y el IEPC entregue el plan de trabajo, “y la reunión trató de elaborar un plan de trabajo calendarizado de todo lo que se tiene que hacer, vamos a empezar con todo el proceso organizativo: los lineamientos, quiénes pueden ser propuestos para el Cabildo, cómo va a estar integrado o si va a ser Cabildo o va a ser un Concejo, es lo que estuvimos discutiendo con el IEPC”.
Dijo que con base a la experiencia del gobierno comunitario de Ayutla de los Libres en el que participaron, y municipio del que se desprendió Ñuu Savi, “ya sabemos los protocolos, siempre cuidando la paridad y que no se violen los derechos humanos”.
Informó que el comité gestor reclamó un presupuesto, no en términos de dinero, sino como un derecho, porque se le designa un presupuesto a los partidos políticos, “en Guerrero ya somos dos municipio que se van a regir por usos y costumbres, y las elecciones que se han hecho en Ayutla han sido prácticamente autogestionadas, lo que es incoherente si es una elección legal, no hay un presupuesto”.
Dijo que les respondieron que traen un “tema de presupuesto” que tienen recortes, pero se planteó a los consejeros que es una cuestión institucional, “no es de nuestra competencia ni de nuestro interés, ellos tienen que ser coadyuvantes en la logística que se tenga que ver”.
El también gestor Felipe García Camilo dijo que una parte importante es la difusión de la información, “nosotros como pueblos indígenas tenemos nuestros propios medios, ellos harán lo propio”.
Agregó que la parte de la difusión no es un problema porque desde que se creó el nuevo municipio las comunidades estaban en el entendido de que se regirían por el sistema normativo propio, “es mero protocolo”.
Agregó que la asamblea va a determinar qué se va a hacer, “esa es la primera etapa, presentar esta información y ahí se hará el trabajo que nos toca”.
Consideró que el problema más importante para la organización de estas elecciones es el presupuesto, “porque organizar una elección implica gastos y se nos podría complicar, porque implica hacer reuniones, asambleas, hay que darle alimentación a las autoridades que acuden y es poco el tiempo que nos están dando”.
En la reunión a puerta cerrada estuvieron el consejero presidente Edmar León García, las consejeras integrantes de la Coordinación de Sistemas Normativos Pluriculturales, Cinthya Citlali Díaz Fuentes, Azucena Cayetano Solano y Kirios Shadday Jiménez Esparza, además de Zenaido Ortiz Añorve, del comité gestor acudieron Felipe García Camilo, Melquiades Gregorio Porfirio e Inocencio Ricardo Lucio, y del Ayuntamiento estuvieron el presidente municipal Donaciano Morales Porfirio, la síndica Eusebia de los Santos Hermelinda y el regidor Víctor Bernabé Porfirio.
El Instituto Electoral y de Participación Ciudadana (IEPC) atenderá la sentencia de la Sala Regional Ciudad de México del Tribunal Electoral Poder Judicial de la Federación (Trife), que ordenó apoyar a definir y organizar la elección por usos y costumbres en el ayuntamiento Ñuu Savi.
En consulta telefónica, el consejero Edmar León García explicó que todavía no saben si será atacado en una sala superior el fallo que reconoce la elección por sistemas normativos en el nuevo municipio indígena.
Agregó que, aunque existe esa posibilidad, en materia electoral no hay suspensión de los plazos y lo que sigue es acatar la resolución de Sala Regional. Por lo tanto, la Comisión de Sistemas Normativos convocará a las autoridades y el Ayuntamiento Ñuu Savi para definir la organización de la próxima elección, bajo el sistema normativo interno, antes del 30 de enero de 2024.
El también presidente de esa Comisión destacó que, en este momento, el proceso electoral en curso tiene un salto cuántico en el ejercicio de los derechos indígenas y afromexicanos, respecto al anterior, por las dos sentencias recientes de la Sala Regional
Porque reconoce la elección por sistemas normativos en Ñuu Savi y porque llevó a la modificación de los lineamientos del registro de candidaturas para el proceso electoral ordinario de diputaciones locales y ayuntamientos, para evitar la usurpación de candidaturas destinadas a los pueblos originarios.
