Plantea plan de desarrollo para la Sierra que los gobiernos municipales recauden el predial

Asistentes al foro sobre el desarrollo de la región Sierra que se llevó a cabo el lunes en el auditorio Sentimientos de la Nación Foto: Jessica Torres Barrera

Rosendo Betancourt Radilla

Chilpancingo

En el Programa Regional para la Sierra del gobierno del estado se propone que los tres niveles de gobierno aporten dinero a la región, que se creó sin presupuesto, pero se hace hincapié en la obligación de los gobiernos municipales. Y en la parte del diagnóstico resalta que el 50 por ciento de la población está en migración y 80 por ciento en carencia de seguridad, y que el 95 por ciento de los caminos son de terracería.
En la presentación firmada por la gobernadora Evelyn Salgado Pineda, se lee: “Este programa regional nos permite tener un esquema en materia de perspectivas para la administración y aplicación de las políticas públicas de desarrollo, ya que al conocer la realidad que vive en esta parte nuestro estado podremos tomar decisiones acertadas entre autoridades de dependencias tanto federales como estatales, para que juntamente con los municipios, podamos garantizar el bienestar social de las y los habitantes de esta región, además que con esto lograremos un nuevo orden de información y herramientas para que Guerrero se convierta en punta de lanza en el escenario de la transformación de nuestra nación”.
El 20 de octubre el Congreso del Estado aprobó por unanimidad el dictamen con proyecto de decreto a través del cual se reconoce a la Sierra como la octava región del estado de Guerrero, pero no se le asignó presupuesto.
Del financiamiento a la nueva región, el gobierno del estado argumenta en el documento que uno de los principales ingresos de los gobiernos municipales son las transferencias federales (Ramo 33), establecidas en la Ley de Coordinación Fiscal Vigente.
“En cuanto a recursos propios, los municipios pueden gravar bienes inmuebles a través de impuestos (Catastro) y pueden fijar bases y tarifas con autorización del Congreso del Estado (Ley de Ingresos, Tabla de Valores). Asimismo, pueden acceder a otros mecanismos de financiamiento para su desarrollo, a través del endeudamiento interno, el cual se regula también con normas estatales, inversiones privadas y fondos de cooperación internacional (Agenda 2030, Objetivos de Desarrollo Sostenible)”
Agrega: Se “prevé la perspectiva de crecimiento de los recursos del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal (FISM) de los municipios que integran la región, para una posible corresponsabilidad entre los tres órdenes de gobierno”.
En sus estimaciones de los techos financieros del FISM, de mil 795 millones 801 mil 168 pesos que los municipios involucrados recibieron este 2023, espera que para 2027 se incrementen a 2 mil 68 millones 14 mil 565, y es toda la información que trae respecto del financiamiento.
Entre los indicadores que se presentan en el apartado Objetivos de desarrollo sostenible, están que el 67.31% de la población vive por debajo del umbral nacional de la pobreza, y el 29.94 sufre inseguridad alimentaria moderada o severa, lo que constantemente denuncian vecinos de la zona, que en la Sierra hay hambre y pobreza.
Según el diagnóstico, el 97.32% de los vecinos tienen acceso a la electricidad, y el 99.912 por ciento de la población rural vive a menos de 2 km de una carretera transitable todo el año.
Menciona que el 16 de enero de 2015 siendo gobernador Rogelio Ortega Martínez se emite la declaratoria de que a partir del día 16 de enero del año 2015, se declara el reconocimiento de la identidad de las y los habitantes de las localidades de la región Sierra, pero nunca entró en vigor, y menciona constantemente durante gran parte del documento que a iniciativa de Evelyn Salgado “se consolidó”.
En cuanto a su composición informa que del municipio de Ajuchitlán del Progreso, 23 comunidades pertenecen a la Sierra; de Coyuca de Catalán son 160; de San Miguel Totolapan 133; de Zirándaro de los Chávez 38; de Chilpancingo de los Bravo 20; de Heliodoro Castillo 199; de Leonardo Bravo 36; de Eduardo Neri 20; de Atoyac 68; de Coahuayutla 56; de Coyuca de Benítez 15; de Zihuatanejo 72; de Petatlán 78; de Tecpan 80, además de 199 localidades de 1 y 2 viviendas, y toma territorio de las regiones Tierra Caliente, Centro y Costa Grande.
De los caminos, informa que “sin duda, al igual que la región Montaña, tiene un alto nivel de rezago social, se tienen 3 mil 273.02 kilómetros de caminos de los cuales, el 95% de estos, es decir, 3 mil 075.17 kilómetros, son de terracerías de anchos menor a 5 metros”.
Sólo el 29.1% de las comunidades tiene al menos un plantel educativo en preescolar (262), primaria (343), secundaria (194), y Media Superior (58), “esto deja a un 69.9% de localidades sin escuelas”.
El número de viviendas particulares habitadas es de 24 mil 548, el 3% del total del estado.
El documento finaliza: “como parte de este proceso de crecimiento cualitativo y cuantitativo planteado en este gobierno de la Cuarta Transformación,se realiza un Diagnóstico y Evaluación que permita conocer los avances de los objetivos planteados de manera clara en la etapa de planeación a nivel regional, con miras al desarrollo sustentable de las ocho regiones que integran nuestro estado de Guerrero, realizando el debido estudio de disponibilidad de recursos del erario público tanto estatal como federal para la distribución eficiente y eficaz del mismo, con esto obtener como resultado el cumplimiento de las metas de los Programas Regionales que prioritariamente fueron seleccionados, teniendo como propósito un sistema de evaluación regido por el elemento de transparencia gubernamental, salvaguardar los principios rectores que manda nuestra Gobernadora Evelyn Cecia Salgado Pineda”.