“Se crea un procedimiento específico para que ellos (a través de las representaciones de los pueblos) puedan revisar que cumplan con el vínculo comunitario, para evitar la usurpación de candidaturas, y les va a dar espacios para revisión”. Enfatizó que este procedimiento es único en todo el país.
Autoabscripción indígena calificada
El artículo 58 de los lineamientos de registros de candidaturas del proceso electoral local, señala el procedimiento de abscripción calificada de las candidaturas indígenas, con manifestación de decir verdad, constancias con elementos objetivos, circunstancias, hechos o constancias que acrediten el vínculo, para comisarios municipales, Consejo de Ancianos, Consejo de Principales, Comisariado Ejidal o de Bienes Comunales, que podrán tener el aval de la asamblea comunitaria o constancias expedidas por los ayuntamientos, en aquellos casos donde no sea posible que la autoridad indígena, tradicional o comunitaria expida la constancia.
El artículo 60 indica que la valoración de la adscripción calificada será mediante un dictamen técnico expedido por la Dirección Ejecutiva de Sistemas Normativos Pluriculturales (DESNP), con los cuales se integrará un informe, que será remitido a la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos (DEPPP) del IEPC del Estado de Guerrero, para incluir la determinación correspondiente en los acuerdos de aprobación de las candidaturas.
En el 61, se precisa que la dictaminación favorable o no se realizará a partir de una revisión de la documentación, y el IEPC integrará una base de datos con información de las autoridades facultadas, para hacer constar la autoadscripción calificada de la candidata o candidato como integrante de algún pueblo y comunidad indígena.
Con el artículo 62, una vez dictaminado el vínculo comunitario y la adscripción calificada, la DESNP integrará un informe que será remitido a la DEPPP, para que tenga conocimiento del cumplimiento o no de la acreditación del vínculo comunitario o, bien, se solicite a los partidos, coalición o candidatura común, la subsanación correspondiente dentro del plazo de 48 horas, señalado en el artículo 119 de los Lineamientos.
León García recordó que el estado de Guerrero tiene ocho distritos y 39 municipios indígenas; un distrito local, el 15, y seis municipios afrodescendientes.
El coordinadora parlamentario del PRI, Héctor Apreza Patrón, platica con sus compañeras Gabriela Bernal Reséndiz, Flor Añorve Ocampo y Alicia Zamora Villalba, durante la sesión del Congreso Local de este martes Foto: Jesús Eduardo Guerrero
Rosalba Ramírez García
Chilpancingo
Diputadas integrantes de la Comisión de Asuntos Políticos y Gobernación del Congreso local demandaron al Poder Legislativo y al gobierno del estado que generen las condiciones de operatividad y gobernanza en los dos nuevos municipios Ñuu Savi y Santa Cruz del Rincón, que a pesar de tener ayuntamientos establecidos no han recibido recursos.
La morenista Leticia Castro Ortiz, secretaria de dicha comisión, en tribuna, dijo que busca llamar la atención de las autoridades estatales encargadas de ministrar recursos a los nuevos municipios ante la “falta de sensibilidad política de estas autoridades”.
A casi dos meses de la instalación del ayuntamiento Ñuu Savi, destacó que “hasta la fecha no se han liberado ni un solo centavo de su presupuesto” y dijo a la gobernadora Evelyn Salgado Pineda que sus funcionarios “no han estado a su altura, por el contrario, pareciera que le apuestan a que se termine el año sin otorgarles lo que por ley les corresponde”.
La diputada morenista dijo en tribuna que “quien ha sido el generador de conflicto han sido las propias autoridades en materia presupuestarias y de planeación, considero que les ha faltado una mayor disposición y demostrar estar a la altura de los gobiernos de la Cuarta Transformación que se caracterizan precisamente por una mayor sensibilidad social y política, y sobre todo tener una visión de cambio y apoyar a quienes merecen un mejor trato”.