 

En el plan de desarrollo anunciado no hay una estrategia para pacificar la sierra, advierten

Rosendo Betancourt Radilla

Chilpancingo

El asesor de la Coordinadora de Comisariados Ejidales y Comunales de Guerrero, Arturo García Jiménez, advirtió que el plan de desarrollo para la región Sierra no plantea la pacificación de la zona, y consideró que es un documento hecho desde el gabinete.
Dijo que no se toca el tema de la violencia y “se expresa una visión desde arriba con conceptos propios, objetivos y estrategias desde arriba”.
Expuso que en el diagnóstico se plasma “lo que ya sabemos de las características de la región, lo que todo el mundo conoce de la región Sierra”.
Criticó que no haya propuestas para lograr la pacificación mediante el desarrollo, “en el capítulo de financiamiento esperaba ver un apartado para carreteras, que es la demanda principal, tiene que haber un esquema para construir caminos que garanticen el tránsito en la región”.
“Lo chusco es que se refieren a que del presupuesto de cada municipio se destine una parte del fondo de aportación, del Ramo 33, pero a los municipios no les vas a sacar nada, quieren sacarle a los 14 municipios mil 8 millones de pesos, y en sus predicciones hablan de que el presupuesto 2023 al 2027, se puede gestionar un incremento progresivo para que el 2027 sumen 2 mil 68 millones, quieren aumentar en cuatro años más de mil millones de pesos del Ramo 33, ahí se nota que no saben de planeación”.
Mencionó que en el foro de este lunes con funcionarios del gobierno del estado, los vecinos de la Sierra insistieron constantemente en la pacificación y la remunicipalización de la zona, “todavía llegó una alcaldesa (la de Atoyac, Clara Bello Ríos, de Morena), regañó a los asistentes diciendo que no tienen presupuesto, dijo que no pagan impuestos, entonces según sus propios datos: ¿no merecen ser apoyados los ciudadanos?”.
Consideró que si no se considera la remunicipalización, “no habrá avance, no se va a hacer nada en la Sierra, jamás le llegará el dinero directo si no tiene municipios”.
“Todas las regiones socioeconómicas de todos los estados del país tienen regiones integradas por varios parámetros: la cultura, el medio ambiente, alguna cuenca, su historia, y la Sierra será la única sin municipios, es algo ilógico, y más si mandan el tema de presupuesto a quitarle un poco a los ayuntamientos. Nos ven como entenados y quieren que andemos mendigando las obras, esa es su conclusión de un asistente a la reunión de ayer (el foro del lunes).
Además advirtió que “el año siguiente es el año de Hidalgo, es el último año de gobierno de los municipios y los políticos usan los recursos que quedan para su siguiente campaña, que se reeligen, que brincan a una curul, ahí se gastan el dinero. Desgraciadamente sin la municipalización de la Sierra no va a pasar nada”.
Consideró que en el documento no se habla de la pacificación de la zona porque “los políticos aunque se digan de izquierda tratan de maquillar la realidad, decir que en Guerrero no hay focos rojos, y está la matanza en Chichihualco a unos kilómetros de Chilpancingo, no se puede ocultar la realidad pero no se quiere reconocer”.
Para la pacificación dijo que son necesarios programas de gobierno que lleguen directamente a la población, y contribuyan al empoderamiento de las comunidades, y que sean éstas las decidan cómo se va a usar.
Propuso, “que la Guardia Nacional actúe, que el Ejército y la Policía del Estado actúen conforme a la ley, para que por todas las comunidades se pueda transitar, porque hay lugares donde no pueden bajar ni por víveres y fertilizante”.
Afirmó que es posible, pues para perseguir en 1974 a la última columna de combatientes del maestro guerrillero Lucio Cabañas, el gobierno desplegó 25 mil soldados: “¿crees que la Guardia Nacional y el Ejército no pueden garantizar el libre tránsito?”.
Llamó a impulsar el desarrollo productivo, que el programa federal Sembrando Vida siga y se amplíe, “y a quienes ya están en el programa que tengan el apoyo para vender sus productos, necesitamos que el precio de garantía impacte porque es muy bajo, se necesita el empoderamiento del pueblo, si vamos recomponiendo el campo podremos construir la cultura de paz”.

El gobierno tiene claro el mapa de la violencia en Guerrero y trabaja con base en ello: Ludwig

Zacarías Cervantes

Chilpancingo

El secretario general de Gobierno, Ludwig Marcial Reynoso Núñez, aseguró que en el gobierno estatal tienen claro el panorama de la violencia que generan los grupos delictivos por la disputa de territorios, “que lleva muchos años” y “desgraciadamente se ha recrudecido”.
En declaraciones por teléfono, aseguró que: “estamos trabajando para irlos sacando (de sus territorios) e ir disminuyendo el índice de criminalidad”.
Admitió el mapa que indica que en Guerrero hay más de 16 grupos delictivos que se disputan el territorio. Recordó que él ha dicho que sólo en Acapulco hay más de 16.
Informó, que en las próximas semanas, la gobernadora Evelyn Salgado Pineda informará de un plan de desarrollo para la Sierra de Guerrero que implica apoyos y una estrategia “para generar mejores condiciones de vida en esta región del estado”.
El mapa de seguridad del actual gobierno estatal, publicado el lunes en El Sur, indica que este año se tienen registrados al menos 16 grupos delictivos que se disputan el control del territorio del estado para la explotación de recursos naturales, el trasiego y distribución de drogas, así como el cobro de cuotas y las extorsiones.
Derivado de ello el obispo emérito, Salvador Rangel Mendoza, opinó que los grupos delictivos se han multiplicado y fortalecido en la entidad, en algunos casos por sus vínculos con las autoridades, pero también “por la ineficacia del Estado y los huecos sociales y políticos que deja, donde no han podido entrar a trabajar las instituciones”.
El director de Tlachinollan Abel Barrera, declaró que el mapa indica que ya no hay municipio que no tenga jefe de plaza, y que el resultado es una violencia mayor; las víctimas son asesinadas, ejecutadas, torturadas, encajueladas en actos crueles y de deshumanización de la vida pública a la que “nos han acostumbrado los grupos de la delincuencia”.
Reynoso Núñez declaró que en el gobierno son “respetuosos” de todas las opiniones “y las escuchamos con mucha atención; me parece que esas expresiones que se hacen nos ayudan”.
Pero aseguró que en el gobierno tienen claro el panorama “y sabemos que hay muchos grupos en disputa por el territorio, y estamos trabajando para irlos sacando de estos territorios. Estamos trabajado en todo el estado”.
Respecto al mapa y diagnóstico de los grupos delictivos que se disputan el territorio, dijo: “Efectivamente, cuando yo he hablado de los grupos delictivos, he dicho que solamente en Acapulco contamos con más de 16”.
Reconoció que en el estado hay una disputa que lleva muchos años y que “se ha recrudecido desgraciadamente, pero estamos trabajando para irlos sacando e ir disminuyendo el índice de criminalidad; vamos a seguir atentos a las declaraciones y observaciones que nos hacen los diversos organismos y los actores que hacen vida en el estado”.
No obstante, rechazó que haya vínculos de las autoridades estatales con algunos de estos grupos, como coincidieron en señalarlo el obispo emérito Rangel Mendoza y Barrera Hernández.
“Por parte del gobierno del estado no hay vínculos con ningún grupo delincuencial. Lo ha sostenido la gobernadora y lo ha dicho con mucha firmeza, y nosotros estamos en esa misma línea; quien se involucre con grupos criminales lo hará bajo su propio riesgo y bajo su propia responsabilidad”.
Aseveró que si hubiese una vinculación de esta naturaleza, probablemente existirían otras condiciones, “pero no lo queremos, ni lo deseamos, me parece que estamos trabajando para imponer el estado de derecho, eso es lo que la gente necesita, no que haya una vinculación del Estado con los grupos criminales, porque ahí es donde se dan los problemas de la extorsión, cobro de piso y secuestros, cuando hay una connivencia y complacencia del Estado”.
Insistió: “vamos a seguir trabajando para que las instituciones de seguridad sirvan verdaderamente al pueblo”.