Llamó a los secretarios de Finanzas y Administración, y de Planeación y Desarrollo Regional, Raymundo Segura Estrada y René Vargas Pineda, para que den “respuesta urgente” a los municipios Ñuu Savi y Santa Cruz del Rincón.
La diputada priista presidenta de la Comisión de Asuntos Políticos y Gobernación Alicia Zamora Villalva, llamó a las comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, a la de Hacienda, a la Mesa Directiva, al Poder Ejecutivo para que atiendan el caso de los nuevos municipios y que los ayuntamientos puedan tener operatividad.
“Hay temas pendientes por resolver, y graves, la falta de operatividad de un municipio es un asunto gravísimo y que se suma el asunto de la inseguridad que ustedes ya bien conocen”.
Insistió en que debe atenderse el problema de la falta de presupuesto de los nuevos municipios para que posteriormente no se convierta en un asunto de “gobernabilidad”.
La presidenta de la Mesa Directiva Leticia Mosso Hernández dijo que el oficio que entregó la Comisión de Asuntos Políticos y Gobernación fue enviado en las oficinas de secretarías del Ejecutivo Estatal responsables de dar respuesta a la demanda de presupuesto para los nuevos municipios.
Reforma para tipificar robo de medicamentos
En la sesión los diputados aprobaron reformas al Código Penal del Estado para tipificar el delito de robo de medicamentos, y considerar como agravante su comisión por parte de servidores públicos.
También para castigar de manera a las personas que falsifiquen, alteren o posean medicamentos clonados o caducados con fines de venta, distribución y comercialización.
Aprobaron reformas para establecer la suspensión, pérdida o privación de la patria potestad de hijas o hijos cuando el progenitor esté vinculado a proceso o sea encontrado penalmente responsable del delito de feminicidio, y para que se amplíen las sanciones por incumplimiento de obligaciones alimentarias en casos en que los acreedores sean personas con discapacidad o adultas mayores.Las reformas plantean medidas de protección de las niñas, niños y adolescentes.
Se aprobaron reformas al Código Penal del Estado para especificar cuándo un deudor alimentario incumple de manera total o parcial con obligaciones, y para recrudecer hasta en una tercera las sanciones cuando los acreedores alimentarios sean personas con discapacidad o adultas mayores.
Las reformas al Código Civil que se realizaron son para consignar en el acta de nacimiento de una persona el orden de prelación de los apellidos, que será previamente convenida por sus progenitores.
El pleno del Congreso local aprobó reformas y adiciones al Código Penal del Estado para imponer sanciones a quienes cometan maltrato contra los animales, el dictamen fue emitido por la Comisión de Justicia, a partir de la iniciativa presentada por el diputado morenista Marco Tulio Sánchez Alarcón.
Se presentaron iniciativas como la de la priista Gabriela Bernal Reséndiz es de reforma a la Constitución Política del Estado para incorporar la perspectiva de “juventud en condiciones de igualdad y no discriminación”, que garantice el ejercicio de los derechos de los jóvenes y propicie la transversalización en los instrumentos de planeación de la política pública estatal y la legislación local.
El Comité Gestor para la Continuidad del Sistema Normativo Propio en el municipio de Ñuu Savi, demandó al Instituto Electoral y de Participación Ciudadana (IEPC) que dé una respuesta a la solicitud para que esta nueva demarcación elija a sus representantes por usos y costumbres.
Este lunes, en un documento firmado por el Comité Gestor “con el aval de las autoridades, comisarios, delegados y ciudadanos en general del municipio Ñuu Savi”, exigieron al IEPC el respeto a su derecho como pueblo originario, “para que nos garantice el derecho a la libre determinación”.
Explicaron que el órgano electoral no ha dado respuesta a la petición de Ñuu Savi como nuevo municipio para para regirse por sistema normativo propio a pesar de que reiteradamente solicitaron una respuesta.