–¿Se ha hecho una revisión, como para estar tan seguros?
–Se hace siempre, recuerde que hay exámenes de control y con fianza, y cuando hay denuncias se hacen las investigaciones correspondientes. La Policía del Estado ha estado también en la rotación de sus mandos, ha estado buscando erradicar estas prácticas que se arraigaron dentro de los cuerpos policiacos, pero hoy tenemos muy clara la ruta, que es la del trabajo, el respeto a los derechos humanos, y servir a la gente, a la sociedad.
Respecto a su diagnóstico de la violencia que ha aumentado en Acapulco y en Chilpancingo en los últimos días, el funcionario explicó que muchos de los homicidios están ligados a la criminalidad, cobre todo por ajustes de cuentas, pero reconoció que otros, “desgraciadamente” han tocado a gente inocente.
Admitió: “Hay de los dos, hay muchos ligados a la criminalidad pero otras son víctimas colaterales de los conflictos que hay entre los grupos”.

Solución al caso de los desplazados

El funcionario dijo que al gobierno se le dificulta dar seguridad a los pueblos de la sierra porque son muchas comunidades y muy dispersas, “y es materialmente imposible” instalar una base para cada pueblo. “Lo que hacemos es una estrategia estableciendo puntos de control y rutas de recorridos”.
Explicó que pretenden ir poco a poco penetrando en el territorio, “junto con la Policía del Estado se ha estado implementando esta estrategia y se va a ir trabajando en ella”.
Informó que en el caso de las familias desplazadas de San Antonio de las Tejas, municipio de Coyuca de Catalán, que pedían que se atendiera el problema de seguridad, en la reunión del martes les informaron que ya había presencia en la zona desde antes que se desplazaran; “estaba la Policía del Estado junto con el Ejército”.
No obstante indicó que ellos están pidiendo una base permanente “y el Ejército nos está apoyando en las tareas de seguridad en la sierra, sin embargo, es muy complicado instalar bases en cada comunidad”.
Pero añadió que van a mandar a San Antonio de las Tejas grupos de la Policía del Estado con el apoyo de soldados “y vamos a ir valorando cómo se va desarrollando la seguridad en esta comunidad y en toda la zona en general”.
Dijo que es el mismo problema que plantean las 40 comunidades de los municipios de Heliodoro Castillo y San Miguel Totolapan, que la semana pasada pidieron también, la presencia del Ejército, pero aseguró que ya los hay, aunque “no en la forma de bases permanentes en cada comunidad, porque es materialmente imposible”.
Informó que para resolver el problema de la violencia en la sierra el Gobierno del estado está trabajando en un plan de desarrollo que pronto dará a conocer la gobernadora.
“Es un plan que incluye el tema social, de educación y de salud; el tema de seguridad es importante en estos momentos y se tiene que atender de manera inmediata para evitar la inseguridad y que se sigan dando los desplazamientos de más comunidades, pero también debe ir acompañado y de la mano de un proyecto social y es el que está trabajando la gobernadora”.
Explicó que el hecho de haber considerado a la sierra como octava región, no es solo un tema declarativo, sino que va a ir acompañado del rubro social.
“La gobernadora hará anuncios importantes en la próxima semana respecto de los apoyos que vienen para la sierra y de la estrategia que se va a estar implementando para poder generar mejores condiciones en esta región del estado”.
El secretario de Gobierno explicó que se trata del plan de desarrollo que han estado pidiendo los actores de la sierra para poder darles a las comunidades la atención que requieren.
“Estaremos dando atención al problema de educación y al de salud, que es bien importante y son los dos reclamos principales, vamos a trabajar también el tema de desarrollo social, y para ellos se está involucrando el programa Sembrando Vida”.
Declaró que es un trabajo que se está haciendo de manera integral y que es la gobernadora la que va a dar el anuncio en las próximas semanas.