En el escrito señalan: “Consideramos que por lógica debemos seguir bajo este modelo de gobierno ya que nos segregamos de Ayutla de los Libres que se rige por sistema normativo propio, solicitamos que no nos corten el derecho de autogobernarnos como pueblos indígenas” y demandaron al IEPC que no continúen postergando la respuesta a este nuevo municipio.
Mientras que a los partidos políticos “y actores que se oponen a nuestra legítima petición les exigimos que dejen de estar obstruyendo a los sueños y anhelos de los pueblos originario ya que las comunidades están solicitando conforme a sus derechos, exigimos respeto a nuestras asambleas, a nuestras autoridades y a nuestros ciudadanos, para que podamos alcanzar el pleno de nuestros derechos, ya que por muchos tiempo nos gobernaron los partidos y nos mantuvieron en la marginación y sólo propiciaron las divisiones en las comunidades”.
Explicaron que el 25 de diciembre de 2022, en una Asamblea Municipal de Autoridades Comunitarias celebrada en la comunidad de La Angostura, las autoridades comunitarias y Ciudadanos en general acordaron solicitar a IEPC que Ñuu Savi se rija por el sistema normativo propio. Esta solicitud fue ratificada por autoridades comunitarias.
Y posteriormente el 9 de mayo unas 30 autoridades comunitarias enviaron la primera Solicitud para la continuidad del sistema normativo propio en el municipio y derivado de este el 7 de julio el IEPC notificó a la Asamblea Municipal, que debían presentar las actas de asambleas y copias del INE de quienes suscribían la petición.
En julio la asamblea Municipal de Autoridades Comunitaria Nombraron al Comité Gestor para la continuidad del Sistema Normativo Propio, y determinaron realizar una consulta a cada una de las comunidades, acordaron la metodología y procedimientos para garantizar la participación de cada uno de los ciudadanos desde sus comunidades se lee en el documento.
Posteriormente entregaron las actas y copias de las credenciales de elector de más de 2 mil ciudadanos que están de acuerdo con regirse bajo sistema normativo propio, sin embargo, no hay aún una respuesta.
La colonia Emperador Cuauhtémoc ubicada en la parte alta al sur de Chilpancingo cumplió 18 años preservando la cultura de los pueblos ñomndaa, me’phaa, ñuu savi, nahua y afrodescendientes.
Pero también con falta del drenaje pluvial y sanitario porque aún es considerada una colonia irregular.
El predio es de más de 4 hectáreas y tiene unos 500 habitantes. Nació como un trabajo colectivo de los pueblos indígenas gracias a la fuerza que en 1994 tomó en el país el Ejército Zapatista de Liberación Nacional.
Al inicio, los representantes acudieron al Ayuntamiento a registrar el predio como comunidad.
– No se puede, acá sólo hay colonia o fraccionamiento –les dijeron en el gobierno local.
–Nosotros no queremos eso, los pueblos indígenas queremos estar hermanados, la común unidad, identidad, a eso se refiere la comunidad, –pidieron los gestores.
–Bueno, pónganse como quieran, pero para nosotros van a ser colonia.
Ahí nació la colonia Comunidad Indígena Popular Emperador Cuauhtémoc.
Hugo Juárez Ocampo, uno de los fundadores, explicó que el movimiento indígena de Guerrero se sumó al movimiento zapatista lo que le preocupó al gobierno federal de Carlos Salinas que otorgó prerrogativas y dádivas.
“Le da al movimiento electrificación y caminos para las comunidades, y dentro de eso un predio para migrantes que era una demanda. Era una forma de apagar otro foco de protesta”.
El predio se obtuvo, pero se quedó en el proyecto hasta 2005 cuando los dirigentes intentaron vender al sindicato del DIF y a trabajadores de la Universidad Autónoma de Guerrero.
Fue cuando Cirino Plácido, Amador Cortés y otros, retomaron el propósito de que fuera habitado por migrantes indígenas.
Pero al siguiente año, el 26 de septiembre de 2006, desapareció de manera forzada Gregorio Alfonso Alvarado López, uno de los fundadores de la colonia.
Juárez Ocampo, originario de Ixcateopan de Cuauhtémoc, explicó que a 18 años han tratado de mantener la herencia de las culturas originarias.
Así como usos y costumbres, manifestaciones como la quema de leña me´phaa, las bodas tradicionales, la salud a base de la medicina tradicional, la agronomía, la vida colectiva y la educación bilingüe.
También cuenta con un temazcal de sanación que es visitado por otras colonias y municipios vecinos.
La comunidad es apartidista pues considera que la injusticia y desigualdad social es generada por el sistema capitalista y que los partidos políticos sólo son instrumentos.
“Mantenemos la filosofía de Cuauhtémoc de que el Anáhuac debe resurgir, el aquí y ahora se está cumpliendo. Los pueblos indígenas siguen vivos, muy fuertes con sus raíces. Y somos parte de ese proyecto”, dijo.
No obstante, la colonia aún es irregular, es decir, que la propiedad de los terrenos no está legalizada, y por eso no tiene una condición que les ha puesto el Ayuntamiento de Chilpancingo para introducir el drenaje sanitario.
“Es una necesidad, una demanda sensible el drenaje. Actualmente se usan fosas o baños secos. Como somos irregulares el gobierno municipal dice que no tienen compromiso con nosotros.
“Les pedimos que sean sensibles a la demanda, que volteen a ver para acá y vean la necesidad que tenemos”, pidió Hugo Juárez en nombre de los colonos.
Para conmemorar el aniversario se realizó un recorrido de danzas y un programa cultural que incluyó una conferencia acerca de la filosofía de Cuauhtémoc en el Anáhuac y una obra de teatro del grupo Tegua.
La presentación del grupo de rock Cenit, los cantantes Epifanio Blancas, Isis Salgado y Erick de Jesús, así como del conjunto Libertad y un baile popular con Los Chivitos Junior.
También hubo quema de toritos, exposición de artesanías y artículos del aniversario, una comilona y mezcal para los invitados.
Se cantó el Himno Nacional en español y en náhuatl y se tomó protesta a la nueva comisión colectiva 2023 – 2024 compuesta por cinco mujeres y un hombre.
el presidente municipal, Donaciano Morales Poofirio (quinto de izquierda a derecha) flanqueado por la síndica procuradora, Divina Oropeza de la Luz; los regidores, Víctor Bernabé Porfirio, Hermelinda Campos Leova e Inocente Morales Álvarez, Eusebia de los Santos Hermelinda, Rodrigo Silverio Guadalupe y Maribel García Maximino, al momento de tomar protesta en la Comisión Permanente del Congreso local para encabezar el Ayuntamiento Instituyente del municipio Ñuu Savi Foto: Jesús Eduardo Guerrero
Lourdes Chávez
Chilpancingo
El pleno de la Comisión Permanente del Congreso del estado tomó protesta al cabildo del ayuntamiento instituyente Ñuu Savi (Pueblo de la lluvia), para el periodo del 25 de agosto de 2023 al 29 de septiembre de 2024, la única de las cuatro planillas de los nuevos municipios aprobada la semana pasada por los diputados locales.
Al salir de la sesión, el presidente del gobierno instituyente, Donaciano Morales Porfirio, declaró que el nuevo ayuntamiento se regirá con los sistemas normativos propios de los pueblos indígenas, mediante asambleas, como desarrollaron el proceso de solicitud para creación del municipio y de constitución del Ayuntamiento.
El alcalde na savi es originario de San Felipe, indicó que labora como gestor de proyectos productivos, sociales y culturales en diferentes municipios de la región Costa Chica, y fue uno de los fundadores de la Casa de Justicia de El Paraíso, de la Coordinadora Regional de Autoridades Comunitarias (CRAC), con sede en Ayutla de los Libres.