 

Niega la Sectur que haya contratado un despacho privado para hacer su plan de desarrollo

El subsecretario de Planeación de la Secretaría de Turismo estatal (Sectur), Miguel Ángel Soberanis Nogueda negó que esa dependencia contratara a la consultora del ex secretario de Turismo federal, Oscar Espinosa Villarreal, para que su despacho armara el Plan de Desarrollo Turístico.
En declaraciones en su oficina en el edificio Santander negó que el gobierno del estado rechazara la ayuda de la Universidad Autónoma de Guerrero (UAG), como denunció el investigador Roger Bergeret Muñoz el lunes.
Dijo que el documento se hizo con 210 ponencias que fueron presentadas durante un foro sectorial.
“No puede elaborarse un programa sectorial sin que se publique el Plan Estatal”, argumentó y aseguró que la participación del funcionario federal fue como conferencista en el foro de consulta ciudadana para la conformación del Plan Estatal de Desarrollo en el sector turístico, realizado el 13 de enero en el hotel Crowne Plaza.
Dijo que para la selección de propuestas se invitó a “un grupo de expertos” conformado por Nicolás Castillo, Jorge Laurel, Félix Romano, Pedro Castellan y la UAG.
“La Sectur no ha rechazado ninguna ayuda ofrecida al gobierno del estado, como es falso que se haya pagado a algún despacho privado, es falso, es mentira, es difamación, es calumnia, eso no es verdad”, aseguró.

Piden diputados a regidores que no se apruebe el plan de desarrollo de Diamante


Hugo Pacheco León Chilpancingo

Por unanimidad y sin discusión, los diputados del Congreso del estado aprobaron ayer un exhorto al Ayuntamiento de Acapulco para que no se apruebe el Plan Parcial de Desarrollo Urbano de la Zona Diamante, mientras el Cabildo no autorice el Plan de Ordenamiento Ecológico Territorial de Acapulco (POETA).
Asimismo los diputados solicitan a la Semarnat, al gobierno del estado y a la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semaren) que establezcan convenios de colaboración técnica y económica para la actualización del POETA.
El diputado del PVEM, Alejandro Carabias Icaza, presentó el punto de acuerdo y luego de leerlo los legisladores lo aprobaron por unanimidad.
Alejandro Carabias argumentó que es necesaria la aprobación del POETA porque el crecimiento de Acapulco no ha sido sustentable, lo que ha provocado el deterioro de medio ambiente y de los recursos naturales.
Agregó que el municipio pierde atractivo y competitividad como centro turístico de primer nivel, además de viabilidad como centro urbano y suburbano que garantice calidad de vida, pues el gobierno no ha sido capaz de proveer servicios públicos con eficacia, eficiencia y cobertura.
Alejandro Carabias adujo que otro problema acumulado es la basura, el abastecimiento de agua potable y el servicio de alcantarillado sanitario y pluvial, por eso, dijo, es el intento de darle orden, viabilidad y sustentabilidad al desarrollo del municipio.
Enseguida vino la votación y se aprobó su punto de acuerdo.