Donaciano Morales Porfirio recordó que incursionó en la política a los 13 años de edad, cuando ingresó a la secundaria y un profesor lo invitó a participar en actividades como traductor. Su activismo político le permitió estudiar en la Preparatoria 1 de la Universidad Autónoma de Guerrero en Chilpancingo, y luego cursó la carrera de Sociología.
A los 22 años fue regidor de su municipio, y luego presidente del Comité Municipal del PRD.
En su juventud también fue candidato del partido Gallo Rojo, que desapareció y no volvió a militar en partidos, pero apoya a López Obrador.
Celebró sus nombramientos como un sueño alcanzado por las comunidades de la llamada zona mixteca, porque en el Congreso local no había voluntad política para resolver la integración de los cabildos instituyentes. Recordó que los na savi recurrieron a los tribunales cuando los diputados incumplieron los lineamientos establecidos por ellos mismos, para la integración de los cabildos en consultas.
Aunque recomendaron a los integrantes de comités gestores de Las Vigas, San Nicolás y Santa Cruz del Rincón ir a juicio, señaló que éstos decidieron no hacerlo.
En la sesión, rindieron protesta además como síndica procuradora y regidores, respectivamente, Eusebia de los Santos Hermelinda, Víctor Bernabé Porfirio, Hermelinda Campos Leova, Inocente Morales Álvarez, Maribel García Maximino, Rodrigo Silverio Guadalupe y Divina Oropeza de la Luz.
El Charco, momento axial
Morales Porfirio, sociólogo de 47 años de edad y consultor de gestión de proyectos en la región Costa Chica, recordó que el sueño del pueblo Ñuu Savi surge en 1998, tras la masacre de El Charco.
“Precisamente la gente estaba en un proceso para la construcción de un proyecto de desarrollo integral en la zona en aquel entonces, cuando ocurrieron los acontecimientos lamentables. Posteriormente, comenzaron, la gente, a organizarse para poder obtener un municipio, un gobierno para autogobernarse (1999 y el 2000)”.
Aclaró que no pudieron avanzar porque “desgraciadamente”, Ayutla, municipio del que se desprendieron, estaba gobernado por partidos políticos y nunca les otorgaron la anuencia para separarse.
Así participaron en la lucha por el cambio de sistema electivo en el municipio, “y afortunadamente, tuvimos compañeros en el gobierno comunitario que (en 2019) nos dieron el acta de anuencia”. Así, intensificaron las labores de gestión.
Añadió que, “ahora vamos a disfrutar nuestro sueño, vamos a disfrutar nuestro municipio, y desde luego, sentar las bases para poder caminar junto con nuestro pueblo”.
En este proceso, lamentó el deceso de tres promotores del nuevo municipio de Santa Cruz del Rincón, que estuvieron dos días en la capital del estado, en demanda de que el Congreso del estado aprobara su propuesta de cabildo instituyente, y que se accidentaron al volver a sus comunidades.
Estimó que el Congreso tenía interés en el tema, incluso había acuerdos con la Junta de Coordinación Política (Jucopo) para aprobar los cuatro cabildos antes del proceso electoral local.
“Ojalá eso pudiera salir lo más pronto, porque también es un acuerdo que tienen los diputados, la Jucopo. Yo no sé qué pasó ahí. Ojalá que antes de que finalice este mes, pudieran salir los (proyectos de los) compañeros, si no va a pasar más tiempo, porque vienen los procesos electorales, y difícilmente va a avanzar”.
De la organización exitosa del pueblo Ñuu Savi, señaló que desde el primer momento en que definieron la propuesta de integración del cabildo en asamblea, no hubo intereses personales ni del comité gestor.
Además, de tener experiencia en un gobierno municipal comunitario, regido por sistemas normativos, también conocidos por usos y costumbres, de Ayutla de los Libres.
“Eso se logró gracias a la unidad. Tenemos que ser claros, nosotros cuando vimos que los diputados no respetaron el primer acuerdo donde establecieron criterios para sacar la propuesta (de cabildo) en la consulta, demandamos y llegaron hasta el tribunal federal. Creo que gracias también a eso se logró.”
Los nuevos ayuntamientos fueron aprobados desde 2021, y en enero de 2022, se aprobó su adición a la Constitución Política del estado.
Reconoció que los otros comités gestores no recurrieron a los tribunales, a pesar de que les recomendaron promover el mismo mecanismo. Al final, estimó, que faltó voluntad política de cada fracción en el Congreso local para aceptar la autodeterminación de los pueblos indígenas y afromexicanos.
Para el nuevo gobierno Ñuu Savi, informó que todos los proyectos, presupuesto y necesidades que se planteen, serán aprobados en asamblea de 37 comunidades, con casi 12 mil habitantes.
“Sí es cierto, hay algunas cosas que nosotros debemos decidir como cabildo, pero también tenemos que basarnos en la asamblea”.
Adelantó que la asamblea ya avaló solicitar el cambio de sistema electivo en el municipio Ñuu Savi, porque vienen de este sistema, y han hecho ejercicios que les facilita este mecanismo, “por somos una sola lengua, tun savi, entonces se nos facilita más para poder trabajar”.
Por ello, consideró “una grosería” que se atribuya sólo a actores políticos un logro de las comunidades originarias, “nosotros nos regimos por la vía de la asamblea desde cuando empezamos la gestión. Sobre todo, siempre acatamos lo que mandata para lograr lo que hoy estamos celebrando”.
Sobre un oficio dirigido al Congreso para que no se aprobara el ayuntamiento instituyente el municipio Ñuu Savi, suscrito por vecinos de nueve localidades, dado a conocer en la sesión de la Comisión Permanente, indicó que tiene origen en uno o dos ciudadanos inconformes, pero la petición ya quedó rebasada, y el llamado es a que participen en la asamblea.
Después de tomar protesta, el cabildo instituyente se reunió en privado con integrantes de la Jucopo, que trascendió por fotografías redes sociales.
Se actuó conforme a la ley, dice Yoloczin Domínguez
La presidenta de la Jucopo, Yoloczin Domínguez Serna, emitió un boletín de prensa, para destacar que “el Poder Legislativo actuó conforme a lo estipulado en la ley en cuanto a la designación del Ayuntamiento Instituyente de Ñuu Savi, y al darle el lugar y reconocimiento a la decisión mayoritaria del pueblo”.
Celebró la integración del cabildo paritario como “acto histórico y de justicia social” que da respuesta a una demanda de más de 25 años por parte de habitantes de diversas comunidades, quienes determinaron constituirse como nuevo municipio, en busca del desarrollo.
Del nombramiento de los ayuntamientos instituyentes de los otros tres nuevos municipios, San Nicolás, Santa Cruz del Rincón y Las Vigas, Domínguez Serna, dijo que sostuvieron el martes una reunión con sus comités gestores y comisarios de las comunidades que lo conforman, y este viernes continuará el diálogo para establecer una fecha tentativa para la designación.
Los coordinadores parlamentarios de las bancadas del PRI, Héctor Apreza Patrón, del Verde Ecologista, Hilda Jennifer Ponce Mendoza, de Morena, Yoloczin Domínguez Serna, del PAN, Ana Lenis Reséndiz Javier y del PRD, Raymundo García Gutiérrez, platican durante la sesión del Congreso local Foto: Jesús Eduardo Guerrero
Rosalba Ramírez García
Chilpancingo
El pleno del Congreso del Estado rechazó la integración de los cabildos instituyentes de los nuevos municipios, Santa Cruz del Rincón, Las Vigas y San Nicolás, y sólo fue votada a favor la planilla de Ñuu Savi, la cual es encabezada por Donaciano Morales Porfirio.
Fuentes de Morena y del PRD informaron que los grupos parlamentarios no respetaron un acuerdo previo que tenían, para repartirse los espacios para encabezar los nuevos municipios, donde Santa Cruz del Rincón y San Nicolás eran cuota morenista, Las Vigas sería perredista y Ñuu Savi priista.
A pesar de que la Junta de Coordinación Política (Jucopo), integrada por los coordinadores de los grupos parlamentarios y las representaciones de los partidos políticos, definió los nombres en las planillas, éstos, al menos así pasó con Morena y el PRD, no difunfieron la información a sus diputados.
Cuando los diputados integrantes de estos grupos parlamentarios se enteraron de la conformación de las planillas, éstas ya estaban en poder de los comités gestores, que acudieron a las asambleas para que las avalaran, rechazaran o modificaran.
Ñuu Savi fue la única planilla aprobada por unanimidad, con 39 a favor. Este municipio era cuota del PRI y junto con el morenista Alfredo Sánchez Esquivel, se logró la conformación de una sola planilla.
En el caso de Santa Cruz del Rincón, que se desprende de Malinaltepec, la inconformidad fue porque presuntamente el PRI intervino en la conformación y el acuerdo era que este municipio sería para Morena.
La integración del cabildo tuvo nueve votos a favor de los priistas Esteban Albarrán, Gabriela Bernal, Héctor Apreza, Alicia Zamora, Rafael Navarrete, Olaguer Hernández y Adolfo Torales, del morenista Alfredo Sánchez y el de PVEM, de Hilda Jenifer Ponce Mendoza.
En contra hubo 29 votos, de los morenistas Leticia Castro, Masedonio Mendoza, Marco Tulio Sánchez, Fortunato Hernández, Jacinto González, María Flores, Claudia Sierra, Angélica Espinoza, Yoloczin Domínguez, Jessica Alejo, Joaquín Badillo, José Efrén López, Antonio Helguera, Nora Velázquez, Citlali Calixto, Estrella de la Paz, Margen de la Cruz y Beatriz Mojica.
También en contra votaron los perredistas Patricia Doroteo, Jenifer García, Ociel García, Carlos Reyes, Bernardo Ortega, Raymundo García, Elzy Camacho, Susana Juárez y Yanelly Hernández; también la petista Leticia Mosso, del PAN Ana Lenis Reséndiz Javier y hubo una abstención, de Osbaldo Ríos Manrique.
Las Vigas, que se separó de San Marcos, gobernado por el PRD, no logró consenso porque la primera planilla conformada por el Congreso local, estaba encabezada por gente del equipo cercano del alcalde del municipio, Tomás Hernández Palma, la cual no fue aceptada en asambleas y se conformó otra propuesta, encabezada por una perredista de Nueva Mayoría.
Al Congreso llegaron las dos planillas, la planteada por la Junta de Coordinación, a la que presuntamente se les dio el aval, y la conformada por el comité gestor, encabezada por una integrante de NM. Ante el pleno, se llevó la propuesta inicial, pero fue rechazada.
Para esta planilla de Las Vigas fueron ocho votos a favor, de priistas y morenistas, y 29 en contra, de los mismos morenistas que rechazaron la de Santa Cruz del Rincón, perredistas y la diputada del PAN, y una abstención de Osbaldo Ríos.
El caso de San Nicolás, que se desprende de Cuajinicuilapa, tuvo 11 a favor de los mismos priistas y morenistas, también se sumó en este sentido Leticia Castro, también 27 en contra de morenistas y perredistas. Los tres dictámenes rechazados fueron regresados a la Junta de Coordinación.
En breves declaraciones después de la sesión, la presidenta de la junta, la morenista Yoloczin Domínguez Serna, afirmó que la votación en contra de tres de los cuatro cabildos instituyentes fue por inconformidades de los nuevos municipios, sin especificar a quiénes se refería, pero dijo que llegó un oficio en contra. La morenista aseguró que no fue una cuestión política.
